教育部門實(shí)行校務(wù)公開(kāi)推進(jìn)決策的民主化經(jīng)驗(yàn)材料

區(qū)教育系統(tǒng)各學(xué)校十分重視校務(wù)公開(kāi)工作，做到了思想重視、機(jī)制健全、責(zé)權(quán)明晰、民主管理、措施落實(shí)、齊抓共管、成效顯著，學(xué)校校務(wù)公開(kāi)的透明度加強(qiáng)了，干群關(guān)系融洽了，積極向上的風(fēng)氣濃厚了，教師的積極性和創(chuàng)造力提高了，各項(xiàng)工作正在生機(jī)勃勃的開(kāi)展，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下，取得了一定的成效。截至今年，我區(qū)211所中小學(xué)全部實(shí)行校務(wù)公開(kāi)制度，所有學(xué)校都設(shè)立了校務(wù)公開(kāi)欄，對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行公示。所有學(xué)校收費(fèi)公示制度都經(jīng)物價(jià)、財(cái)政部門審批。並且我們會(huì)同區(qū)物價(jià)、財(cái)政部門對(duì)全區(qū)中小學(xué)的公示情況進(jìn)行了檢查，共查看了160余所學(xué)校，占學(xué)?？倲?shù)的78.2%，從結(jié)果看，是比較令人滿意的。

我們主要抓了這樣幾方面的工作

1、抓住“結(jié)合點(diǎn)”，實(shí)行“三個(gè)結(jié)合”，充分發(fā)揮校務(wù)公開(kāi)工作的民主監(jiān)督作用,有效加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督制約，促進(jìn)了學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)，教師、群眾對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)更加理解和信任，密切了干群關(guān)系。

實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制后，校長(zhǎng)集權(quán)、責(zé)、利于一身，擁有“辦學(xué)自主、用人自主、管理自主、分配自主”的權(quán)力，全面管理學(xué)校教育教學(xué)工作，可以依據(jù)崗位責(zé)任制對(duì)教職工進(jìn)行量化評(píng)估，嚴(yán)格考核，實(shí)行考核情況與教師的聘任、晉級(jí)評(píng)優(yōu)及利益報(bào)酬直接掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。人事制度改革啟動(dòng)之后，校長(zhǎng)的權(quán)力如何運(yùn)作，是否會(huì)借聘任考評(píng)之機(jī)排斥與自己意見(jiàn)不同的人，對(duì)教職員工的考核評(píng)價(jià)工作是否公正合理，教師的晉級(jí)評(píng)優(yōu)、利益分配能否體現(xiàn)多勞多得，按勞分配等問(wèn)題，成為廣大教職員工關(guān)注的“焦點(diǎn)”。此外，學(xué)校如何招生，如何收費(fèi)，如何管理財(cái)務(wù)等方面也引起了社會(huì)群眾的普遍矚目。如果對(duì)社會(huì)和師生普遍關(guān)注的各種事務(wù)“暗箱操作”，勢(shì)必引起師生和群眾的不滿，挫傷廣大教師工作積極性，影響教育改革的深化。為此，一是推行校務(wù)公開(kāi)工作與實(shí)行學(xué)校內(nèi)部管理體制改革相結(jié)合，把推行校務(wù)公開(kāi)工作作為進(jìn)一步完善學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的一項(xiàng)有效的配套措施，增加教改工作的透明度，加強(qiáng)民主管理，對(duì)廣大教職工和社會(huì)所關(guān)心學(xué)校內(nèi)部管理的焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行釋疑解惑，全面公開(kāi)。二是推行校務(wù)公開(kāi)工作與民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。三是推行校務(wù)公開(kāi)工作與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，把校務(wù)公開(kāi)工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要措施納入學(xué)校校長(zhǎng)年度工作考核中，以防止這項(xiàng)工作流于形式。

2、抓住“突破點(diǎn)”，循序漸進(jìn)，突出重點(diǎn)，不斷深化校務(wù)公開(kāi)工作

在黨的十五大精神指引下，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校的校務(wù)公開(kāi)工作普遍展開(kāi)，有力地推動(dòng)了教育的改革和發(fā)展。為了進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)工作，特提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)工作的重要意義

全面推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)，是貫徹落實(shí)同志“三個(gè)代表”重要思想和黨的十五屆六中全會(huì)精神，推進(jìn)依法治國(guó)和社會(huì)主義民主政治建設(shè)的必然要求；是在學(xué)校工作中依靠教職工辦好學(xué)校，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要舉措；是調(diào)動(dòng)教職工積極性，維護(hù)教職工合法權(quán)益，深化教育改革、確保穩(wěn)定和發(fā)展的有效途徑；是加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切學(xué)校黨群、干群關(guān)系的客觀需要。各級(jí)各類學(xué)校的黨政領(lǐng)導(dǎo)要站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)工作的重要意義，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)主義民主政治建設(shè)的新要求，把校務(wù)公開(kāi)工作提到重要位置上來(lái)。

二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)

全面推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)，要以鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)各級(jí)各類學(xué)校的特點(diǎn)，確定校務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校行政主持，紀(jì)檢、監(jiān)察、工會(huì)協(xié)調(diào)、監(jiān)督，業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)，教職工群眾積極參與的工作格局。要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)工作。要確定有關(guān)部門參加的校務(wù)公開(kāi)辦事機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，積極協(xié)調(diào)和參與校務(wù)公開(kāi)的工作。

學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)地落實(shí)校務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)規(guī)定，真正負(fù)起實(shí)施校務(wù)公開(kāi)的責(zé)任。各級(jí)教育行政部門要積極實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，充分發(fā)揮表率作用和指導(dǎo)作用。

全面推行校務(wù)公開(kāi)，是貫徹落實(shí)黨的十六大精神、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，全心全意依靠廣大教職工辦學(xué)，保障和實(shí)現(xiàn)廣大教職工民主權(quán)利的重要途徑；是推進(jìn)科學(xué)治校、民主治校、依法治校，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，創(chuàng)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要；是深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，建立現(xiàn)代學(xué)校制度，順利推進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展的內(nèi)在要求。全面推行校務(wù)公開(kāi)，對(duì)充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和學(xué)校行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定具有重要的意義和作用。

我校根據(jù)中紀(jì)委，國(guó)家教育部、全國(guó)總工會(huì)《全國(guó)教育工會(huì)關(guān)于推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》和教育部、中華全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)》以及省委教育工委、省教育廳《關(guān)于深入推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》等文件精神，自20*年起開(kāi)始實(shí)施校務(wù)公開(kāi)，現(xiàn)將實(shí)施情況作如下總結(jié)。

一、總體情況

我校校務(wù)公開(kāi)工作始于20*年3月。20*年6月我校第五屆教代會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)了《校務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》，標(biāo)志著我校校務(wù)公開(kāi)工作步入制度化、規(guī)范化軌道。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和探索，20*年9月，學(xué)校在廣泛征求教職工意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，對(duì)原來(lái)的《校務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》進(jìn)行了補(bǔ)充完善，建立《校務(wù)公開(kāi)崗位責(zé)任制度》和《校務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度》，初步建立起了一套較完善的校務(wù)公開(kāi)工作體系，使我校的校務(wù)公開(kāi)工作已全面鋪開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容涉及學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、民主評(píng)議干部、職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)模、工資晉升、大宗購(gòu)買、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)收支、接待費(fèi)用、招生工作等項(xiàng)目，公開(kāi)載體有教代會(huì)、文件、會(huì)議、公開(kāi)欄等，基本形成了對(duì)內(nèi)和對(duì)外公開(kāi)相結(jié)合，部分公開(kāi)與全面公開(kāi)相銜接，過(guò)程公開(kāi)與結(jié)果公開(kāi)相協(xié)調(diào)，校務(wù)公開(kāi)與解釋說(shuō)明相統(tǒng)一的工作格局。校務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展，強(qiáng)化了廣大師生員工的民主意識(shí)，并積極主動(dòng)地參與學(xué)校的各項(xiàng)工作中來(lái)。校務(wù)公開(kāi)在促進(jìn)民主政治建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，提高辦學(xué)效益和管理效率，樹立學(xué)校良好形象等方面的作用日益凸現(xiàn)。

二、主要做法

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)高等學(xué)校民主政治建設(shè)，保障教職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，規(guī)范高等學(xué)校校務(wù)公開(kāi)工作，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省高等學(xué)校的實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的校務(wù)，是指高等學(xué)校在實(shí)施教育教學(xué)和管理過(guò)程中所產(chǎn)生的事務(wù)及其有關(guān)信息。

第三條對(duì)于在教育改革和發(fā)展、學(xué)校管理和教職工切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，原則上都應(yīng)在一定范圍采取適當(dāng)方式和程序予以公開(kāi)。

第四條本規(guī)定適用于本省公辦普通高等學(xué)校校務(wù)公開(kāi)的活動(dòng)。

第五條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行校務(wù)公開(kāi)的義務(wù)。本校教職工、學(xué)生、校內(nèi)社團(tuán)組織以及其他公民、合法組織依法享有本規(guī)定設(shè)定的應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的學(xué)校校務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

今年，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下在全體教職工的積極參與下，在家長(zhǎng)和社會(huì)的理解和支持下，我校黨、政、工齊抓共管，通過(guò)教代會(huì)、座談會(huì)、校務(wù)公開(kāi)欄、校長(zhǎng)信箱、家長(zhǎng)會(huì)等多種形式，對(duì)學(xué)校的重大事務(wù)進(jìn)行全面公開(kāi)，收到了顯著效果。全面落實(shí)了“黨的依靠工人階級(jí)的方針”，充分調(diào)動(dòng)了廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)了學(xué)校民主管理工作。

一、開(kāi)辟陣地、形式多樣

在校務(wù)公開(kāi)推行后，學(xué)校就在學(xué)校教學(xué)樓前投資設(shè)立了校務(wù)公開(kāi)欄，公布有關(guān)的教育法規(guī)，學(xué)校的辦學(xué)方針、目標(biāo)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校財(cái)務(wù)情況階段性工作等一些重點(diǎn)內(nèi)容。在樓梯口設(shè)立了校務(wù)公開(kāi)校長(zhǎng)信箱，在校園網(wǎng)站建立校長(zhǎng)信箱等三個(gè)固定的陣地保證了重點(diǎn)內(nèi)容的公開(kāi)和反饋信息渠道的暢通。同時(shí)利用各種條件，因地制宜地開(kāi)辟臨時(shí)性公開(kāi)欄目，保證各項(xiàng)內(nèi)容靈活、快捷地公開(kāi)。

在形式上也靈活多樣：首先根據(jù)實(shí)際情況用靈活的方式公開(kāi)，在期初的教師工作安排、聘任，以局面形式向教師公開(kāi)；涉及到教師工資、福利、獎(jiǎng)金等切身利益的問(wèn)題時(shí)，由專人負(fù)責(zé)當(dāng)面解釋，像學(xué)校代扣工會(huì)費(fèi)、醫(yī)保費(fèi)、所得稅時(shí)，均由財(cái)務(wù)人員作好解釋工作；在家長(zhǎng)普遍關(guān)心的校服、學(xué)費(fèi)等收費(fèi)中，將物價(jià)局的有關(guān)批文張榜公布；在工資變動(dòng)中，針對(duì)教師對(duì)變動(dòng)情況不明，工資組成不清的情況，總務(wù)處就專門印發(fā)工資變動(dòng)登記表，注明變動(dòng)時(shí)間、依據(jù)、金額，讓教師心中有數(shù)。其次是開(kāi)設(shè)評(píng)比欄、工作安排欄和榮譽(yù)欄，將學(xué)校組織的各項(xiàng)評(píng)比情況，晉升、評(píng)先的民意測(cè)驗(yàn)結(jié)果，師生獲獎(jiǎng)情況和學(xué)校的每周工作安排、有關(guān)會(huì)議活動(dòng)等以欄目形式向教師公開(kāi)。三是在會(huì)議上通報(bào)，對(duì)學(xué)校需要公開(kāi)和教師要了解的政策、文件等，通過(guò)全體老師會(huì)議、教工座談會(huì)等有關(guān)會(huì)議進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)。像學(xué)校的各項(xiàng)工作安排，歷年的職務(wù)晉升、評(píng)先中有關(guān)政策、條件、要求等都通過(guò)教代會(huì)向教師傳達(dá)。四是將教職工代表大會(huì)作為實(shí)行校務(wù)公開(kāi)的基本形式，聽(tīng)取學(xué)校工作報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告，討論通過(guò)學(xué)校規(guī)章制度重大決策，履行教代會(huì)審議、決議、評(píng)議、監(jiān)督等職權(quán)，發(fā)揮教代會(huì)的優(yōu)勢(shì)為校務(wù)公開(kāi)提供組織與制度上的保證。例學(xué)校的《學(xué)校教育教學(xué)管理制度》、《教職工獎(jiǎng)懲條例》等均由教代會(huì)審議通過(guò)，并于工會(huì)組織實(shí)施，教代會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。

在學(xué)校創(chuàng)建信息化校園中，更是發(fā)揮數(shù)字校園的優(yōu)勢(shì)，在校園網(wǎng)上開(kāi)辟校務(wù)公開(kāi)專欄，豐富了校務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式。

二、健全機(jī)構(gòu)、全員參與