1建筑工程中造價(jià)審計(jì)常用方法

我國(guó)對(duì)于建筑工程造價(jià)的審計(jì)改革剛剛實(shí)施，原有的定額計(jì)價(jià)方式正逐漸向建筑工程量的清單計(jì)價(jià)方式轉(zhuǎn)變，并全面貫穿于建筑施工的整個(gè)過(guò)程，這也使得對(duì)建筑工程中造價(jià)真實(shí)性的審計(jì)工作難度在不斷的加大。在提高審計(jì)工作效率的前提下，盡可能的節(jié)約成本，確保審計(jì)工作的質(zhì)量。

1.1采用全面進(jìn)行審計(jì)工作法

根據(jù)國(guó)家或建筑行業(yè)的預(yù)算定額進(jìn)行編制或根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的先后順序進(jìn)行全面的審查工作。它的計(jì)算方法與所編制的施工圖在預(yù)算上基本相同。且運(yùn)用此種審計(jì)方法能夠減少工程造價(jià)中存在的誤差，提高建筑工程的質(zhì)量。但是這種方法也存在一定的缺點(diǎn)，即這種全面審計(jì)法的工作量比較大，所以比較適用于建筑工程中工程量較小、施工的工藝也比較簡(jiǎn)單，技術(shù)力量不足與信譽(yù)度較低的企業(yè)。

1.2采用標(biāo)準(zhǔn)圖對(duì)比審計(jì)法

在建筑工程的施工中，可以適當(dāng)?shù)睦脴?biāo)準(zhǔn)圖或進(jìn)行施工采用施工圖紙進(jìn)行施工的建筑工程項(xiàng)目。首先要集中審計(jì)力量，進(jìn)行編制標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)算，并以此來(lái)作為審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。在施工中按照標(biāo)準(zhǔn)化的施工圖紙進(jìn)行施工或采用通用圖紙進(jìn)行施工的工程項(xiàng)目，在地面以上的結(jié)構(gòu)中基本相同，可以集中審計(jì)力量。對(duì)預(yù)決算造價(jià)進(jìn)行詳細(xì)審查，并作為標(biāo)準(zhǔn)化圖紙中的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)，而對(duì)于不同的設(shè)計(jì)與部分來(lái)說(shuō)可以進(jìn)行單獨(dú)地審查工作即可。在建筑工程施工中采用標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)方法能夠有效地縮短審計(jì)時(shí)間，取得的實(shí)際效果也比較好。但是這種審計(jì)方法也存在一定的缺陷，即它適用范圍比較小，只能適用于采用標(biāo)準(zhǔn)化圖紙進(jìn)行施工的建筑工程。

1項(xiàng)目施工全過(guò)程跟蹤造價(jià)審計(jì)特點(diǎn)

項(xiàng)目施工全過(guò)程跟蹤造價(jià)審計(jì)相對(duì)于傳統(tǒng)意義上的工程審計(jì)無(wú)論是從工作范圍，工作內(nèi)容，還是工作屬性的角度上來(lái)看，都存在一定的差異。主要原因是:對(duì)于傳統(tǒng)意義上的工程審核模式而言，通常是在工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)時(shí)才引入造價(jià)審計(jì)，造價(jià)審計(jì)的主要功效是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目最終的工程價(jià)款進(jìn)行核定，具有事后性、被動(dòng)性、以及靜態(tài)性的特點(diǎn)。其產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體制下，與當(dāng)前工程造價(jià)管理體制的改革發(fā)展趨勢(shì)之間存在相當(dāng)大的差別。而對(duì)于全過(guò)程跟蹤造價(jià)審計(jì)模式，則體現(xiàn)除了動(dòng)態(tài)性、事先性、以及主動(dòng)性的特點(diǎn)。在這一過(guò)程當(dāng)中，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革發(fā)展以及工程造價(jià)管理體制改革的具體要求，其能夠?qū)υ靸r(jià)審計(jì)的開展時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行延長(zhǎng)，在各個(gè)施工階段當(dāng)中，體現(xiàn)工程預(yù)算審核工作的階段性特點(diǎn)，形成不同施工階段所對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)文件，作為本階段造價(jià)成果。同時(shí)，由于造價(jià)咨詢具有實(shí)時(shí)性的特點(diǎn)，因而能夠及時(shí)的解決施工現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)方面存在的問題，除了能夠使施工現(xiàn)場(chǎng)的工程造價(jià)預(yù)測(cè)更加合理，控制更加有效以外，還能夠節(jié)約大量的工作時(shí)間，對(duì)施工工期以及施工質(zhì)量的保障而言有重要價(jià)值，并可達(dá)到改善工程經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，更好的滿足工程項(xiàng)目建設(shè)方的實(shí)際需求。與傳統(tǒng)意義上的工程審核模式相比，雖然傳統(tǒng)工程審核模式能夠避免工程結(jié)算階段中出現(xiàn)價(jià)款高估冒算的問題，但整體上仍然有較嚴(yán)重的滯后性與局限性，會(huì)對(duì)工程造價(jià)的最終確定與控制產(chǎn)生不良影響。而在項(xiàng)目施工過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)引入全過(guò)程性跟蹤審計(jì)的方式，得到了建設(shè)方的重視與青睞。特別是結(jié)合我國(guó)當(dāng)前建筑市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，在價(jià)格機(jī)制不斷改革發(fā)展的背景之下(價(jià)格機(jī)制正逐步向著“市場(chǎng)決定價(jià)格”的方向轉(zhuǎn)變)，全過(guò)程性的跟蹤造價(jià)審計(jì)模式所表現(xiàn)出的優(yōu)勢(shì)更加的確切，其生命力更加的旺盛，勢(shì)必會(huì)逐步發(fā)展并成為造價(jià)審計(jì)工作領(lǐng)域中的主流發(fā)展趨勢(shì)。

2項(xiàng)目施工全過(guò)程跟蹤造價(jià)審計(jì)內(nèi)容

在項(xiàng)目施工作業(yè)實(shí)施的全過(guò)程，造價(jià)審計(jì)工作人員需要關(guān)注的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:(1)對(duì)工程項(xiàng)目合同以及雙方所簽訂各類協(xié)議的合法性、合理性進(jìn)行審查;(2)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)施工合同當(dāng)中與工程造價(jià)有關(guān)條款的執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督;(3)安排工作人員參與項(xiàng)目施工例會(huì)以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)會(huì)議主要內(nèi)容進(jìn)行記錄與匯報(bào);(4)對(duì)工作量月度報(bào)表進(jìn)行審查，結(jié)合項(xiàng)目施工特點(diǎn)，提出階段性的工程付款咨詢意見;(5)安排工作人員參與項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)圖紙會(huì)審以及技術(shù)交底工作當(dāng)中，配合其他各方負(fù)責(zé)人，完成對(duì)施工預(yù)算的編制工作;(6)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)施的動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行觀察與掌握;(7)面向建設(shè)方提供各類項(xiàng)目施工期間可能涉及到的反索賠事件咨詢服務(wù);(8)對(duì)施工全過(guò)程中造價(jià)審計(jì)工作的開展情況與成果進(jìn)行總結(jié)并編制形成完整文件報(bào)告;(9)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際施工情況，提出在項(xiàng)目施工全過(guò)程當(dāng)中與造價(jià)控制以及降低造價(jià)相關(guān)的合理、可行性意見。

3項(xiàng)目施工全過(guò)程跟蹤造價(jià)審計(jì)方法

由于項(xiàng)目施工全過(guò)程跟蹤造價(jià)審計(jì)在實(shí)際開展中具有事先性、主動(dòng)性、以及動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，因此，為了能夠及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)提供造價(jià)咨詢服務(wù)，就需要委派專門的造價(jià)工程師深入施工現(xiàn)場(chǎng)，常駐現(xiàn)場(chǎng)并參與到工程造價(jià)的管理工作當(dāng)中，與建設(shè)方負(fù)責(zé)人相互配合，在控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)之上合理降低工程造價(jià)。期間，所涉及到的造價(jià)審計(jì)方法歸納如下:

一規(guī)范自身行為的措施

1工程造價(jià)咨詢公司的選擇

由于高校建設(shè)資金屬于國(guó)有資金，因此限額以上項(xiàng)目均應(yīng)該采用招標(biāo)的形式。招標(biāo)分公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。二者從規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的角度看有很大區(qū)別。（1）公開招標(biāo)由招標(biāo)公司在國(guó)家招標(biāo)主管部門指定的媒體上以招標(biāo)公告的方式；邀請(qǐng)招標(biāo)則是邀請(qǐng)?zhí)囟ㄈ送稑?biāo)。（2）所有符合條件的法人和組織都有機(jī)會(huì)參加公開招標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)范圍較廣，競(jìng)爭(zhēng)的比較充分；邀請(qǐng)招標(biāo)中投標(biāo)人的數(shù)目有限，競(jìng)爭(zhēng)的范圍有限。（3）公開招標(biāo)的招標(biāo)程序和標(biāo)準(zhǔn)是公開進(jìn)行的，受到政府招標(biāo)監(jiān)管部門及校內(nèi)紀(jì)檢部門的監(jiān)督，大大減少作弊的可能；邀請(qǐng)招標(biāo)的公開程度要差很多，政府招標(biāo)監(jiān)管部門通常不介入，產(chǎn)生違法違規(guī)行為的可能性相對(duì)大一些。因此，高校從規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的角度，應(yīng)采用公開招標(biāo)的形式選擇造價(jià)咨詢公司。

2建立行之有效的制度

首先是在工程的實(shí)施過(guò)程中，內(nèi)審人員定期到施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督并記錄，同時(shí)參與大宗材料的采購(gòu)和市場(chǎng)調(diào)查，但并不事先定價(jià)，而是做到心中有數(shù)，在結(jié)算時(shí)有據(jù)可依。對(duì)內(nèi)審項(xiàng)目，成立有兩人組成的審計(jì)小組，一同查看現(xiàn)場(chǎng)，一人為主審，另外一位復(fù)核，部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)小組審核的結(jié)果全部或部分抽檢，這樣做能最大程度規(guī)避內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在審計(jì)手段現(xiàn)代化方面，開發(fā)了工程預(yù)結(jié)算審計(jì)認(rèn)定書管理系統(tǒng)，配備了土建、修繕、安裝等工程造價(jià)軟件，規(guī)范了工作程序，提高工作效率。

3工程審計(jì)例會(huì)制度

1建筑工程全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)的重要性

1．1從根本上杜絕了建筑工程中的浪費(fèi)

建筑工程的實(shí)施時(shí)間是比較長(zhǎng)的，而且整個(gè)工程投資巨大，需要進(jìn)行管理的方面很多，有很多的不確定因素，所以整個(gè)工程管理起來(lái)比較麻煩。在施工過(guò)程中的任何一處出現(xiàn)問題，都會(huì)給工程帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)損失，過(guò)去的造價(jià)審核方式都是在整個(gè)工程完工后再進(jìn)行工程的造價(jià)審計(jì)，沒有預(yù)防的效果，所以在整個(gè)工程建設(shè)中會(huì)造成很嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)的方式可以從根本上杜絕這種問題的發(fā)生，對(duì)整個(gè)工程的施工造價(jià)進(jìn)行管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，避免工程出現(xiàn)較大的損失。

1．2提高工程施工管理水平建筑行業(yè)

在中國(guó)已經(jīng)有很多年的發(fā)展歷史了，站在現(xiàn)代化的角度看，建筑行業(yè)的管理水平還不是很先進(jìn)。過(guò)去的管理方式已經(jīng)不能對(duì)現(xiàn)在的工程建設(shè)進(jìn)行有效的管理了。應(yīng)該提高建筑工程的管理水平，才能促進(jìn)整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展。全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)就是提高工程建設(shè)管理水平的有效方法。全過(guò)程跟蹤造價(jià)審計(jì)可以對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行有效的控制，提高工程的收益，推動(dòng)建設(shè)行業(yè)的廉政建設(shè)。對(duì)提高工程施工管理水平有重要意義。

2工程全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)在建筑工程中存在的問題

1工程造價(jià)審計(jì)存在的問題

1.1對(duì)工程造價(jià)審計(jì)缺乏正確的認(rèn)識(shí)。目前工程造價(jià)審計(jì)存在的形式還是以事后補(bǔ)救為主，也就是說(shuō)審計(jì)主要是對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行找錯(cuò)，一旦發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤就強(qiáng)制要求企業(yè)進(jìn)行整改，最突出的特點(diǎn)就是審計(jì)部門將審計(jì)結(jié)果看作是懲罰企業(yè)的依據(jù)，結(jié)果導(dǎo)致被審計(jì)單位不積極配合審計(jì)工作，長(zhǎng)期以往造成審計(jì)環(huán)境的惡劣，影響了人們對(duì)審計(jì)工作本質(zhì)的正確認(rèn)識(shí)。

1.2工程造價(jià)審計(jì)方法還不完善。工程造價(jià)的審計(jì)方法不完善主要表現(xiàn)在：一是審計(jì)手段比較單一。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息共享化已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的主要趨勢(shì)，但是審計(jì)工作所應(yīng)用的手段還是主要以傳統(tǒng)的手工查賬為主，沒有將先進(jìn)的信息技術(shù)融入進(jìn)去，影響工程造價(jià)審計(jì)的效果發(fā)揮；二是審計(jì)工作不到位。由于審計(jì)工作不到位而發(fā)生的各種建筑工程腐敗案件在近來(lái)年非常的多，并且呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，審計(jì)工作不到位主要不能對(duì)建筑工程的實(shí)際造價(jià)費(fèi)用等進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督與審計(jì)，結(jié)果一些人就利用虛假的票務(wù)等虛報(bào)工程造價(jià)；三是缺少專項(xiàng)審計(jì)。目前工程造價(jià)設(shè)計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)之間沒有建立相互聯(lián)系的系統(tǒng)體制，造成工程造價(jià)審計(jì)部門為了經(jīng)濟(jì)利益，他們會(huì)采取弄虛作假的方式進(jìn)行審計(jì)，影響審計(jì)的公正性。

1.3財(cái)務(wù)收支混亂，項(xiàng)目超預(yù)算嚴(yán)重。目前建筑工程的財(cái)務(wù)支出管理存在著嚴(yán)重的問題：首先是基建財(cái)務(wù)的核算不規(guī)范，沒有將工程項(xiàng)目單獨(dú)立賬，一些與建筑項(xiàng)目無(wú)關(guān)的支出被納入到項(xiàng)目工程支出中，結(jié)果導(dǎo)致基建財(cái)務(wù)的收支情況非常的混亂；其次由于建筑工程在施工中存在各種原因而導(dǎo)致工程發(fā)生變更事項(xiàng)，最終導(dǎo)致工程建筑的費(fèi)用超出工程的總體造價(jià)；最后就是在建筑工程中將收款憑證和建筑材料發(fā)票等當(dāng)做支付工程款的憑證，結(jié)果造成建筑工程中出現(xiàn)嚴(yán)重的偷稅漏稅行為。

1.4審計(jì)人員的知識(shí)、專業(yè)水平難以適應(yīng)工程造價(jià)的綜合審計(jì)要求。工程造價(jià)審計(jì)的目的就是加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)以最小的建筑成本獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)審計(jì)要求從建筑工程的技術(shù)、原料以及施工方法與工藝等多角度入手，因此對(duì)于審計(jì)人員來(lái)說(shuō)，要求其不僅要具備較強(qiáng)的審計(jì)專業(yè)理論知識(shí)，還要具有豐富的建筑領(lǐng)域知識(shí)，但是從我國(guó)建筑工程造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的結(jié)構(gòu)層次看，具備高層次的審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的數(shù)量非常的少，尤其是缺乏具有“通用型”的審計(jì)人員。

2提高工程造價(jià)審計(jì)的具體對(duì)策