為進一步加大招商引資工作力度，切實提高招商引資質(zhì)量和水平，在全區(qū)范圍內(nèi)迅速掀起新一輪引進新項目、建設(shè)新項目的新高潮，強力推進招商引資工作實現(xiàn)新突破，結(jié)合全區(qū)實際，提出如下意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識招商引資在促進全區(qū)經(jīng)濟跨越趕超發(fā)展中的極端重要性

今年以來，全區(qū)各級各單位各部門認真按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，深入開展“招商引資攻堅年”活動，進一步強化措施，強力推進，招商引資工作取得了明顯成效。但從目前全區(qū)招商引資任務(wù)完成情況來看，還存在一定差距。突出表現(xiàn)在，新引進落地項目少，特別是大項目、好項目少等。實施大招商，推動大發(fā)展，既是實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟跨越趕超發(fā)展的必由之路，也是當前形勢發(fā)展的迫切要求。面對新一輪發(fā)展機遇，各級各單位各部門一定要充分認識當前形勢下做好招商引資工作的極端重要性，進一步把招商引資放在核心位置，作為重中之重，調(diào)動一切積極因素，利用一切社會關(guān)系，挖掘一切資源潛力，搶抓機遇、振奮精神、全力以赴、大干快干苦干，迅速掀起新一輪大招商、招大商的熱潮，以招商引資的大突破，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的大跨越。

二、強化措施，迅速掀起新一輪招商引資工作新高潮

（一）強化領(lǐng)導招商。在嚴格執(zhí)行“一把手負總責”主要精力抓招商的同時，對上半年達不到平均進度的單位部門，從7月份開始，鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長（主任）主要精力抓招商，區(qū)直各部門主要負責人與業(yè)務(wù)工作脫鉤，集中精力抓招商。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門分工招商引資負責人把全部精力靠在招商引資上。

（二）完善招商方式。一是抓好以商招商。認真做好對外商的跟蹤服務(wù)，真心實意的與客商交朋友，充分發(fā)揮他們聯(lián)絡(luò)廣、信息靈的優(yōu)勢，真正做到以商招商，以情招商，商又招商，形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的良性效應(yīng)。二是抓好以企招商。充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)省市以上大企業(yè)較多的優(yōu)勢，進一步加強與大企業(yè)的溝通聯(lián)系，圍繞企業(yè)上下游延伸策劃包裝、招引項目，切實提高針對性和實效性。三是抓好園區(qū)招商。把工業(yè)區(qū)、農(nóng)高區(qū)以及各鎮(zhèn)（街道）特色園區(qū)作為招商引資工作的主戰(zhàn)場，緊緊圍繞招商引資、項目建設(shè)，提高園區(qū)配套水平，完善投資服務(wù)，使各類園區(qū)成為最吸引外商投資、最適宜企業(yè)發(fā)展的寶地。四是抓好專業(yè)招商。進一步充實專業(yè)招商力量，從區(qū)直有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）抽調(diào)素質(zhì)高、能力強的專職招商人員到珠三角、長三角等重點招商區(qū)域?qū)Ｂ氝M行招商引資工作，對獲取的有價值招商信息安排專人推進、緊盯不放，盡快使信息、項目升級。各專業(yè)招商人員要真正做到“走出去、專下來”，真蹲實駐，立足蹲點城市、輻射周邊地區(qū)，積極接觸客商、洽談項目，確保取得實效。五是抓好推介招商。認真按照區(qū)“招商引資攻堅年”活動領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)的《關(guān)于年度重大招商推介活動安排建議》要求，認真籌劃，精心組織，積極籌備參加好外出招商推介活動；同時，充分利用招商節(jié)會平臺，自主開展有針對性的招商推介活動。

為認真貫徹落實市十三次黨代會精神，進一步加大招商引資工作力度，轉(zhuǎn)變招商引資思路，改進招商引資方式，實現(xiàn)招商引資工作新突破。根據(jù)全市2012年建設(shè)項目工作會議要求，現(xiàn)提出2012年駐點招商工作方案如下：

一、組織領(lǐng)導

為確保2012年駐點招商工作取得實效，成立市駐點招商工作領(lǐng)導小組，負責開展駐點招商工作任務(wù)。

組長：王久彬市委常委、常務(wù)副市長

副組長：尉凱翔市政府副秘書長

馬雪霞市經(jīng)濟技術(shù)合作局局長

(一)要充分運用市場機制，廣泛發(fā)動社會力量投入服務(wù)業(yè)．對本《工作意見》中提出的工作重點和主要任務(wù)，要切實采取措施，落到實處。要將服務(wù)業(yè)的發(fā)展項目有選擇、有重點地列為區(qū)級兩類建設(shè)項目，以加大建設(shè)管理力度。要通過政府資金、政策的傾斜、引導，充分運用市場機制，加大招商引資力度，積極發(fā)動社會力量興辦服務(wù)業(yè)。只要具備經(jīng)營條件的且是國家允許經(jīng)營均可經(jīng)營；凡屬我區(qū)鼓勵發(fā)展的項目如家政、中介、運輸、舊貨經(jīng)營等，將在工商、稅務(wù)辦理證照、管理方面給予支持。同時優(yōu)先支持下崗職工和土地被征用的農(nóng)民積極。

(二)要切實加強領(lǐng)導，加大工作力度，抓好各項工作的落實。l、成立由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導和區(qū)府辦、經(jīng)濟貿(mào)易局、財政局、發(fā)展計劃局、外經(jīng)貿(mào)局、國稅局、地稅局、工商局、公安分局、交通局、建設(shè)局、文體旅游局、教育局、衛(wèi)生局、科技局和銀行等單位負責人組成的扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展指導小組，下設(shè)辦公室，以加強對服務(wù)業(yè)的引導和服務(wù)工作，研究支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施。同時，要建立服務(wù)業(yè)重點企業(yè)和重點項目跟蹤服務(wù)制度以及領(lǐng)導掛鉤制度，協(xié)調(diào)解決存在的問題和困難，以推進服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展壯大。2、各鎮(zhèn)、街道，區(qū)直有關(guān)部門主要領(lǐng)導要充分認識加快發(fā)展服務(wù)業(yè)對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，切實加強領(lǐng)導，協(xié)同各方，抓好引導，熱情扶持。各鎮(zhèn)、街道；區(qū)直有關(guān)部門都要相應(yīng)成立服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導小組，負責抓好《工作意見》分解任務(wù)的貫徹落實。區(qū)委、區(qū)政府將把《工作意見》中的主要工作任務(wù)逐年進行分解立項，落實責任，并將完成情況列入年終考核的重要內(nèi)容。區(qū)委、區(qū)政府督查室要對全區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況進行督查。

（三）落實優(yōu)惠措施，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。

l、政府服務(wù)

（l）區(qū)政府各職能部門要為服務(wù)業(yè)重點企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在各自職責范圍內(nèi)實行公開服務(wù)承諾制、辦事流程公示制，簡化辦事程序，限期予以辦理和答復(fù)。

（2）堅持和完善服務(wù)業(yè)企業(yè)收費一張卡制度，任何有權(quán)收費單位對企業(yè)收取任何費用，應(yīng)在《收費卡》上明確登記收費項目、收費標準，企業(yè)對超范圍、超標準收費有權(quán)拒交，并有義務(wù)向區(qū)監(jiān)察局、物價局舉報；堅持和完善"一個窗口"收費、"一個窗口"辦理外來人員"三證"制度（就業(yè)證、計生證、暫住證）。

機關(guān)效能建設(shè)工作意見

機關(guān)效能建設(shè)工作意見

為適應(yīng)“二期開發(fā)”新形勢，進一步優(yōu)化投資服務(wù)軟環(huán)境，按照“鞏固、提高、創(chuàng)新、深化”要求，對200*年深化機關(guān)效能建設(shè)工作提出如下實施意見。

一、鞏固提高機關(guān)效能建設(shè)已取得的成果。

近年來，開發(fā)區(qū)以優(yōu)化投資服務(wù)軟環(huán)境為目標，按照“廉政、高效、透明、服務(wù)”總的要求，圍繞增強工作人員公仆意識、親商意識、服務(wù)觀念，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理運行體系，開展了機關(guān)效能建設(shè)工作。為此兩委制定了機關(guān)效能建設(shè)基本制度，相繼采取了一系列舉措。各職能部門、派駐機構(gòu)和公用事業(yè)單位按照兩委的決定部署，結(jié)合各自實際，狠抓各項制度措施的落實，已取得明顯的階段性成效。開發(fā)區(qū)機關(guān)效能建設(shè)工作受到了上級肯定和廣大投資者、駐區(qū)企業(yè)、群眾好評。

機關(guān)效能建設(shè)是一項長期堅持并不斷創(chuàng)新實踐的系統(tǒng)工程。要繼續(xù)落實好被實踐證明有效的措施，查找并改進工作中的薄弱環(huán)節(jié)，鞏固已取得的成果。同時要按照與時俱進要求，樹立新的效能理念，學習、借鑒、創(chuàng)新、實踐，不斷深化機關(guān)效能建設(shè)。

為積極應(yīng)對全球金融危機帶來的影響，進一步創(chuàng)新招商引資方式，提高招商引資水平，根據(jù)《州市重點產(chǎn)業(yè)招商實施方案》（市府辦發(fā)號）和《縣年招商引資工作意見》（發(fā)號）（以下簡稱《意見》）精神，現(xiàn)就抓好我縣重點產(chǎn)業(yè)招商，促進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提出如下實施辦法：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，圍繞培育壯大我縣特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，積極承接國際及沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步明確重點產(chǎn)業(yè)招商目標、招商任務(wù)、招商人員、招商項目、招商對象、招商方式、招商責任，力爭用三年左右時間，努力引進和發(fā)展一批支撐我縣經(jīng)濟發(fā)展、在國內(nèi)省內(nèi)有重大影響的特色產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)我縣重點產(chǎn)業(yè)招商引資工作的新跨越。

二、重點產(chǎn)業(yè)

根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，全縣重點抓好以下七大產(chǎn)業(yè)：（一）新型建材產(chǎn)業(yè)；（二）礦產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)；（三）電子通訊產(chǎn)業(yè)；（四）食品制藥產(chǎn)業(yè)；（五）機械化工產(chǎn)業(yè)；（六）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；（七）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞七大產(chǎn)業(yè)，主攻大項目，主招大客商，特別要瞄準世界500強、國內(nèi)300強企業(yè)及各類產(chǎn)業(yè)中的“領(lǐng)頭雁”企業(yè)，重點引進固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的重大工業(yè)項目。

三、主攻方向和區(qū)域