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【摘要】在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，各行業(yè)對(duì)于公路運(yùn)輸的需求也是越來越大，為此應(yīng)當(dāng)提升公路運(yùn)輸?shù)男室约巴晟破浔憬莩潭?。所以，為了使公路運(yùn)輸可以達(dá)到大眾需求的標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門務(wù)必對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的問題重點(diǎn)關(guān)注起來，并且對(duì)公路的范圍進(jìn)行擴(kuò)展，提升公路運(yùn)輸?shù)钠焚|(zhì)。目前公路運(yùn)輸方面的經(jīng)濟(jì)管理依然有很多問題，阻礙了交通公路運(yùn)輸?shù)拈L期發(fā)展。所以，如果想要國內(nèi)交通公路運(yùn)輸可以長期發(fā)展下去，那么就需要分析以及研究當(dāng)代低碳理念下，交通公路運(yùn)輸以及經(jīng)濟(jì)管理存在哪些問題，并且找出相應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】低碳理念；公路運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)管理問題；措施對(duì)策

一、引言

對(duì)于目前的社會(huì)而言，建立完善的交通公路運(yùn)輸體系是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要支撐，因?yàn)樗粌H可以使交通運(yùn)輸更加的方便，另外還可以使地區(qū)之間的互通加速。目前很多地區(qū)都開始使用空運(yùn)、水路運(yùn)輸和公路運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸渠道來完成買賣業(yè)務(wù)，最后達(dá)到每個(gè)地區(qū)相互合作的目的。在這些運(yùn)輸渠道里面，運(yùn)用最多的就是公路交通運(yùn)輸這種方式。在低碳理念下，構(gòu)成了新式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，對(duì)交通公路運(yùn)輸方面的經(jīng)濟(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)也隨之越來越高。需要對(duì)交通公路運(yùn)輸在管理過程中出現(xiàn)的諸多問題進(jìn)行研究，最后進(jìn)行總結(jié)，從而使經(jīng)濟(jì)管理水準(zhǔn)得到有效的提升。

二、公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重要價(jià)值

就目前國內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況而言，諸多運(yùn)輸方式里公路交通運(yùn)輸是有著關(guān)鍵性的地位的，它可以使我國整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理體制發(fā)展得更為繁榮穩(wěn)定，并且公路交通運(yùn)輸方面的經(jīng)濟(jì)管理體制，也是我國公路交通運(yùn)輸能夠長期發(fā)展的關(guān)鍵因素。國內(nèi)現(xiàn)階段公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵目的以及功能就是符合現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并且目前民眾以及社會(huì)的發(fā)展需要多渠道的公路交通運(yùn)輸體系，只有構(gòu)建完整、四通八達(dá)的公路交通運(yùn)輸體系才可以讓民眾平時(shí)的生活變得更加方便，從而使民眾的生活品質(zhì)以及社會(huì)發(fā)展的速度得到有效的提高。有關(guān)機(jī)構(gòu)需要對(duì)我國公路交通運(yùn)輸在當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中的關(guān)鍵價(jià)值以及重要功能進(jìn)行詳細(xì)了解，對(duì)公路交通運(yùn)輸方面的經(jīng)濟(jì)管理模式開展有效的創(chuàng)新與改善，從而全方位地使當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的速度與經(jīng)濟(jì)管理的水平得到提升。

三、低碳理念下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理問題分析

研究對(duì)象：目前，山東省濰坊市臨朐縣公路通車?yán)锍虨?665.167公里。其中，國道的里程為130.95公里，省道里程為151.972公里，農(nóng)村公路的里程為1925.971公里。如果按照公路的等級(jí)來劃分的話，則可以劃分為以下幾種：高速公路里程為54.986公里，一級(jí)公路里程為101.729公里，二級(jí)公路里程為152.364公里，三級(jí)公路里程為203.514公里，四級(jí)公路里程為2152.574公里。

1.運(yùn)輸通道需完善

臨朐縣地區(qū)對(duì)外的運(yùn)輸通道主要是以國道和省道為主，大運(yùn)量的重要干線比較缺乏，導(dǎo)致了臨朐縣與山東省的省會(huì)城市濟(jì)南，以及入?？谇鄭u市等山東省內(nèi)比較重要的關(guān)鍵城市聯(lián)絡(luò)起來不方便，并且無論是貨車還是客車主要渠道就是公路運(yùn)輸，所以，往外運(yùn)輸?shù)那辣容^少而且單一，另外還有一部分路段現(xiàn)在屬于二級(jí)公路，這方面的技術(shù)要求還沒有達(dá)到后期交通公路運(yùn)輸?shù)拈L期發(fā)展需要。

2.中心城區(qū)輻射能力需要加強(qiáng)

因?yàn)槭艿降乩硪蛩氐挠绊懀瑢?dǎo)致臨朐縣的公路網(wǎng)安排并不合理，縣城地區(qū)的東邊與北邊的路網(wǎng)相對(duì)比較多，南邊山區(qū)的路網(wǎng)相對(duì)比較少，并且技術(shù)手段方面比較落后，導(dǎo)致無法使南邊富饒的旅游資源得到挖掘以及良好的運(yùn)用；另外，縣城地區(qū)中間區(qū)域缺少東西方向的主要干線公路也妨礙了中間區(qū)域的橫向聯(lián)絡(luò)，對(duì)中心地區(qū)對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)街（園區(qū)）的輻射造成了不利的影響。

3.需要提高公路網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

臨朐縣公路網(wǎng)規(guī)模與密度都比較高，但是整個(gè)技術(shù)水平比較低。依據(jù)2017年年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，在臨朐縣二級(jí)以上的公路總規(guī)模為309.079公里，在全縣公路通車總里程里面占到了11.6%，在全市里面排第14位，屬于各個(gè)區(qū)或縣里面排名比較落后的。國道以及省道建設(shè)的技術(shù)水平和山東省以及濰坊市的平均水平相比較也是比較低的，并且在農(nóng)村公路建設(shè)里面村道的占比相對(duì)比較大，已經(jīng)達(dá)不到目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及公路交通運(yùn)輸長期的發(fā)展需要，從以后社會(huì)經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的需要可以看出，通過對(duì)縣城以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路系統(tǒng)和干線路網(wǎng)布局進(jìn)行調(diào)整和改善是一項(xiàng)非常重要的工作。

4.建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理壓力比較大

近些年，臨朐縣的農(nóng)村公路新建以及改造的力度還是比較大的，但是運(yùn)用的技術(shù)手段卻還比較落后，并且抗災(zāi)的能力也還是不強(qiáng)。很多建設(shè)好的縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路已經(jīng)開始慢慢進(jìn)行維修階段。但是，現(xiàn)階段沒有成熟的農(nóng)村的道路建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)維修體系，所以，農(nóng)村的公路建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)維修資金的提供跟不上路網(wǎng)的構(gòu)成以及公路服役的年限增加，相互沖突比較嚴(yán)重，需要及時(shí)解決資金的問題。

四、低碳理念下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理完善策略

1.提升公路運(yùn)輸行業(yè)的管理工作

現(xiàn)階段，我們需要做的就是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的軟件進(jìn)行管理。因?yàn)槟壳皣鴥?nèi)交通道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)在運(yùn)營管理方面出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的問題，所以需要對(duì)軟件以及硬件管理的服務(wù)力度進(jìn)行提升，并且不斷完善技術(shù)支持等相關(guān)咨詢服務(wù)開展，從而使客貨運(yùn)輸、裝卸車輛的搬運(yùn)與重型汽車的維修保養(yǎng)等環(huán)節(jié)之間維持較好的協(xié)作關(guān)系。應(yīng)為合作的每一方提供相互交流的平臺(tái)，如果合同已經(jīng)簽約成功，那么就需要對(duì)合同的各方面條款嚴(yán)格執(zhí)行，并且如果在合同執(zhí)行期間發(fā)生任何沖突，需要立刻進(jìn)行調(diào)解，最終確保可以進(jìn)行長的合作。隨著后期服務(wù)軟件以及管理方面水平的提升，不但可以使公路運(yùn)輸方面的經(jīng)營管理更加正規(guī)，還可以使道路交通運(yùn)輸服務(wù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長期迅速地發(fā)展。

2.建立完善的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理預(yù)算制度

當(dāng)代社會(huì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理精細(xì)化的管理模式主要是靠財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度進(jìn)行推動(dòng)的。那么，針對(duì)目前公路交通運(yùn)輸方面的經(jīng)濟(jì)管理，同樣可以按照類似的模式來建立屬于本身的經(jīng)濟(jì)管理制度。首先，需要對(duì)預(yù)算管理的工作意義有正確的認(rèn)識(shí)，并且對(duì)預(yù)算管理的模式以及運(yùn)用方式進(jìn)行詳細(xì)的分析；其次，對(duì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行重視，保證可以對(duì)運(yùn)營的標(biāo)準(zhǔn)、成本標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)金收入等管控標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全方位的研發(fā)判斷，隨之形成預(yù)算結(jié)果報(bào)表；最后，需要重視我國在這一方面的相關(guān)政策文書，保證財(cái)務(wù)管理模式能夠和預(yù)算損失利益表以及現(xiàn)金流動(dòng)表有機(jī)結(jié)合在一起，構(gòu)成全方位的預(yù)算管理機(jī)制。在全方位的預(yù)算管理機(jī)制的根本上，需要對(duì)整個(gè)的預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行制定，保證每個(gè)部門對(duì)自身部門的預(yù)算目標(biāo)以及預(yù)算內(nèi)容有著清楚的了解，這樣就可以合理地分配工作，運(yùn)用目標(biāo)管理模式，針對(duì)現(xiàn)金收入管理以及成本管理和投融資管理三者之間的聯(lián)系進(jìn)行良好的處理，保證可以建立出合理的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，這樣就可以使資金方面的資源成功規(guī)劃到預(yù)算管理體系當(dāng)中，最后使綜合效益可以在預(yù)算管控體系得到良好的展現(xiàn)。

3.提升信息化管理水平

在現(xiàn)階段的公路交通運(yùn)輸管理期間，首先，需要運(yùn)用對(duì)應(yīng)的信息化管控模式，全方位地運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段，使目前公路交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的管理品質(zhì)以及水平得到很好的提升，從而保證公路交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理達(dá)到穩(wěn)定的發(fā)展；其次，還需要建立非常全面的信息化管控機(jī)制，并且需要各個(gè)部門對(duì)有關(guān)的法律以及法規(guī)進(jìn)行全面的熟知，從而保證公路交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)可以良好發(fā)展，并且保證了整個(gè)公路交通運(yùn)輸機(jī)制更加的健全；最后，還需要建立非常完善的信息網(wǎng)絡(luò)體系，這樣就可以使公路運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)企業(yè)聯(lián)系起來更加方便，從而增強(qiáng)各個(gè)企業(yè)的溝通效果。在公路交通運(yùn)輸管理體系里良好地運(yùn)用先進(jìn)的信息化技術(shù)，可以為各個(gè)運(yùn)輸企業(yè)帶來了非常好的服務(wù)體驗(yàn)以及帶來良好的經(jīng)濟(jì)利益。

4.需要為公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供雄厚的資金支持

公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理可以長期發(fā)展離不開資金的支持，所以需要建立良好的投融資體系，并且需要增加政府的投入，使多個(gè)方面的投資力量發(fā)揮出來，進(jìn)行多方面的集資以及融資，使政府和市場(chǎng)聯(lián)合起來，對(duì)集資以及融資方式進(jìn)行創(chuàng)新，從而使民眾財(cái)政力量得到有效的保證，并且達(dá)到公路交通運(yùn)輸長期發(fā)展的資金需要。另外，公路交通長期發(fā)展的一方面影響因素就是土地資源的欠缺，所以需要遵循“需少用、要用好”的原則，使土地資源被合理并且節(jié)約地運(yùn)用起來。需要與相關(guān)機(jī)構(gòu)做好有效的交流。為了使規(guī)劃好的用地可以被合理地利用起來，就需要把中心用地規(guī)劃到臨朐縣城市整體規(guī)劃以及臨朐縣土地利用規(guī)劃以及公路和場(chǎng)站、鐵路的建設(shè)用地范圍里面，針對(duì)規(guī)劃管理等相關(guān)部門在規(guī)劃計(jì)劃明確以后需要嚴(yán)格管控。應(yīng)當(dāng)對(duì)公路交通量及客、貨運(yùn)輸量進(jìn)行全面預(yù)算，從而讓公路以及鐵路和場(chǎng)站的運(yùn)用頻率得到提升，防止為了達(dá)成高要求，而引起對(duì)需求的預(yù)測(cè)錯(cuò)誤，而造成的反復(fù)建設(shè)等問題發(fā)生。其次根據(jù)公路網(wǎng)以及鐵路的分布及場(chǎng)站的規(guī)劃方式，使各個(gè)不同的運(yùn)輸方法良好地連接起來，尤其是和城市的規(guī)劃以及地區(qū)旅游的籌劃相連接起來；城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交的籌劃不僅需要做好公路交通和城市交通的融合，還需要做好城市公交以及長途客車貨車運(yùn)輸之間的融合，這樣才可以使城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本設(shè)備建設(shè)以及一體化得到良好的發(fā)展。

五、結(jié)語

國內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的關(guān)鍵因素之一就是公路交通運(yùn)輸實(shí)體經(jīng)濟(jì)管理行業(yè)，它可以使國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)得到良好的發(fā)展，是國內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織協(xié)調(diào)完善以及架構(gòu)的重要部分。目前，國內(nèi)的公路交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)在發(fā)展方面都已獲得佳績(jī)，但是依然有很多難題出現(xiàn)，所以我們一定要跟隨目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到趨勢(shì)，運(yùn)用多種先進(jìn)的信息化技術(shù)以及手段，來助推我國公路交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，繼而使我國公路交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)得到穩(wěn)定且良好的發(fā)展。

作者:李海勇 單位:臨朐縣公路事業(yè)發(fā)展中心