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產(chǎn)業(yè)融合推進農(nóng)民共同富裕的思考

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產(chǎn)業(yè)融合推進農(nóng)民共同富裕的思考

摘要:以農(nóng)業(yè)為依托、以農(nóng)村為基點的產(chǎn)業(yè)融合是大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,推進農(nóng)民共同富裕的重要路徑。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)演變、實踐要求維度分析發(fā)現(xiàn),跳出農(nóng)業(yè)推動產(chǎn)業(yè)融合成為發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的重要選項。產(chǎn)業(yè)融合能夠帶動要素流動,縮小城鄉(xiāng)差距,讓農(nóng)民共同富裕能夠?qū)崿F(xiàn);促進技術(shù)創(chuàng)新,提升生產(chǎn)效率,讓農(nóng)民共同富裕能夠持續(xù);發(fā)展集體經(jīng)濟,發(fā)揮組織優(yōu)勢,讓農(nóng)民共同富裕能夠保證。要素制約、融合不足、利益聯(lián)結(jié)中話語權(quán)不強等問題的日漸凸顯,阻礙了產(chǎn)業(yè)融合的深度發(fā)展,延緩了推進農(nóng)民共同富裕的步伐。為此,從社會再生產(chǎn)過程的消費、生產(chǎn)、交換、分配等四個環(huán)節(jié)提出加快以產(chǎn)業(yè)融合推進農(nóng)民共同富裕的對策建議。

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)融合;農(nóng)民;共同富裕

我國是發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國,推進農(nóng)民共同富裕是實現(xiàn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵,如何推進農(nóng)民共同富裕,既沒有歷史經(jīng)驗,在世界范圍也沒有先例可以借鑒。馬克思主義揭示了共同富裕的發(fā)展規(guī)律,只有社會生產(chǎn)力高度發(fā)展,共同富裕才能充分實現(xiàn)。而以農(nóng)業(yè)為依托、以農(nóng)村為基點的產(chǎn)業(yè)融合是大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、推進農(nóng)民共同富裕的重要路徑。

一、從不同維度分析以產(chǎn)業(yè)融合推進農(nóng)民共同富裕

發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,不斷夯實共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ),單純依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是行不通的。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)演變、實踐要求等三個維度進行分析發(fā)現(xiàn),跳出農(nóng)業(yè)推動產(chǎn)業(yè)融合成為發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的重要選項。

(一)從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)維度分析以產(chǎn)業(yè)融合推進農(nóng)民共同富裕的重要性

農(nóng)業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè),從市場經(jīng)濟的需求角度看,主要提供生活必需品,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,收入水平達到一定程度,用于支付生活必需品的比例會相對減少;從供給角度看,由于技術(shù)進步比較慢、生產(chǎn)周期比較長、土地規(guī)?;竞愣?、受自然因素制約也很嚴重,產(chǎn)出在短期內(nèi)很難實現(xiàn)快速增長。供給和需求共同作用的結(jié)果就是農(nóng)業(yè)收益增長緩慢甚至減少。為推進農(nóng)民共同富裕,需要跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),以產(chǎn)業(yè)融合提升農(nóng)業(yè)就非常重要。農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè),不但不能成為夕陽產(chǎn)業(yè),更不能衰退被取代,因為農(nóng)業(yè)是解決人類生存條件最基本的產(chǎn)業(yè),是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。其基礎(chǔ)性決定了農(nóng)業(yè)的不可替代性,必須有一部分人從事農(nóng)業(yè)穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。在推進共同富裕的大背景下,使農(nóng)業(yè)農(nóng)村留住農(nóng)村青年并讓農(nóng)民走上共同富裕的道路,打破產(chǎn)業(yè)界限,實現(xiàn)和其他產(chǎn)業(yè)的融合是重要路徑。

(二)從產(chǎn)業(yè)演變維度分析以產(chǎn)業(yè)融合推進農(nóng)民共同富裕的可行性

從產(chǎn)業(yè)演變軌跡看,當(dāng)農(nóng)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時,國家處于農(nóng)業(yè)社會;隨著生產(chǎn)力的發(fā)展、技術(shù)的進步,對來自自然界的產(chǎn)品普遍進行加工,出現(xiàn)了第二產(chǎn)業(yè)并逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位,國家就開始了工業(yè)化進程;后來有別于物質(zhì)生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)逐漸發(fā)展,產(chǎn)生了第三產(chǎn)業(yè),當(dāng)?shù)谌a(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時,國家就進入后工業(yè)化時代。這既是社會生產(chǎn)活動的歷史發(fā)展順序,也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進進程。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷演進、改善生產(chǎn)生活條件、為社會帶來財富的同時,作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)卻不再占據(jù)主導(dǎo)地位,在國民經(jīng)濟中的占比逐步走低,從事農(nóng)業(yè)的收入不如工業(yè)、商業(yè),農(nóng)村勞動力就會流向城市的第二、第三產(chǎn)業(yè),當(dāng)留下的農(nóng)村勞動力能夠得到和第二、第三產(chǎn)業(yè)大致相同的收益時,才會保持穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。西方發(fā)達國家經(jīng)歷了這個階段,但隨著技術(shù)的不斷進步、社會的不斷發(fā)展,第二、第三產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品、新服務(wù)源源不斷地出現(xiàn),其收益相比較第一產(chǎn)業(yè)增長得快,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)留住必要勞動力的難度增大。也正是新興技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用,出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)邊界模糊化解決了這個問題,產(chǎn)業(yè)融合也成為新一輪產(chǎn)業(yè)升級的大趨勢。比如美國、荷蘭的高度創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,以技術(shù)滲透融合演進到新的產(chǎn)業(yè)階段——現(xiàn)代化農(nóng)業(yè);比如日本農(nóng)村“六次產(chǎn)業(yè)化”,以技術(shù)發(fā)展模糊工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)的界限,促進一二三產(chǎn)業(yè)有機融合,提高農(nóng)民收入、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)。我國當(dāng)前整體已進入工業(yè)化后期,但長期的城鄉(xiāng)二元體系,相比較農(nóng)業(yè)在GDP中的占比,農(nóng)民的數(shù)量仍然龐大,國情決定了我們不能像西方發(fā)達國家曾經(jīng)的那樣快速大規(guī)模減少農(nóng)民來使農(nóng)民富裕,但可以借鑒現(xiàn)階段發(fā)達國家行之有效的產(chǎn)業(yè)融合以及我國推進產(chǎn)業(yè)融合拓展經(jīng)濟發(fā)展空間的地區(qū)實踐,讓農(nóng)業(yè)借助其他產(chǎn)業(yè)的資源融合發(fā)展,把收益更多地留在農(nóng)村、留給農(nóng)民,推進農(nóng)民共同富裕。

(三)從實踐要求維度分析以產(chǎn)業(yè)融合推進農(nóng)民共同富裕的必要性

黨的十九大報告對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求”[2],其中,產(chǎn)業(yè)興旺是物質(zhì)基礎(chǔ),共同富裕是最終目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)興旺是農(nóng)村農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展,既包括農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的附加值,增加農(nóng)業(yè)收益,也包括打破產(chǎn)業(yè)界限,形成以農(nóng)業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)融合,讓諸多環(huán)節(jié)更多的收益留在農(nóng)村,增加農(nóng)民收入。產(chǎn)業(yè)融合不僅讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)煥發(fā)生機,還能夠拓展農(nóng)業(yè)功能,有效提升農(nóng)村生產(chǎn)力,是產(chǎn)業(yè)興旺的重要路徑,是夯實農(nóng)民共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。中國式現(xiàn)代化不同于西方現(xiàn)代化,不是一味追求物質(zhì)財富的簡單增長,而是在共同富裕的目標(biāo)下追求物質(zhì)財富的增長,始終以人民為中心,全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征。當(dāng)前,我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然存在,解決“三農(nóng)”問題是破解不平衡不充分發(fā)展的重點,遵循小康路上一個都不能掉隊原則,現(xiàn)代化道路上也一個不能掉隊,因此推動中國式現(xiàn)代化,必須充分重視農(nóng)村,堅持農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,引導(dǎo)城市資本、人才、技術(shù)等資源下鄉(xiāng),把原先在城市的第二、第三產(chǎn)業(yè),與在農(nóng)村的第一產(chǎn)業(yè)相融合,為農(nóng)村產(chǎn)生更多的產(chǎn)業(yè)收益,為農(nóng)民共同富裕夯實物質(zhì)基礎(chǔ),進而推進全體人民共同富裕的中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)。

二、以產(chǎn)業(yè)融合推進農(nóng)民共同富裕的作用分析

在城鄉(xiāng)收入差距大的根源在于城鄉(xiāng)之間不同的勞動力、資金、技術(shù)、組織等因素,從這些因素入手分析,產(chǎn)業(yè)融合能夠提高農(nóng)村生產(chǎn)率,從而帶動農(nóng)民收入增長、推進農(nóng)民共同富裕。

(一)產(chǎn)業(yè)融合帶動要素流動,縮小城鄉(xiāng)差距

讓農(nóng)民共同富裕能夠?qū)崿F(xiàn)在市場經(jīng)濟中,資金和勞動力要素流向回報率高的產(chǎn)業(yè),回報率高的產(chǎn)業(yè)又使資金和勞動力要素得以積累。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)回報率低,加之長期城市傾斜政策的實施,我國農(nóng)村資金長期凈流出,直接影響了對農(nóng)村農(nóng)業(yè)的投資;城市人不愿下鄉(xiāng),走出去的農(nóng)村青年對農(nóng)村毫不留戀,打工者老去享受不到城市福利不得已回歸農(nóng)村,農(nóng)村“993861”部隊現(xiàn)象普遍,留守兒童的教育堪憂,勞動力要素的這些情況都影響著農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展,會進一步拉大城鄉(xiāng)差距。而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合催生的休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,提高了農(nóng)業(yè)資本回報率,能夠帶動要素流動,吸引城市資本、人才下鄉(xiāng),吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才,在此過程中,農(nóng)村勞動力參與其中理念得到更新、知識和技能得到提升,農(nóng)民整體的創(chuàng)富能力得以提高。因此,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合帶動的要素流動,能夠促使物質(zhì)資本和人力資本不斷積累,促進農(nóng)民創(chuàng)富能力提升,加快縮小城鄉(xiāng)差距步伐,從而推進農(nóng)民共同富裕實現(xiàn)。

(二)產(chǎn)業(yè)融合促進技術(shù)創(chuàng)新,提升生產(chǎn)效率

讓農(nóng)民共同富裕能夠持續(xù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于農(nóng)業(yè)技術(shù)水平低下導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增長緩慢,雖然在社會技術(shù)進步的推動下出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新,使農(nóng)業(yè)得到了明顯發(fā)展,但沒有擺脫部門比較勞動生產(chǎn)率低的狀況,城鄉(xiāng)收入差距仍然存在。而產(chǎn)業(yè)融合起因于技術(shù)創(chuàng)新,其發(fā)展又能夠促進技術(shù)的創(chuàng)新和擴散應(yīng)用。農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)購銷的融合、產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)的融通,為技術(shù)創(chuàng)新搭建了平臺,促生了技術(shù);以農(nóng)業(yè)為中心融合其他產(chǎn)業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)鏈,促進了產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的聚集,帶來了資源在城鄉(xiāng)之間的流動和共享,降低了技術(shù)創(chuàng)新的成本,提高了技術(shù)創(chuàng)新的針對性和有效性;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)融合加強技術(shù)融合和集成應(yīng)用,提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)效益,推動價值鏈向中高端發(fā)展。由此可見,技術(shù)創(chuàng)新并不局限于農(nóng)業(yè)內(nèi)部,是一切能應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新,因此能夠提升農(nóng)村生產(chǎn)效率,縮小城鄉(xiāng)勞動生產(chǎn)率差別,進而拉平城鄉(xiāng)收入差距,讓農(nóng)民共同富裕能夠持續(xù)。

(三)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集體經(jīng)濟,發(fā)揮組織優(yōu)勢

讓農(nóng)民共同富裕能夠保證家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實行的是統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,家庭分散經(jīng)營的積極性曾經(jīng)充分體現(xiàn),但現(xiàn)在小農(nóng)戶如何對接大市場是增加農(nóng)民收入需要解決的大問題。把小農(nóng)戶組織起來并切實為小農(nóng)戶著想的是村“兩委”,只有集體經(jīng)濟發(fā)展,“兩委”才有經(jīng)濟實力,才有號召力凝聚力,切實發(fā)揮“集體經(jīng)濟是農(nóng)民共同富裕的根基”作用。如果說農(nóng)村“三權(quán)分置”改革為發(fā)展集體經(jīng)濟提供了制度保障的話,產(chǎn)業(yè)融合則拓新了經(jīng)濟途徑。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合過程中,黨支部領(lǐng)辦的產(chǎn)業(yè),提高了小農(nóng)戶的組織程度,“以集體經(jīng)濟組織的力量抵御市場風(fēng)險,在與市場對接中發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,村集體經(jīng)濟重新煥發(fā)生機”[3],增強了集體經(jīng)濟的創(chuàng)富能力;與外來資本、項目合作的產(chǎn)業(yè),或以集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營,或組建混合所有制經(jīng)營實體,激活了農(nóng)村集體經(jīng)濟,盤活了農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源,讓農(nóng)民收入中增加了重要的財產(chǎn)性收入。集體經(jīng)濟通過產(chǎn)業(yè)融合打破產(chǎn)業(yè)界限撬動更多的資源資金發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)村生產(chǎn)力,壯大集體經(jīng)濟,帶領(lǐng)農(nóng)民走共同富裕道路。

三、以產(chǎn)業(yè)融合推進農(nóng)民共同富裕面臨的問題

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的實踐,推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富,但存在的要素制約、融合不足、利益聯(lián)結(jié)中話語權(quán)不強等問題日漸凸顯,阻礙了產(chǎn)業(yè)融合的深度發(fā)展,延緩了推進農(nóng)民共同富裕的步伐。

(一)產(chǎn)業(yè)融合模式簡單化

現(xiàn)在大多數(shù)地方已經(jīng)認識到了產(chǎn)業(yè)融合的重要性,但對什么是產(chǎn)業(yè)融合、如何進行產(chǎn)業(yè)融合則認識不清,產(chǎn)業(yè)融合模式簡單化現(xiàn)象普遍存在。如有些地方推行合作社聯(lián)合,形成聯(lián)合社試圖融合農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售,由于是政府主導(dǎo)甚至是政府命令,短期可能見效,但對市場需求不敏感、調(diào)整不及時,融合難有長久效益,不能從根本上助民增收;有些地方的農(nóng)旅等產(chǎn)業(yè)融合只浮于表面,不能挖掘特色導(dǎo)致同質(zhì)化嚴重,缺乏競爭力、吸引力,難以真正助民增收;甚至有些地方聚焦按期完成集體增收的政治目標(biāo),牽頭工商企業(yè)在村莊閑置房屋建設(shè)加工車間,產(chǎn)品定向供應(yīng)投資的工商企業(yè),看似產(chǎn)業(yè)融合實則簡單捏合,農(nóng)民增收難以持續(xù)。

(二)產(chǎn)業(yè)融合要素制約

產(chǎn)業(yè)融合要求打破產(chǎn)業(yè)界限對資源要素進行優(yōu)化配置。進入新時代,農(nóng)村領(lǐng)域的深化改革促進了資源要素在城鄉(xiāng)之間的流動,但資源要素的跨界優(yōu)化配置面臨一些制約,資金下鄉(xiāng)難,即使工商企業(yè)下鄉(xiāng)了,但仍有融資難、融資貴問題;技術(shù)供需雙方互不了解、難以對接;人才到農(nóng)村覺得難以施展才能、難以體現(xiàn)個人價值;農(nóng)村信息不暢,不論是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施還是大數(shù)據(jù),和城市都有很大差距;農(nóng)村在土地要素方面有優(yōu)勢,但沒有農(nóng)村土地交易市場,優(yōu)勢難以體現(xiàn)。種種問題導(dǎo)致資源要素難以向農(nóng)村有效匯聚形成良性循環(huán),制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。

(三)對接市場融合不足

農(nóng)產(chǎn)品賣難一直是困擾我國農(nóng)業(yè)的一個大問題,這本應(yīng)是產(chǎn)業(yè)融合要解決的問題,也是能解決的問題,但在實踐中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合普遍存在對接市場融合不足問題,仍然會出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)困難。比如有些地方的產(chǎn)業(yè)融合只限于簡單融合,對新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)既無技術(shù)也找不到適合的市場,無法提高農(nóng)民收入;有些地方的產(chǎn)業(yè)融合依賴單一的傳統(tǒng)市場,忽視主動開拓市場,只能被動接受低價,沒有定價權(quán)大部分收益只能拱手讓給合作方;有些地方的產(chǎn)業(yè)融合中重要的流通環(huán)節(jié)不足、循環(huán)不暢影響了產(chǎn)品變現(xiàn),而生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)之間缺乏有效銜接,更無法整合產(chǎn)業(yè)鏈提升價值鏈,難以提高農(nóng)民收入。

(四)利益聯(lián)結(jié)中話語權(quán)不強

在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中,經(jīng)濟主體利益聯(lián)結(jié)緊密的分紅型、股權(quán)型模式,由于農(nóng)村經(jīng)濟主體的話語權(quán)強,能夠把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)增值收益大部分留在農(nóng)村、分給農(nóng)民,讓農(nóng)民切實享受產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來的好處,但現(xiàn)實中卻是利益聯(lián)結(jié)比較松散的訂單型、租賃型模式比較普遍,因為按訂單付錢和直接給付租金,企業(yè)省事方便,不必像分紅型、股權(quán)型模式那樣賬務(wù)定期公開、決策通過村集體協(xié)商;村民和村集體雖然話語權(quán)不強,但能得到確定的收益,不必像分紅型、股權(quán)型模式那樣收益不確定且有風(fēng)險。由于信息不對稱、懼怕對方的違約行為,或者是自信心不足,不愿承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險,只顧當(dāng)下不考慮長遠,不解決問題甘于現(xiàn)狀,出現(xiàn)了不愿、不敢選擇分紅型、股權(quán)型模式的現(xiàn)象。有些地方雖然選擇了分紅型、股權(quán)型模式,但徒有其表、話語權(quán)不強甚至沒有話語權(quán),由主導(dǎo)企業(yè)一家決策,無法保障增值收益分配,甚至導(dǎo)致分化趨勢明顯。

四、加快以產(chǎn)業(yè)融合推進農(nóng)民共同富裕的對策

針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中存在的問題,從社會再生產(chǎn)過程的四個環(huán)節(jié)提出對策建議。

(一)滿足消費需求,因地制宜選擇產(chǎn)業(yè)融合模式

增加造富載體消費是最終需求,必須選擇滿足消費需求的產(chǎn)業(yè)融合模式,適應(yīng)市場深度發(fā)展,有效增加造富載體。一是充分認識我國消費需求擴張和消費結(jié)構(gòu)升級的大趨勢,不僅滿足物質(zhì)需求還要滿足精神需求,高質(zhì)量的需求要求高質(zhì)量的供給,要把產(chǎn)業(yè)融合定位于提供高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。二是分析消費的多元化,瞄準(zhǔn)城市的消費人群,分析周邊城區(qū)和遠方城市的不同消費需求、不同人群的不同消費需求,通過產(chǎn)業(yè)融合把城市人群消費的深厚潛力有針對性地引向農(nóng)村。三是充分挖掘地方特色,以差異化滿足消費需求。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,堅持以產(chǎn)業(yè)融合主體為主導(dǎo),依托特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)資源優(yōu)勢,融合產(chǎn)業(yè)提高競爭力,發(fā)展適合當(dāng)?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)融合模式。比如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等立體協(xié)作、循環(huán)利用、深化發(fā)展,從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、發(fā)展?jié)M足綠色消費需求的循環(huán)農(nóng)業(yè),這類是以農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)整合為特色的產(chǎn)業(yè)融合模式;比如農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)規(guī)范化、精細化,從而拉長農(nóng)業(yè)獲利環(huán)節(jié)、發(fā)展?jié)M足高質(zhì)量消費需求的“新六產(chǎn)”,這類是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸為特色的產(chǎn)業(yè)融合模式;再比如農(nóng)業(yè)和休閑、康養(yǎng)、教育等功能相結(jié)合,從而拓展農(nóng)業(yè)增值空間、發(fā)展?jié)M足精神消費需求的跨界產(chǎn)業(yè)融合,這類是以交叉型融合為特色的產(chǎn)業(yè)融合模式。

(二)優(yōu)化要素供給,推動產(chǎn)業(yè)融合延伸價值鏈

提高造富能級一是加快推進要素市場化配置改革,實現(xiàn)要素流通順暢優(yōu)化配置。重點是土地制度改革,要加快推進農(nóng)戶承包地有償退出機制、宅基地有償使用和退出機制、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地增值收益分配機制等,讓土地要素能夠流動起來,向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合項目流動,在推動產(chǎn)業(yè)融合延伸價值鏈的同時,土地所有人能獲得增值收益。二是構(gòu)建政策支持體系,破解土地、融資、技術(shù)等痛點。支持社會資本下鄉(xiāng)盤活農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房,推廣有些地區(qū)行之有效的靈活供地方式,解決深化發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合的用地問題。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù),改變農(nóng)村資金凈流出狀況;設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合基金,發(fā)揮資金扶持和引導(dǎo)撬動社會資本作用;保障下鄉(xiāng)的社會資本擁有者的合法權(quán)益,激發(fā)社會資本投資農(nóng)村農(nóng)業(yè)的積極性。設(shè)立面向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的科技創(chuàng)新基金,引導(dǎo)科技工作者聚焦農(nóng)村農(nóng)業(yè),讓技術(shù)創(chuàng)新能夠充分發(fā)揮打破產(chǎn)業(yè)邊界、推動產(chǎn)業(yè)融合、延伸價值鏈的作用。三是積極培育農(nóng)村要素市場,推進城鄉(xiāng)要素流動,推動要素配置實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

(三)推動交換實現(xiàn),融入國內(nèi)國際兩個市場

引導(dǎo)產(chǎn)品變現(xiàn)實現(xiàn)增收馬克思說“商品到貨幣是一次驚險的跳躍”。交換是檢驗產(chǎn)業(yè)融合是否適應(yīng)市場、帶來增值貨幣的環(huán)節(jié)。當(dāng)前,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合推動交換實現(xiàn),要融入國內(nèi)國際兩個市場,引導(dǎo)產(chǎn)品變現(xiàn)實現(xiàn)增收。一是融入周邊城區(qū)市場。比如針對周邊城區(qū)消費新鮮蔬果人群的需求,把蔬果種植、運輸、凈菜加工、銷售等環(huán)節(jié)鏈接融合,以訂單次日達的方式把田間地頭的新鮮蔬果直接配送到居民小區(qū),相比較現(xiàn)在大公司布局全國的社區(qū)團購,新鮮度高、運輸距離近,設(shè)在居民小區(qū)的配送網(wǎng)點又會吸引新的消費者并引導(dǎo)消費,形成良性循環(huán),順利實現(xiàn)交換;拓寬深化產(chǎn)業(yè)融合,適時增加采摘、種植體驗以及青少年農(nóng)事教育等服務(wù)項目,拓展農(nóng)業(yè)功能,吸引周邊城區(qū)消費人群利用周末、節(jié)假日參與體驗,通過地產(chǎn)地銷引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)實現(xiàn)增收。二是融入全國市場。比如針對全國范圍內(nèi)消費特色產(chǎn)品人群的需求,運用大數(shù)據(jù)滲透、電商融合,直接對接消費和供給,避免出現(xiàn)供給端滯銷和消費端高價并存現(xiàn)象,推動交換順暢實現(xiàn);減少中間流通環(huán)節(jié),降低交易成本,通過直供直銷引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品順暢變現(xiàn)實現(xiàn)增收。三是融入國際市場。比如針對不同國家市場的需求標(biāo)準(zhǔn),圍繞提供適合標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)產(chǎn)品,將研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗、包裝、運輸、銷售、服務(wù)等進行融合,以一鎮(zhèn)(縣)一品形式形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),以規(guī)模效應(yīng)降低成本,以高品質(zhì)產(chǎn)品持續(xù)贏得國際訂單,通過外供外銷引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品順暢變現(xiàn)實現(xiàn)增收。

(四)共享分配收益,掌握利益聯(lián)結(jié)中的話語權(quán)

實現(xiàn)共同分富以農(nóng)業(yè)為核心推動分紅型、股權(quán)型模式的產(chǎn)業(yè)融合,促使各產(chǎn)業(yè)主體建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制,共同分配收益即共同分富。一是不論是向上游的融合,還是向下游的融合,或是全產(chǎn)業(yè)鏈的融合,以農(nóng)村集體經(jīng)濟為主體主動進行融合,讓集體經(jīng)濟在各產(chǎn)業(yè)主體的利益聯(lián)結(jié)中占據(jù)主導(dǎo)地位,能夠把高利益盡量留下,生產(chǎn)資料的集體所有保障了農(nóng)民共同分富。二是以農(nóng)村集體經(jīng)濟為引導(dǎo),聯(lián)合農(nóng)村合作社形成合作社聯(lián)盟,在同為農(nóng)村經(jīng)濟主體的利益聯(lián)結(jié)中,高利益會留在農(nóng)村,要引導(dǎo)形成工資加分紅的分配模式,讓農(nóng)民擴大分富范圍。三是被動融合的或龍頭企業(yè)帶動式、或訂單式、或城鄉(xiāng)主體混合式等,農(nóng)村主體要聯(lián)合起來抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高議價能力,把相當(dāng)部分高收益留下,在共同分富中讓產(chǎn)業(yè)融合真正惠及農(nóng)民。

作者:馮聞潔 單位:中共濱州市委黨校 濱州行政學(xué)院

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