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我們非常榮幸迎來(lái)了全縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我公司召開(kāi),迎來(lái)了各位領(lǐng)導(dǎo)和各位同行,這是對(duì)我們公司的關(guān)心和厚愛(ài),也是對(duì)我們的鼓舞和鞭策。首先,我代表公司全體職工對(duì)你們的到來(lái)表示最熱烈的歡迎。下面我就公司過(guò)去的工作和未來(lái)的設(shè)想作簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、企業(yè)基本情況
XX煤炭工業(yè)總公司創(chuàng)辦于1989年。90年代后期,由于煤炭市場(chǎng)的疲軟和原有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的落后,到1997年,企業(yè)負(fù)債累計(jì)達(dá)20__多萬(wàn)元,已資不抵債,運(yùn)行艱難,處于倒閉狀態(tài)。為此,XX鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)有關(guān)政策,決定改制,公開(kāi)招聘業(yè)主,但由于企業(yè)負(fù)債太多,沒(méi)有人愿意接手。在鄉(xiāng)黨委、政府的勸說(shuō)下,我繼續(xù)擔(dān)任法人。面對(duì)繁重債務(wù)和當(dāng)時(shí)低迷的煤炭市場(chǎng)行情,我壓力很大。但想到黨委、政府的信任,職工的支持,我別無(wú)選擇,只有負(fù)重拼搏,背水一戰(zhàn),開(kāi)始了XX鄉(xiāng)煤礦的改制,成立了XX煤炭工業(yè)總公司。
改制后,公司認(rèn)真總結(jié)以前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),多方籌集資金,逐年加大投入,改進(jìn)設(shè)備設(shè)施,優(yōu)化內(nèi)部管理,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、安全高效、拼搏奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神和“安全第一、預(yù)防為主”的方針,企業(yè)逐步走出低谷,效益不斷提升。目前公司下設(shè)七科(室)五個(gè)礦,職工488人(其中行管人員9人,地面工作人員46人)。擁有固定資產(chǎn)2400余萬(wàn)元。20__年產(chǎn)煤12.5萬(wàn)噸,創(chuàng)稅費(fèi)163萬(wàn)元,被縣委、縣府評(píng)為“十強(qiáng)”民營(yíng)企業(yè)、“納稅先進(jìn)單位”,我個(gè)人被評(píng)為“十佳”民營(yíng)企業(yè)家。
二、過(guò)去工作簡(jiǎn)要回顧
近幾年,我公司在上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)卣恼_領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化安全首要位置,突出企業(yè)效益核心,以人為本、強(qiáng)化管理、艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取,企業(yè)逐步走向良性發(fā)展的軌道。
1、強(qiáng)化管理,狠抓安全生產(chǎn)。一是配齊、配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子。按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度,對(duì)原有領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),并增配了分管安全的副礦長(zhǎng),班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,管理水平得到提高,戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。完善了安全管理、生產(chǎn)管理、職工培訓(xùn)等各類制度,明確各個(gè)崗位的職責(zé),根據(jù)各自職責(zé),年初層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),從領(lǐng)導(dǎo)到班組長(zhǎng)職責(zé)意識(shí)明顯提高,企業(yè)逐步走向制度化、規(guī)范化管理。三是強(qiáng)化宣傳教育。扎實(shí)進(jìn)行了崗前安全培訓(xùn)、日常安全知識(shí)教育,廣泛開(kāi)展了安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng),通過(guò)組織的安全知識(shí)搶答賽、“七月安全月”、“百日安全競(jìng)賽”、安全班組評(píng)比等活動(dòng),職工的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)。四是加大事故處理力度。對(duì)發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故,按“四不放過(guò)”的原則,嚴(yán)格追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理,從不姑息遷就,近三年來(lái)遏制了重、特大事故發(fā)生。五是切實(shí)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。我們建立了安全檢查督導(dǎo)小組,每月定時(shí)或不定時(shí)的對(duì)礦井進(jìn)行巡回檢查和督導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)督促整改,讓隱患消滅于萌芽狀態(tài),大大減少違章指揮、違章操作等現(xiàn)象。六是強(qiáng)化以人為本。完善工人合同制,建立職工傷亡保險(xiǎn),保障了職工權(quán)益,充分調(diào)動(dòng)了全體職工的積極性。
2、加大投入,充實(shí)技術(shù)力量。企業(yè)發(fā)展必須依靠科技和人才。針對(duì)企業(yè)技術(shù)落后的狀況,一是引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備。根據(jù)企業(yè)承受能力,我們采取“修、換、添、備”等措施,對(duì)原有設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行了改進(jìn),辦礦條件得到大大改善,采煤方式走向長(zhǎng)壁式,先后投入資金300余萬(wàn)元,建立了瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。二是多渠道培養(yǎng)技術(shù)骨干。近兩年來(lái),先后派出60人次參加市級(jí)和縣級(jí)培訓(xùn);委派8人到煤炭工業(yè)學(xué)校就讀;高薪聘用專業(yè)技術(shù)工程人員兩名,會(huì)計(jì)師一名,充實(shí)了專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。三是加大職工技能培訓(xùn)。定期舉辦職工技能培訓(xùn),組織技術(shù)骨干進(jìn)行講座或現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),分班組開(kāi)展技能大賽、實(shí)際操作討論會(huì),職工操作技能不斷得到提高。
3、多方籌資,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)要發(fā)展,資金是保障。以前煤炭市場(chǎng)疲軟,企業(yè)效益差時(shí),我們想盡一切辦法籌集資金,保障了生產(chǎn)的正常運(yùn)行。一是講究誠(chéng)信,尋求信貸支持。誠(chéng)信是一個(gè)企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ),
在企業(yè)發(fā)展中我們始終堅(jiān)持誠(chéng)信這一原則,為此贏得了各銀行的信任,近幾年通過(guò)貸款累計(jì)籌集資金300余萬(wàn)元;二是實(shí)施股份合作,增添了企業(yè)的活力。通過(guò)評(píng)估,企業(yè)資產(chǎn)為20__萬(wàn)元,為增取資金,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施改造,擴(kuò)大再生產(chǎn),我們積極探索新的融資模式,建立董事會(huì),推行股份合作制,成功將企業(yè)40的股份轉(zhuǎn)讓,引進(jìn)外資800萬(wàn)元,為今后的發(fā)展打下了基礎(chǔ),對(duì)于外資股份,我們嚴(yán)格按章程執(zhí)行,確保了投資者的利益。三、企業(yè)發(fā)展思考
根據(jù)縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)議精神,結(jié)合我礦實(shí)際,未來(lái)的幾年中,我們將以實(shí)施“三大工程”、提高“三大效益”,做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)地方發(fā)展為目標(biāo)。力爭(zhēng)到20__年,年產(chǎn)原煤突破30萬(wàn)噸,創(chuàng)稅費(fèi)600萬(wàn)元以上,提供就業(yè)崗位700個(gè);到20__年,年產(chǎn)原煤突破40萬(wàn)噸,創(chuàng)稅費(fèi)750萬(wàn)元以上,提供就業(yè)崗位800個(gè)。
1、加快實(shí)施技改工程,提高安全效益。我們先前生產(chǎn)礦井大部分已進(jìn)入深部采掘,最深已達(dá)1000米,人力運(yùn)輸已成困難,安全壓力增大。鑒于此況,我們將在進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、工人合同制、職工傷亡保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制,強(qiáng)化職工安全教育;完善企業(yè)法人負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制,狠抓常規(guī)管理,促進(jìn)企業(yè)管理制度化、規(guī)范化、法制化。同時(shí),我們將加大投入,加快技改步伐。一是把4號(hào)井和6號(hào)井技改成機(jī)車運(yùn)輸巷道。二是按“一主一風(fēng)”的井筒布局,將現(xiàn)生產(chǎn)的2號(hào)井和6號(hào)井變?yōu)轱L(fēng)井,4號(hào)井和7號(hào)井為主井,到20__年,兩主井達(dá)到產(chǎn)煤20萬(wàn)噸以上。三是實(shí)行瓦斯監(jiān)測(cè)和瓦斯抽放,嚴(yán)格按照市級(jí)煤礦安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的要求完成整改,提高安全保障系數(shù)和工作效率。四是繼續(xù)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,提高企業(yè)生產(chǎn)的科技含量。五是采用“聘進(jìn)來(lái)”、“派出去”的辦法,充實(shí)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,提高職工整體素質(zhì)。
2、穩(wěn)步實(shí)施擴(kuò)建工程,提高規(guī)模效益。為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高企業(yè)效益,公司決定在現(xiàn)在規(guī)模基礎(chǔ)上合作一礦、新建一礦。即與AA煤礦達(dá)成協(xié)議,以49的股份與其合資合作。今年9月已正式開(kāi)工,公路、電、水、地面安裝、井筒布局及掘進(jìn)等工作正按預(yù)定計(jì)劃實(shí)施,預(yù)計(jì)明年下半年可投產(chǎn),到20__年可產(chǎn)原煤7萬(wàn)噸。二是新建8號(hào)煤礦。開(kāi)采的有關(guān)手續(xù)已申報(bào),公路等基礎(chǔ)設(shè)施已開(kāi)工建設(shè),掘進(jìn)前期準(zhǔn)備基本到位,若今年能完成開(kāi)采手續(xù)的辦理工作,明年下半年可投產(chǎn)。
3、有序?qū)嵤┡涮坠こ?,提高綜合效益。我們將通過(guò)企業(yè)贏利再投入、加大引資力度、實(shí)行投資參股以及銀行貸款等途徑,在確保企業(yè)良性運(yùn)行的前提下,加快企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓寬企業(yè)發(fā)展空間。一是投資100余萬(wàn)自建碼頭,成立運(yùn)輸裝御公司。二是對(duì)今年投入150萬(wàn)元改擴(kuò)建的公路,將與XX鄉(xiāng)政府一道完善平時(shí)的管護(hù)機(jī)制,抓好公路的管護(hù)。適時(shí)將公路擴(kuò)建成雙車道。三是全力籌建航務(wù)有限公司,拓寬服務(wù)范圍。公司已投入260萬(wàn)元定做了1千噸級(jí)運(yùn)力機(jī)駁船一艘,將再投資480萬(wàn)元定做載重2千噸級(jí)的機(jī)駁船一艘。建成后,不僅能解決水運(yùn)、自銷等問(wèn)題,還可提供就業(yè)崗位150余個(gè),實(shí)現(xiàn)年創(chuàng)收1800余萬(wàn)元,創(chuàng)稅費(fèi)100余萬(wàn)元。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行,回顧過(guò)去,歷經(jīng)坎坷,成績(jī)與挫折相伴,經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)都有;展望未來(lái),困難與機(jī)遇同在,挑戰(zhàn)與希望共存,企業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。雖然當(dāng)前我們還面臨融資難度大、排污治理投入大、管理欠科學(xué)、運(yùn)輸不方便等方面的問(wèn)題,但我們深信,有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和指導(dǎo),有兄弟礦先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和借鑒,有社會(huì)各屆的關(guān)心和支持,我們一定能抓住機(jī)遇,進(jìn)一步解放思想,實(shí)事求是,真抓實(shí)干,努力提高企業(yè)的綜合效益,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
程志清
尊敬的各位花炮界同仁:大家好!
我叫***,來(lái)自盛鼎煙花。今天非常榮幸能在此,以一名花炮人的身份發(fā)言。
眾所周知,燃放煙花爆竹做為一項(xiàng)民俗傳統(tǒng),已歷經(jīng)千余年,為千家萬(wàn)戶帶去無(wú)盡的歡樂(lè)與暢想。然而在當(dāng)今這個(gè)劇變的時(shí)代,經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生活方式都以前所未有的速度在變化,隨著產(chǎn)業(yè)政策的不斷調(diào)整和人們對(duì)安全與環(huán)保重視程度的與日俱增,花炮產(chǎn)業(yè)身處的需求市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)發(fā)生了根本性變化,加上來(lái)自多方的誤解或是不理解,讓產(chǎn)業(yè)困難重重、舉步維艱,產(chǎn)業(yè)承受著空前的轉(zhuǎn)型與升級(jí)壓力。如何化解產(chǎn)業(yè)危機(jī),改善發(fā)展環(huán)境,營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。我認(rèn)為安全是核心,人才是支撐,文化是翅膀。
如果說(shuō)用安全、文化、人才這三條主線構(gòu)建一個(gè)"產(chǎn)業(yè)發(fā)展三角形"的話,那么安全就是三角形的底邊,文化與人才是三角形的腰,三條主線的長(zhǎng)短和方位將直接影響到三角形的高,這也代表著我們產(chǎn)業(yè)可能的發(fā)展高度。
安全是底邊,是產(chǎn)業(yè)的生命,也是各方關(guān)注的焦點(diǎn),撇開(kāi)安全談發(fā)展,撇開(kāi)安全談文化,那好比"太監(jiān)談","然并卵",所以安全是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),是核心。在花炮安全管理上,政府與企業(yè)除應(yīng)正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展之間的關(guān)系外,還應(yīng)強(qiáng)化"教與罰、學(xué)與術(shù)"這兩種管理手段的運(yùn)用。古語(yǔ)有云"罰而不教謂之虐,教而不罰謂之縱".罰不是最終目的,是為嚴(yán)格安全法紀(jì),教不為體現(xiàn)溫度,而為提高安全意識(shí)。教與罰并用才能更好的強(qiáng)化安全管理責(zé)任;花炮做為一個(gè)傳統(tǒng)型的小產(chǎn)業(yè),有其特殊性,安全管理工作更多的僅憑自己的經(jīng)驗(yàn)積累和教訓(xùn)總結(jié),沒(méi)有自己的理論,也沒(méi)有制式的方法,一切都在摸著石頭過(guò)河,所以同時(shí)加強(qiáng)學(xué)與術(shù)兩方面的建設(shè)異常重要,學(xué)與術(shù)的區(qū)別在于學(xué)主知術(shù)主行。"學(xué)"側(cè)重于對(duì)安全生產(chǎn)理論的研究與探索,而"術(shù)"則是對(duì)理論的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,側(cè)重于工作方法和程序。學(xué)與術(shù)并舉才會(huì)更快的提升安全工作成果。
當(dāng)鞭炮的手工編織遇上工業(yè)4.0,當(dāng)傳統(tǒng)的花炮產(chǎn)業(yè)遇上互聯(lián)網(wǎng)+,當(dāng)硝石與火藥遇上當(dāng)代藝術(shù)。我們會(huì)覺(jué)得未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng),將不局限于產(chǎn)品、規(guī)模、價(jià)格亦或品質(zhì),而是歸結(jié)于人才之間的競(jìng)爭(zhēng)。波特曾告訴我們,沒(méi)有傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè),只有傳統(tǒng)的思維。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)技術(shù)革新是可以成為新興產(chǎn)業(yè)的,譬如傳統(tǒng)的陶瓷在經(jīng)過(guò)技術(shù)革新已轉(zhuǎn)變?yōu)樾虏牧袭a(chǎn)業(yè)。服裝也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但一個(gè)頂級(jí)的服裝設(shè)計(jì)師并不會(huì)遜色于一個(gè)頂級(jí)的軟件工程師,花炮產(chǎn)業(yè)要實(shí)行從低端向高端轉(zhuǎn)型,由傳統(tǒng)向高附加值升級(jí),經(jīng)受安全環(huán)保的嚴(yán)格考驗(yàn),同樣要經(jīng)歷知識(shí)和技術(shù)的革新,也就需要有人才做為支撐?;ㄅ诋a(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)有二大版塊,一是創(chuàng)新型、專家型、技術(shù)型等高層次人才,發(fā)揮著引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重要作用。就花炮產(chǎn)業(yè)而言,高層次人才靠自身去培養(yǎng)難度很大,時(shí)間跨度太長(zhǎng)。更適用于"嫁出去、娶進(jìn)來(lái)。","空降兵"亦可,那我們急需的是人才的吸收與引進(jìn)機(jī)制,交流與聯(lián)誼的平臺(tái)。二是職業(yè)技能型的應(yīng)用人才,這需要大力發(fā)展職業(yè)教育,開(kāi)展校企合作,甚至可以"試水"把學(xué)校辦到企業(yè)去,隸屬于工藝美術(shù)類的花炮更需要工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式。應(yīng)用人才的培養(yǎng)即需要教授也需要師傅,學(xué)生+學(xué)徒模式已然是其它工藝美術(shù)類產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)方式,拿來(lái)便好。
王佩杰主任說(shuō),2016年,我委員會(huì)圍繞全面貫徹落實(shí)黨的“十”和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,系列重要講話特別是兩次對(duì)黑龍江重要講話精神,以及省委省政府重大戰(zhàn)略部署,按照省政協(xié)全年工作的安排和總體要求,充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),認(rèn)真履行職能,組織港澳委員為我省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展積極做貢獻(xiàn)。
一、圍繞重點(diǎn),積極開(kāi)展協(xié)商議政活動(dòng)
2016年初,我們組織51位港澳委員、特邀代表(共61人)出席省政協(xié)十一屆四次會(huì)議,提交23篇發(fā)言稿和15份提案。香港委員董鳳池在大會(huì)開(kāi)幕式上作《積極為黑龍江與非洲農(nóng)業(yè)合作搭建橋梁》的發(fā)言,得到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和委員的好評(píng)。認(rèn)真組織省委、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)與港澳委員、特邀代表的餐敘會(huì),以及省政府主要領(lǐng)導(dǎo)與港澳委員的討論會(huì)。
一年來(lái),我們鼓勵(lì)委員圍繞省委、省政府戰(zhàn)略部署和工作重點(diǎn),及時(shí)了解黑龍江“五大規(guī)劃”、“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”和“龍江絲路帶”建設(shè)等情況,通過(guò)提交提案和反映社情民意信息建言獻(xiàn)策,且均得到省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視。
二、 召開(kāi)港澳委員珠海座談會(huì),為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)
2016年5月22日,在珠海新華苑組織召開(kāi)省政協(xié)港澳委員、工商界人士座談會(huì)。省政府、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),港澳地區(qū)全國(guó)政協(xié)委員、人大代表、中聯(lián)辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),省政協(xié)委員、特邀代表,各友好商會(huì)工商界人士,省直有關(guān)部門和市地負(fù)責(zé)同志,以及省內(nèi)部分企業(yè)代表,共180位嘉賓出席座談會(huì)。
會(huì)議主題為“如何借助港澳優(yōu)勢(shì),助力黑龍江產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,促進(jìn)我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)節(jié)點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。座談研討成果分五個(gè)方面整理出22條意見(jiàn)建議,報(bào)省委省政府供決策參考。
三、選準(zhǔn)專題,認(rèn)真組織委員開(kāi)展調(diào)研視察考察活動(dòng)
去年3月,為配合全國(guó)政協(xié)“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”專題調(diào)研,我委組成石墨新材料產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研組,在趙克非、杜吉明兩位副主席帶領(lǐng)下,深入到哈爾濱、雞西、七臺(tái)河、鶴崗四地礦區(qū)、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,形成《牢牢抓住機(jī)遇 大力發(fā)展石墨新材料產(chǎn)業(yè)――關(guān)于我省石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》,向全國(guó)政協(xié)調(diào)研組做了匯報(bào),并作為省政協(xié)十一屆十四次常委會(huì)議協(xié)商成果報(bào)送省委省政府。
5月至8月,我委在趙克非副主席帶領(lǐng)下,走訪十余家外資企業(yè),函調(diào)了幾十家外資企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際問(wèn)題,形成《優(yōu)化環(huán)境 助力發(fā)展――關(guān)于促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 助力外資企業(yè)做大做強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告》,報(bào)送省委省政府,幫助一些外資企業(yè)反映了亟待解決的困難和問(wèn)題,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、助力外資企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提出可行的意見(jiàn)建議。
9月中旬,組織由趙克非副主席率隊(duì)的港澳委員赴俄考察活動(dòng),考察了我省在俄濱海邊區(qū)的四個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),以及在列寧格勒州和莫斯科的企業(yè),并與企業(yè)代表就如何利用黑龍江對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)促進(jìn)港澳委員與我省在俄企業(yè)開(kāi)展合作,如何聯(lián)合在俄僑商華商力量、提升協(xié)作水平、樹(shù)立中國(guó)企業(yè)良好形象等進(jìn)行交流,達(dá)到了增進(jìn)了解、推動(dòng)合作的目的。
10月下旬,組成港澳委員考察組,由趙克非副主席率隊(duì),赴安徽、湖北學(xué)習(xí)考察??疾旖M深入到旺旺、陽(yáng)光電源、絲寶、裕亞、東方馬城等港澳臺(tái)資企業(yè)和中國(guó)科技大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院考察,形成了《關(guān)于赴皖鄂學(xué)習(xí)考察發(fā)揮港澳委員優(yōu)勢(shì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)情況的報(bào)告》。
四、牽線搭橋,為港澳委員在我省投資興業(yè)服務(wù)
對(duì)港澳委員的工作過(guò)程中,我們十分注重細(xì)節(jié),給予他們真誠(chéng)的關(guān)心和無(wú)私的幫助,極大調(diào)動(dòng)了委員參政議政的積極性,激發(fā)了他們熱愛(ài)黑龍江、在這里投資興業(yè)的熱情。
截至目前,61位港澳委員、特邀代表中有24人在我省投資61家企業(yè),實(shí)際到位金額212.6736|元人民幣(以下均為人民幣),利潤(rùn)額11.97億元,納稅額7.1億元。同時(shí),我們注重引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們支持我省公益事業(yè)發(fā)展。2016年,協(xié)調(diào)韓世灝委員為哈爾濱市兒童醫(yī)院兒童先心病慈善救助項(xiàng)目捐款100萬(wàn)元;高佩璇常委在已為黑龍江大學(xué)滿族文化遺產(chǎn)保護(hù)和研究項(xiàng)目捐款500萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,決定再為該項(xiàng)目追加二期捐款500萬(wàn)元,目前已到位750萬(wàn)元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,有34位港澳委員、特邀代表為我省各類公益事業(yè)捐款 5481.04萬(wàn)元。
五、深化交流,進(jìn)一步推動(dòng)與港澳臺(tái)地區(qū)的合作
一年來(lái),我們也十分重視加強(qiáng)與港澳地區(qū)的交往,宣傳黑龍江,擴(kuò)大聯(lián)系面,聚攏人氣,為黑龍江在港澳地區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ),為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的努力。
6月下旬,陪同趙克非副主席赴港澳看望省政協(xié)委員,拜會(huì)港區(qū)省級(jí)政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)和港、澳中聯(lián)辦。9月上旬,派員赴港邀請(qǐng)和組織港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)委員、各友好商會(huì)參加2016黑龍江(香港)經(jīng)貿(mào)合作交流活動(dòng)。11月底,陪同趙克非副主席赴香港參加港龍會(huì)第六屆董事就職典禮暨黑龍江產(chǎn)品推介會(huì)。12月中旬,杜宇新主席赴澳門參加澳門省級(jí)政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)成立慶典大會(huì)。
一年來(lái),我委員會(huì)還接待了福建省政協(xié)港澳委員(66人)、湖北省政協(xié)港澳委員、澳龍會(huì)、澳門閩臺(tái)總商會(huì)、澳門青年聯(lián)合會(huì)等考察團(tuán)的來(lái)訪。
六、擴(kuò)大交往,積極開(kāi)展公共外交
我委嚴(yán)格遵守中央外事工作的有關(guān)規(guī)定,積極與省外事辦溝通協(xié)調(diào),認(rèn)真按照省政協(xié)公務(wù)出訪計(jì)劃開(kāi)展工作,竭力促成出訪計(jì)劃如期完成。辦理了省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)出訪俄羅斯等國(guó)的手續(xù),加強(qiáng)了與各國(guó)友好州區(qū)議會(huì)的聯(lián)系與交往,增進(jìn)友誼,促進(jìn)合作。
七、改進(jìn)作風(fēng),加強(qiáng)專委會(huì)自身建設(shè)
一是注重學(xué)習(xí)研究。及時(shí)組織傳達(dá)中央和省有關(guān)文件、會(huì)議精神,學(xué)習(xí)中央和省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)政協(xié)港澳臺(tái)僑工作的指示精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
二是加強(qiáng)制度建設(shè)。嚴(yán)格遵守省委、省政府、省政協(xié)關(guān)于對(duì)外、對(duì)臺(tái)交往和接待工作的實(shí)施意見(jiàn)、管理辦法。
三是加強(qiáng)辦公室管理。按照工作職責(zé)、制度和流程,嚴(yán)格規(guī)范辦公室各項(xiàng)工作,改進(jìn)作風(fēng),提高效率和水平。
王佩杰主任說(shuō),回顧一年來(lái)的工作,我們感到,專委會(huì)履職要始終圍繞貫徹落實(shí)中央精神、省委省政府中心工作,在主席會(huì)議和主管副主席領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作;專委會(huì)履職要以依法遵章為前提,在制度化、規(guī)范化工作的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新;要充分發(fā)揮委員的主體作用,調(diào)動(dòng)委員履職積極性;要積極取得有關(guān)部門和市地的支持和配合。
展望新的一年,王佩杰主任說(shuō),2017年,省政協(xié)臺(tái)港澳僑聯(lián)絡(luò)和外事委員會(huì)要以黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及省委十一屆八次全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)系列重要講話特別是兩次對(duì)黑龍江重要講話精神,圍繞“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),按照省政協(xié)黨組和主席會(huì)議交辦的中心工作,進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),切實(shí)履職盡責(zé)。充分調(diào)動(dòng)港澳委員的積極性,為進(jìn)一步加快建設(shè)“龍江絲路帶”,全面深化各項(xiàng)改革,擴(kuò)大我省對(duì)外開(kāi)放,促進(jìn)招商引資,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。2017年,我們主要做好以下重點(diǎn)工作:
(一)三個(gè)調(diào)研
1.貫徹省委省政府對(duì)俄合作“多層面、全方位、互聯(lián)互通”的指導(dǎo)思想,探索我省綏芬河、黑河、黑瞎子島和同江四個(gè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)如何更好更快發(fā)展,推動(dòng)“龍江絲路帶”建設(shè);
2.以“五大理念”為指導(dǎo),如何用_放創(chuàng)新的思維和觀念打造哈爾濱新區(qū),建設(shè)好“龍江絲路帶”的重要樞紐區(qū)域;
3.與省外辦、省貿(mào)促會(huì)聯(lián)合,就“從外商投資糾紛看我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的問(wèn)題”進(jìn)行調(diào)研。并繼續(xù)高度關(guān)注目前我省招商引資工作(尤其是龍港合作)中存在的問(wèn)題,適時(shí)對(duì)港澳委員在我省投資企業(yè)、臺(tái)資及外資企業(yè)進(jìn)行走訪考察。
(二)一個(gè)專題協(xié)商
5月初在深圳召開(kāi)港澳委員座談會(huì),就“如何借助港澳平臺(tái),促進(jìn)我省石墨等新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推黑龍江戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”進(jìn)行專題協(xié)商,同時(shí)對(duì)有關(guān)市地重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行推介。
20*年上半年,*工商局在市委、市政府和上級(jí)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞“全面達(dá)小康,建設(shè)新*”總體目標(biāo),積極開(kāi)展踐行科學(xué)發(fā)展觀主題活動(dòng),深入推進(jìn)服務(wù)型、監(jiān)管型、法治型工商建設(shè),各項(xiàng)工作有序、有效開(kāi)展,初步顯現(xiàn)了*工商局立足市情謀發(fā)展、立志創(chuàng)新促進(jìn)位、立新圖治樹(shù)形象的工作特色?,F(xiàn)將上半年工作情況匯報(bào)如下:
一、立足市情,以科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)理念把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。一是深入開(kāi)展了“踐行科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)美好新*”主題教育活動(dòng),局黨組成員帶頭深入基層開(kāi)展調(diào)研,局機(jī)關(guān)先后3次組織“走出里下河,融入長(zhǎng)三角”解放思想大討論集中交流發(fā)言,在全系統(tǒng)形成了以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí)。我局主題教育活動(dòng)得到了掛鉤領(lǐng)導(dǎo)吉天鵬副市長(zhǎng)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。二是進(jìn)一步解放思想,充分發(fā)揮登記準(zhǔn)入職能,積極促進(jìn)*優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群等具有地方特點(diǎn)的企業(yè)快生優(yōu)生。在我局的多次努力下,*市政府專門行文,將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考評(píng),上半年新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)338戶、個(gè)體工商戶3049戶、新增注冊(cè)資本15.3億元。三是大力推進(jìn)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升專業(yè)市場(chǎng)檔次和管理水平。為認(rèn)真落實(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn),*市政府每年拿出500萬(wàn)元作為扶持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,其中對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)改造給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。上半年,市場(chǎng)成交額達(dá)48億元,對(duì)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地市場(chǎng)開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)活動(dòng),從市場(chǎng)主辦者準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)戶持照亮照、進(jìn)貨登記索票索證制度等方面進(jìn)行規(guī)范,在泰州工商局召開(kāi)的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,我局和金三角市場(chǎng)作了交流發(fā)言。四是強(qiáng)化對(duì)重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管,加大化工企業(yè)、違法排污企業(yè)、廢舊橡塑企業(yè)、網(wǎng)吧游戲室等專項(xiàng)整治的工作力度。由*市政府牽頭組織開(kāi)展了社會(huì)文化環(huán)境百日整治,對(duì)“黑網(wǎng)吧”和非法經(jīng)營(yíng)游戲室進(jìn)行集中取締。在廢品市場(chǎng)環(huán)境整治工作中,我局投入了大量的精力和人力,取締違法經(jīng)營(yíng)戶近千家,拆除各類設(shè)備設(shè)施1393臺(tái),徹底解決了廢品市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的環(huán)境污染和安全隱患等突出問(wèn)題,在剛剛召開(kāi)的廢品市場(chǎng)綜合整治總結(jié)表彰大會(huì)上,我局被市委、市政府表彰為先進(jìn)部門。
二、立志創(chuàng)優(yōu),以主動(dòng)進(jìn)取的開(kāi)拓精神推進(jìn)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管職能。一是深入開(kāi)展“百名工商干部掛鉤幫扶百家民營(yíng)企業(yè)”活動(dòng)中,共走訪聯(lián)系企業(yè)220家,梳理意見(jiàn)建議七大類270條,幫助企業(yè)組建集團(tuán)4家,辦理各項(xiàng)變更登記91個(gè);幫助7家企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押貸款680萬(wàn)元;幫助辦理注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)47個(gè),指導(dǎo)幫助1家企業(yè)完善中國(guó)馳名商標(biāo)申報(bào)材料,9家企業(yè)完善省著名商標(biāo)申報(bào)材料,24家企業(yè)市知名商標(biāo)申報(bào)材料;幫助22家企業(yè)開(kāi)展打假維權(quán)活動(dòng),挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失454.9萬(wàn)元。二是使商標(biāo)品牌創(chuàng)建成為企業(yè)創(chuàng)新管理的共識(shí)。我局注重通過(guò)多種途徑宣傳商標(biāo)品牌創(chuàng)建工作,增強(qiáng)政府的行政推動(dòng)力。上半年,在全市工業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全市企業(yè)創(chuàng)新管理工作會(huì)議上,我局主管局長(zhǎng)都做了加強(qiáng)商標(biāo)品牌工作的專題發(fā)言,得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的的贊許。市政府專題下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》,首次設(shè)立了對(duì)新認(rèn)定馳名、著名、知名商標(biāo)以及地理標(biāo)志各獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)、10萬(wàn)、5000和20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)措施。在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊(cè)工作中,分管市長(zhǎng)定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,市政府辦公室每月向分管市長(zhǎng)、各職能單位印發(fā)《申報(bào)工作計(jì)劃表》,6件地理標(biāo)志已進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段。三是加大經(jīng)紀(jì)人教育培訓(xùn)和組織活動(dòng)的頻次,增強(qiáng)組織的活力。注重依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快經(jīng)紀(jì)人培育進(jìn)程。上半年,我局主動(dòng)與沙溝鎮(zhèn)政府、江蘇紅膏大閘蟹有限公司、戴窯糧食市場(chǎng)聯(lián)系,對(duì)600多名水產(chǎn)、糧食經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行集中培訓(xùn),把培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人與合同管理、訂單農(nóng)業(yè)等工作緊密結(jié)合起來(lái),傳授《合同法》的相關(guān)知識(shí),推廣使用農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同示范文本。我局經(jīng)紀(jì)人培育管理工作得到了省工商局領(lǐng)導(dǎo)的重視,省局市場(chǎng)處來(lái)我局進(jìn)行了專題調(diào)研,泰州工商局在*召開(kāi)了全市經(jīng)紀(jì)人發(fā)展推進(jìn)會(huì)。四是建立信用數(shù)據(jù)庫(kù)督查制度,保證數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性。注重從組織領(lǐng)導(dǎo)、技能培訓(xùn)、建立制度入手,加強(qiáng)對(duì)信用數(shù)據(jù)庫(kù)的管理,采取了每周有提示、半月有督查、每月有通報(bào),增加監(jiān)督檢查的密度,不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。重點(diǎn)做好營(yíng)業(yè)執(zhí)照換號(hào)、年檢驗(yàn)照、重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)標(biāo)注數(shù)據(jù)的管理,企業(yè)換號(hào)率達(dá)76.17%,個(gè)體工商戶換號(hào)率93.2%;內(nèi)資企業(yè)年檢率79.8%,私營(yíng)企業(yè)年檢率61%,個(gè)體驗(yàn)照率98.47%;確認(rèn)重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)企業(yè)1531戶。五是放大放心消費(fèi)創(chuàng)建效應(yīng),顯現(xiàn)創(chuàng)建工作特色。在食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、糧油制品、豆制品、藥品、建材家具、農(nóng)資、房地產(chǎn)、餐飲、建筑裝飾等與群眾消費(fèi)密切相關(guān)的10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建,積極推進(jìn)和深化“百城萬(wàn)店無(wú)假貨示范街(店)”、“星級(jí)流通企業(yè)”、“星級(jí)文明市場(chǎng)”等創(chuàng)建活動(dòng)。10大行業(yè)創(chuàng)建工作得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,各創(chuàng)建牽頭部門相繼成立了本行業(yè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,市政府從財(cái)政預(yù)算中撥付???0萬(wàn)元。在食品安全監(jiān)管工作中,我局先后兩次組織食品安全“兩個(gè)100%”集中檢查“回頭看”活動(dòng),檢查經(jīng)營(yíng)主體3256戶。針對(duì)豆制品行業(yè)存在的安全隱患,與相關(guān)部門開(kāi)展了聯(lián)合調(diào)研和論證,建立了市百康豆制品生產(chǎn)基地,擬定了城區(qū)豆制品上市準(zhǔn)入制度和措施,從源頭上保障豆制品消費(fèi)安全。召開(kāi)了電動(dòng)車行業(yè)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì),建立了全市電動(dòng)車行業(yè)基本臺(tái)帳、創(chuàng)建活動(dòng)方案和行業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),積極促成市工商聯(lián)籌建電動(dòng)車行業(yè)商會(huì),并已進(jìn)入籌備實(shí)質(zhì)性階段。我市農(nóng)機(jī)行業(yè)自去年創(chuàng)建試點(diǎn)以來(lái),取得了較為顯著的成效。創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全省農(nóng)機(jī)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)機(jī)局網(wǎng)站上作了交流,得到省農(nóng)機(jī)局的充分肯定。市放心辦聯(lián)合市農(nóng)機(jī)局、旅游局分別在農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)單位和水上森林公園旅游風(fēng)景區(qū)新設(shè)6家“12315”工作聯(lián)絡(luò)站。六是堅(jiān)持依法行政,抓住執(zhí)法重點(diǎn)、克服執(zhí)法弱點(diǎn)、解決執(zhí)法難點(diǎn)、捕捉執(zhí)法亮點(diǎn),取得了較好的工作成效,上半年全局共立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件642起,結(jié)案423起,罰沒(méi)款309.69萬(wàn)元,其中萬(wàn)元以上案件56起,其中適用《反法》的28起,適用《產(chǎn)法》的29起,適用《消法》的27起,適用《公司法》的23起,查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件171件,查扣假冒侵權(quán)卷煙474條,假冒“五糧液”10箱、侵權(quán)包裝物200只。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《禁止傳銷條例》,采取扎實(shí)有效的措施,嚴(yán)厲打擊非法傳銷行為,共組織專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)4次,出動(dòng)執(zhí)法人員130多人次,搗毀傳銷窩點(diǎn)3個(gè),遣送來(lái)自湖南、江西等貧困地區(qū)受騙的傳銷人員190多人,有力地打擊了非法傳銷行為。加強(qiáng)案件錄入數(shù)據(jù)管理,通過(guò)定期檢查、及時(shí)通報(bào)、跟蹤督查等措施,網(wǎng)上案件流程得到了有效運(yùn)行。建立了嚴(yán)格的案件審核把關(guān)制度,案件質(zhì)量得到進(jìn)一步提高,實(shí)現(xiàn)了復(fù)議無(wú)撤銷、訴訟無(wú)敗訴、復(fù)查無(wú)改處、無(wú)錯(cuò)案“四無(wú)”目標(biāo)。
三、立新圖治,以積極有為的工作態(tài)勢(shì)樹(shù)立工商部門的嶄新形象。上半年,*工商局取得了良好的工作局面,局機(jī)關(guān)順利遷至新區(qū),辦公環(huán)境煥然一新。下半年,我局將緊扣年度工作目標(biāo),立新圖治,開(kāi)拓進(jìn)取,努力以積極有為的工作態(tài)勢(shì),樹(shù)立工商部門的嶄新形象。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,嚴(yán)格考勤考績(jī)制度,規(guī)范崗位職責(zé)和公務(wù)流程,提高機(jī)關(guān)科室業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)的工作水平。二是重視基層建設(shè),局領(lǐng)導(dǎo)班子將深入基層一線開(kāi)展調(diào)研,與分局干部面對(duì)面交流,一對(duì)一談心,了解基層干部的心理狀況,想方設(shè)法調(diào)動(dòng)基層干部的積極性,提高分局班子組織和執(zhí)行工作目標(biāo)的落實(shí)能力。三是強(qiáng)化職能業(yè)務(wù)工作效能,按照“服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)化形象、監(jiān)管創(chuàng)效優(yōu)化環(huán)境、素質(zhì)創(chuàng)升優(yōu)化效能”的總體目標(biāo),進(jìn)一步發(fā)揮工商監(jiān)管職能,細(xì)化主攻項(xiàng)目、硬化實(shí)績(jī)考核,努力使條線工作上名次、特色工作上水平、全局工作上臺(tái)階。四是狠抓作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),按照市局的部署要求,加大重點(diǎn)、熱點(diǎn)崗位的干部交流力度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工八小時(shí)以外的管理,堅(jiān)持以制度管事、管人,強(qiáng)化執(zhí)行各項(xiàng)“禁令”、規(guī)定的教育和監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的發(fā)生,努力以良好的工作成效,向市委、市政府交上一份滿意的答卷。
一、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神,組織召開(kāi)民主生活會(huì)感受深刻
第一,組織準(zhǔn)備充分。認(rèn)真聽(tīng)了和看了你們班子的分析檢查材料和個(gè)人發(fā)言,我感覺(jué)不管是分析問(wèn)題還是查找原因,既非常準(zhǔn)確,也非常客觀,有些問(wèn)題說(shuō)得比較到位,說(shuō)明同志們?cè)谑虑白髁顺浞值臏?zhǔn)備。按照這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)要求,開(kāi)門納諫,走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),為圓滿地開(kāi)好這次民主生活會(huì)奠定了比較好的基礎(chǔ)。因而,感覺(jué)形成了質(zhì)量比較高的分析檢查材料。
第二,剖析檢查到位。具體來(lái)講,袁聞聰同志代表黨組對(duì)班子的剖析,查擺的問(wèn)題比較準(zhǔn)確,既體現(xiàn)了黨管人才、黨管干部的指導(dǎo)思想,同時(shí)又從人事編制部門自身如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境來(lái)思考,談了一些認(rèn)識(shí),所以感覺(jué)你們的剖析是認(rèn)真的,而且各位同志相互之間開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的態(tài)度也是非常誠(chéng)懇的。
第三,工作措施有力。開(kāi)展這次活動(dòng)最主要的目的是通過(guò)查找問(wèn)題、分析原因,最后找到我們?nèi)绾芜M(jìn)一步干好工作的辦法,增添抓好下一步工作的措施。通過(guò)今天的民主生活會(huì),這個(gè)問(wèn)題得到了比較好的回應(yīng),你們的分析、剖析中體現(xiàn)了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,踐行“四個(gè)特別”,實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”,推進(jìn)“陽(yáng)光人事”的要求。按照這種思路來(lái)研究下一步規(guī)范落實(shí)的措施,我覺(jué)得既符合*的實(shí)際,也符合人事編制部門自身建設(shè)、發(fā)展管理實(shí)際。
第四,實(shí)踐成效顯著。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重在實(shí)踐,班子的分析檢查當(dāng)中,以及各位同志的剖析當(dāng)中,已經(jīng)看到有些問(wèn)題在邊查邊改,在邊學(xué)邊改,通過(guò)“五對(duì)照”、“五檢查”,有的問(wèn)題得到了逐步落實(shí),有些正在研究一些具體的辦法和措施??偟母杏X(jué),這次學(xué)習(xí)實(shí)踐教育活動(dòng)的實(shí)踐成果和實(shí)踐效果在人事編制部門得到了很好的體現(xiàn)。
二、堅(jiān)持不懈抓好科學(xué)發(fā)展,鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效
按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求一共分三個(gè)階段,現(xiàn)在已經(jīng)是第二個(gè)階段,即分析檢查階段。分析檢查階段是為下一步整改落實(shí)階段奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵。為使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更富成效,促進(jìn)單位工作更加有序、有效地運(yùn)轉(zhuǎn),整體隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),形象進(jìn)一步提升,希望下一步工作從四個(gè)方面很好地研究落實(shí)。
第一,要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),在思想認(rèn)識(shí)上要有新的提高。雖然在學(xué)習(xí)調(diào)研階段對(duì)什么是科學(xué)發(fā)展觀,怎樣堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行了學(xué)習(xí)研究,但是僅僅靠一兩個(gè)月時(shí)間的學(xué)習(xí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的。要借這一次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的平臺(tái),以此為基礎(chǔ),繼續(xù)在深化科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)上下功夫,特別是人事編制部門要結(jié)合*的市情來(lái)謀劃思考我們?nèi)耸戮幹乒ぷ?。我?的基本市情是區(qū)位劣勢(shì),基礎(chǔ)薄弱,貧困落后。針對(duì)這一市情,以及由這一市情而產(chǎn)生目前存在的根本問(wèn)題,發(fā)展不足,發(fā)展緩慢,發(fā)展滯后,確實(shí)是非常突出,市委分析*的市情非常準(zhǔn)確,*最大的瓶頸就是交通制約大、產(chǎn)業(yè)層次低、社會(huì)服務(wù)能力弱,針對(duì)這一市情和狀況如何來(lái)謀劃我們未來(lái)的工作,需要大家在進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)上去研究。從而真正為落實(shí)市委提出構(gòu)建大交通,培育大產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取大政策,促進(jìn)大和諧的“四大戰(zhàn)略”去研究我們的辦法、措施。構(gòu)建大交通讓我們看到了*發(fā)展的希望,這幾條路目前已經(jīng)在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備和推進(jìn),應(yīng)該說(shuō)三五年之后,*的交通條件肯定會(huì)得到很大的改善,交通條件改善了之后,我們對(duì)外開(kāi)放、對(duì)外交流的力度肯定會(huì)加大,再加上機(jī)場(chǎng)建設(shè)好了,對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)發(fā)展就比較暢通了,就縮短了我們與大中城市的距離,相對(duì)來(lái)說(shuō),物流、人流、資金流、信息流自然會(huì)流出或流入我們*,要看到這點(diǎn)希望。交通條件的改善肯定會(huì)帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。像我們這些欠發(fā)達(dá)地區(qū),工業(yè)要發(fā)展,必須依托資源,但僅僅有資源還不行,還需要人力資源。如果我們做好這篇文章,那么我們就能為大產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展奠定人才支撐。正是堅(jiān)持爭(zhēng)取大政策的理念,才促進(jìn)了交通建設(shè)這些項(xiàng)目的落實(shí)。所以我覺(jué)得從這個(gè)方面來(lái)講就需要人事編制工作按照市情的要求,針對(duì)目前這一現(xiàn)狀、根本問(wèn)題來(lái)思考人事編制工作,使之更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)。要做好這些工作,需要我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不斷解放思想、不斷提升認(rèn)識(shí)。
第二,要進(jìn)一步查找問(wèn)題,在整改落實(shí)上要有新的成效。在今天的剖析以及各位成員的批評(píng)與自我批評(píng)的過(guò)程當(dāng)中,相互之間提出了很多很好的問(wèn)題和建議,既體現(xiàn)出了班子和諧,大家正確面對(duì)、正確對(duì)待的這么一種導(dǎo)向,同時(shí)也為下一步在整改落實(shí)上找到了一些切入點(diǎn)。雖然現(xiàn)在是分析檢查階段,還不是整改落實(shí)階段,但是有些問(wèn)題的處理和解決不應(yīng)等到整改落實(shí)階段才去研究,因此希望借這次剖析檢查,大家進(jìn)一步來(lái)查找這方面的問(wèn)題。要解決這方面的問(wèn)題最重要的一條,就是要處理好兩個(gè)基本關(guān)系。一是堅(jiān)持政策與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系。這是我們?nèi)耸戮幹撇块T特別不容易把握好的一個(gè)問(wèn)題。人事編制工作政策性原則性紀(jì)律性強(qiáng),必須堅(jiān)定不移地執(zhí)行,執(zhí)行政策不走樣,履行程序不變通。同時(shí),人事編制工作要放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中去謀劃,要圍繞中心,服務(wù)大局,促進(jìn)發(fā)展。現(xiàn)階段*的根本任務(wù)就是推進(jìn)大交通建設(shè),推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有些方面過(guò)去核定的編制不夠,甚至核定的專業(yè)崗位的人才欠缺,不能順應(yīng)大交通建設(shè)、大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,這就需要我們?nèi)フ{(diào)查研究分析,真正把問(wèn)題吃透,把原因找準(zhǔn),該在這個(gè)方面提供服務(wù)和方便的必須要研究,否則,最終會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,既不能死板硬套,也不能放任自流。二是局部利益與全局利益的關(guān)系。這也是要注意把握的問(wèn)題,下一步整改落實(shí)要清理這方面的問(wèn)題。政府職能部門有沒(méi)有局部利益?肯定有,但是局部利益要服從于全局利益,如果局部利益和全局利益發(fā)生沖突時(shí),必須服從全局利益。怎么處理其中的關(guān)系,把關(guān)系把握好,這也是需要你們研究的問(wèn)題,也是需要我們下一步在整改落實(shí)中增添措施的一些問(wèn)題。如果妥善處理好了,我想才能很好地承擔(dān)好市委市政府的參謀助手作用,才能很好地代表政府,履行好人事機(jī)構(gòu)編制工作管理職責(zé)。
第三,要進(jìn)一步改革創(chuàng)新,在體制機(jī)制上要有新的突破,當(dāng)前主要是要完善公務(wù)員管理的一些制度,探索一些分類管理辦法,包括完善一些人員流動(dòng)、調(diào)配、管理方面的制度。同時(shí),也要推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。組織人事工作涉及干部職工切身利益需要穩(wěn),但是穩(wěn)過(guò)頭就是封閉,就是保守,就是阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展,我覺(jué)得你們可能要加強(qiáng)這方面的調(diào)查研究,及時(shí)給上面提出一些意見(jiàn)。比如說(shuō)公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位人員績(jī)效工資政策不配套,就是一個(gè)敏感突出問(wèn)題。事業(yè)單位這個(gè)隊(duì)伍比公務(wù)員這支隊(duì)伍更龐大,現(xiàn)在提倡公平、公開(kāi)、公正,老百姓不說(shuō)拿多拿少的問(wèn)題,關(guān)鍵是看你處理問(wèn)題公正不公正,公正就服你,不公正拿多了拿少了照樣有意見(jiàn)。只有公務(wù)員津補(bǔ)貼政策,沒(méi)有事業(yè)人員政策;先兌現(xiàn)公務(wù)員的待遇,不兌現(xiàn)事業(yè)人員待遇,事業(yè)人員肯定有意見(jiàn)。再如人才引進(jìn)方面的政策規(guī)范等,也還有很多值得研究的問(wèn)題。這就說(shuō)明上級(jí)在制定有關(guān)政策時(shí),在整個(gè)人事編制構(gòu)架上,還缺乏整體思考,缺乏整體謀劃,缺乏分步推進(jìn)的總思路。按照唯物辯證法原理,上層建筑要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展,人事編制就屬于上層建筑的范疇,不能適應(yīng)就要阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展,作為基層的人事編制部門要通過(guò)調(diào)查研究的方式及時(shí)給上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)和建議,供他們研究決策參考,這也是責(zé)任,這方面的工作也要去認(rèn)真思考謀劃。
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