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構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨的十六大和十六屆六中全會提出的重要目標(biāo)，，是我們黨執(zhí)政理念的重大創(chuàng)新。

一、注重干群和諧，把矛盾化解在基層

在構(gòu)建和諧基層的實踐中，我們緊緊抓住干群和諧這個關(guān)鍵，在切實解決干群矛盾、增進干群和諧方面做了大量工作。一是在廣大干部中開展“我是人民的兒子”主題實踐活動。通過開展這一活動，使廣大干部切實擺正“主仆”關(guān)系，滿懷對人民群眾的深厚感情，主動與群眾融為一體，真正做到真心敬民、誠心愛民、實心為民，努力為群眾辦實事、解難事、做好事。二是深化創(chuàng)新“雙帶雙強”工程，密切農(nóng)村黨群關(guān)系。近年來，我們在農(nóng)村大力實施以帶頭致富能力強、帶民致富能力強為主要內(nèi)容的“雙帶雙強”工程，提高了農(nóng)村黨員在群眾中的威信，增強了農(nóng)村黨組織的活力。目前，全縣有6000多名黨員干部與農(nóng)戶結(jié)成幫帶對子，共幫扶特困戶1522戶，脫貧877戶、2769人，投入幫扶資金108萬元。三是大力拓寬與人民群眾聯(lián)系的渠道。進一步健全調(diào)查研究、群眾接待日、領(lǐng)導(dǎo)干部親自處理來信來訪、機關(guān)干部到基層特別是貧困地區(qū)鍛煉等制度，不斷拓寬與人民群眾的聯(lián)系渠道，努力增進與人民群眾的感情。

構(gòu)建和諧基層，必須及時化解改革發(fā)展中的各種矛盾。近年來，我們在征地補償、拆遷安置時充分考慮農(nóng)民利益，著眼失地農(nóng)民的長久生計；對企業(yè)改制后涉及職工利益的遺留問題，盡量以最優(yōu)惠的政策予以解決；政府出面，確保農(nóng)民工工資及時全額發(fā)放；在地方經(jīng)濟發(fā)展中，堅持“三個杜絕”，即堅決杜絕勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?，堅決杜絕犧牲環(huán)境的經(jīng)濟增長，堅決杜絕損害百姓利益的虛假繁榮。通過堅持“三個杜絕”，保持經(jīng)濟社會在和諧的氛圍中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。雙流作為成都市的近郊大縣，縣域經(jīng)濟綜合實力連續(xù)10年位居四川省“十強縣”之首，經(jīng)濟社會發(fā)展實力躋身全國“百強縣”行列。經(jīng)濟實力的不斷增強，確保了群眾安居樂業(yè)，為構(gòu)建和諧基層創(chuàng)造了物質(zhì)條件。

穩(wěn)步推進基層民主，建立干群和諧的長效機制。長期穩(wěn)固的干群和諧最終要靠制度來保證。只有穩(wěn)步推進基層民主，才能保證基層干部積極主動地為群眾服務(wù)，對群眾負責(zé)。為此，我們堅持“以群眾利益為核心，以人民滿意為根本”的指導(dǎo)思想，大力推進公推直選工作。目前，全縣已有7個鎮(zhèn)成功實行了公推直選鎮(zhèn)黨委書記，有108個村和社區(qū)實行了黨支部書記的公推直選，183個村的村委會主任實行了“兩個直接”的選舉方式。通過建立公議制度、述職制度、年度考核制度、罷免制度等管理機制，進一步增強了當(dāng)選干部的工作責(zé)任感，進一步鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)穩(wěn)定和諧的社會主義新農(nóng)村

促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，是構(gòu)建社會主義和諧社會必須重點解決的問題。實踐證明，沒有農(nóng)村的和諧，就沒有全面的和諧，構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)就難以真正實現(xiàn)。只有把農(nóng)村發(fā)展作為重中之重，最大限度地加快發(fā)展，才是構(gòu)建和諧基層的根本之道。

為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，雙流縣承擔(dān)了成都市推進城鄉(xiāng)一體化的試點工作。通過搞好科學(xué)規(guī)劃、做強產(chǎn)業(yè)支柱、利用市場配置資源、建立新型城鄉(xiāng)管理體制和推進農(nóng)民生產(chǎn)、生活和居住方式轉(zhuǎn)變等一系列措施，促進了城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋、城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村輻射的進程，實現(xiàn)了工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動，形成了縣域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。

在推進城鄉(xiāng)一體化的過程中，我們以農(nóng)民利益、農(nóng)村的長治久安為根本出發(fā)點，創(chuàng)新和完善了各種政策。一是建好安居房。采取統(tǒng)拆統(tǒng)建、統(tǒng)一安置的模式，大力實施集中安置工程，改善農(nóng)民居住環(huán)境。與此同時，實施對困難家庭危房進行改造的“安身工程”，對農(nóng)村居住危房又無經(jīng)濟能力改造的特困戶，由縣財政按每戶6000元再加上鎮(zhèn)和對口單位的扶助資金改造住房，今年計劃完成200戶危房改造。二是廣開就業(yè)路，筑牢保障線。加大培訓(xùn)力度，實行政策扶持，增加就業(yè)崗位，實施充分就業(yè)計劃，全力做好失地農(nóng)民就業(yè)工作。本著還利于民的原則，建立失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度，做到老有所養(yǎng)。我縣現(xiàn)有21671名已征地農(nóng)民參加了社保，其中有11613人享受了養(yǎng)老保險和住院醫(yī)療保險待遇。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，做到病有所醫(yī)。今年全縣參加合作醫(yī)療的農(nóng)民已達52．8萬人，參保率達78．4％，比去年提高13個百分點。將生活困難的失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)低保，做到困有所助。現(xiàn)已基本建立起失地農(nóng)民綜合社會保障體系。三是大力推動農(nóng)村教育發(fā)展。全力推動城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，著力為廣大農(nóng)村孩子提供享有優(yōu)質(zhì)教育的機會，全力實施幫困助學(xué)。我縣計劃在3年內(nèi)全部實現(xiàn)對農(nóng)村9年制義務(wù)教育階段學(xué)生免收雜費，免收書本費和對貧困學(xué)生補助生活費的“兩免一補”目標(biāo)，不讓一個孩子因貧困而失學(xué)。四是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。在做好村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上，大力開展村莊環(huán)境整治，美化村容村貌。通過上述一系列綜合性舉措，為農(nóng)村基層和諧打下扎實基礎(chǔ)。

三、激發(fā)創(chuàng)造活力，營造積極健康向上的和諧社會氛圍

和諧社會必然是一個充滿活力、崇尚創(chuàng)造、健康向上的社會。必須尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，通過深化改革、創(chuàng)新體制，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。，

為了激發(fā)創(chuàng)造活力，我們穩(wěn)步實施全民創(chuàng)業(yè)計劃。通過鼓勵廣大群眾辛勤勞動、艱苦奮斗，努力使千家萬戶實現(xiàn)家有恒產(chǎn)、生活殷實；積極發(fā)展“能人經(jīng)濟”，充分利用雙流成功創(chuàng)業(yè)者的示范效應(yīng)，鼓勵有一定實力的能人自主創(chuàng)業(yè)，促進他們由個體戶向私營或股份制企業(yè)轉(zhuǎn)變，在全縣形成“集中資金興產(chǎn)業(yè)、你追我趕辦企業(yè)”的濃厚氛圍；鼓勵現(xiàn)有企業(yè)家將產(chǎn)業(yè)做大做強，對市場前景好、發(fā)展后勁足的企業(yè)進行強力扶持，培育壯大一批項目，力爭較短時間內(nèi)在企業(yè)家中培養(yǎng)一批實業(yè)精英、“創(chuàng)業(yè)巨人”；鼓勵雙流在外人員中具有先進技術(shù)、科學(xué)管理經(jīng)驗和一定實力的人才回鄉(xiāng)興辦工業(yè)企業(yè)和各類經(jīng)濟實體，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力；鼓勵廣大干部職工立足本職，把工作當(dāng)成事業(yè)去追求，把事業(yè)當(dāng)成學(xué)問去研究，在促進雙流經(jīng)濟社會的大發(fā)展中釋放潛能、建功立業(yè)，努力實現(xiàn)人生價值。

在實施全民創(chuàng)業(yè)計劃的過程中，我們著力創(chuàng)新工作機制。比如，在確定今年首批200戶“百姓創(chuàng)家業(yè)”的過程中，我們堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，在全縣公告，公布重點產(chǎn)業(yè)、激勵政策、申報辦法等事項，由百姓自己制定并申報創(chuàng)業(yè)方案，在全縣范圍內(nèi)通過競標(biāo)評選的辦法確定。確定后，我們用財政設(shè)立每年200萬元的專項資金，以“以獎代補”的方式進行扶持。通過大力實施全民創(chuàng)業(yè)計劃，有效克服了貪圖安逸、不思進取、小富即安的消極思想，在雙流大地形成創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)、創(chuàng)業(yè)精英不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)財富充分涌流的大好局面。同時解決了一些社會熱點難點問題，從而為構(gòu)建和諧基層提供了不竭動力。

在構(gòu)建和諧基層的實踐中，我們深深體會到，“政通”才能“人和”。基層黨委、政府和廣大黨員干部是構(gòu)建和諧基層的關(guān)鍵。我們只有堅持一切從人民群眾的利益出發(fā)，以讓人民群眾得到實惠為目的，切實做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的具體工作，才能打開通向和諧基層、和諧社會的通途。