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為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步健全考核機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村基層干部的活力，著力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，確保全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項目標(biāo)順利實現(xiàn)，特制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作崗位責(zé)任制考核辦法。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村、三年倍增、率先全面達(dá)小康”的重大決策，深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“三大合作”，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧，確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的進(jìn)展。

二、考核內(nèi)容

（一）物質(zhì)文明考核內(nèi)容及計分標(biāo)準(zhǔn)

1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)18分。完成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得4分；完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得10分；完成三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得4分；超額完成和未完成的按比例計分。加分不得超過該項得分的50%，下同。

2、村組創(chuàng)收12分。村組集體創(chuàng)收(按到帳數(shù))完成指標(biāo)得12分，每增減4個百分點增減1分。

3、農(nóng)民增收6分。農(nóng)民人圴純收入完成指標(biāo)得基準(zhǔn)分6分，比指標(biāo)每增減100元增減1分。勞動力轉(zhuǎn)移及培訓(xùn)完成指標(biāo)得2分,比指標(biāo)每增減10人增減1分；實用技術(shù)和技能培訓(xùn)完成指標(biāo)得2分,比指標(biāo)每增減10人增減1分。

4、高效農(nóng)業(yè)12分。新增高效農(nóng)業(yè)面積完成鎮(zhèn)下達(dá)任務(wù)數(shù)（憑土地承包手續(xù)）得4分，每增減20%增減1分；及時登記土地變動情況，規(guī)范簽訂各類流轉(zhuǎn)手續(xù)，保證流轉(zhuǎn)行為合法、規(guī)范有效得2分；完成新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力得2分；完成勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)任務(wù)數(shù)得1分；完成實用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)得1分；完成新增個體工商戶、私營企業(yè)任務(wù)數(shù)得2分。

5、招商引資5分。農(nóng)業(yè)吸引三資完成鎮(zhèn)下達(dá)任務(wù)數(shù)得5分，每增減20%增減1分，引用外資5萬美元以上由鎮(zhèn)另外獎勵。

6、三大合作6分。完成鎮(zhèn)下達(dá)任務(wù)數(shù)得6分，超額完成每增加1個加1分。

7、創(chuàng)建示范4分。完成全面小康村創(chuàng)建任務(wù)得2分，完成村級便民服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)得2分，否則不計分。創(chuàng)成揚州市級示范村的加2分。

8、環(huán)境整治12分。按時、按質(zhì)完成各階段環(huán)境整治工作任務(wù)（包括垃圾處理、河道管護(hù)、道路管護(hù)和成片造林等）得12分，完不成任務(wù)比例計分；無害化戶廁每新建100戶加1分；完成省、市、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作現(xiàn)場任務(wù)的每次分別加3分、2分、1分。

9、專項工作10分。完成規(guī)費收繳任務(wù)3分，不能完成任務(wù)的比例扣減得分；完成插秧機(jī)推廣任務(wù)得2分；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)95%得2分；完成農(nóng)業(yè)保險參保任務(wù)得3分；完成農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站新建任務(wù)加1分；完成新建村文化室任務(wù)加1分。

10、扶貧、控減負(fù)擔(dān)4分。低收入農(nóng)戶脫貧率30%以上得1分，否則不計分；農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理規(guī)范，制度健全得1分；歸戶表簽訂率達(dá)95%得1分，每增減兩個百分點增減0.5分；監(jiān)督卡發(fā)放及時、填寫規(guī)范得1分，否則不計分。發(fā)生涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件的不計分。

11、財務(wù)管理5分。全年民主理財不少于1次、定期公布不少于4次得2分，否則不計分；農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范，超限額資金全部交鎮(zhèn)管理得1分，不按規(guī)定結(jié)、記、建、轉(zhuǎn)帳的不計分；村級招待費嚴(yán)格按鎮(zhèn)江仙委發(fā)[2007]53號《關(guān)于規(guī)范村級公務(wù)招待等費用的規(guī)定（試行）》執(zhí)行得2分。

12、中心工作6分。統(tǒng)籌兼顧，積極配合黨委、政府完成各項中心工作任務(wù)，得6分，工作不得力，不能按要求及時完成任務(wù)的酌情扣分。有征地拆遷、城市建設(shè)任務(wù)的村，比照農(nóng)業(yè)、農(nóng)村主要工作任務(wù)進(jìn)行考核計分。

（二）、精神文明考核項目及計分標(biāo)準(zhǔn)

精神文明考核總分100分，其中黨建30分，綜合治理20分，計劃生育20分，村建15分，村務(wù)公開15分。前四項分別由組織科、綜治辦、計生辦、村建辦根據(jù)相關(guān)要求考核；村務(wù)公開由鎮(zhèn)村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核。

三、報酬構(gòu)成及結(jié)算辦法

村干部報酬的確定，堅持以按勞分配為主體，充分體現(xiàn)效率優(yōu)先，兼顧公平的原則。

(一)、報酬構(gòu)成和標(biāo)準(zhǔn)

1、基本工資和崗位津貼：統(tǒng)一按鎮(zhèn)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、考核報酬

⑴、規(guī)模報酬：規(guī)模報酬以各行政村所轄人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模為基礎(chǔ)數(shù)測算各村報酬總額。

⑵、創(chuàng)收報酬：村級創(chuàng)收年終由鎮(zhèn)經(jīng)管站核實并按超額累進(jìn)法測算出各村報酬總額。

⑶、單項獎：①黨建、綜合治理、村務(wù)公開、村建按驗收考核得分為依據(jù)，90分以上開始計獎，每增1分獎200元。②計劃生育按市計劃生育合格村考核細(xì)則綜合評分達(dá)95分以上獎1000元，低于95分不計獎。③當(dāng)年獲得省、市、市(縣)、鎮(zhèn)黨委、政府表彰和獎勵的，分別獎勵5000元、3000元、2000元、1000元。當(dāng)年獲得省、市、市(縣)部門表彰和獎勵的，分別獎勵3000元、2000元、1000元，獎勵辦法由鎮(zhèn)在次年的6月份前發(fā)出獎勵通知，由村安排獎勵資金進(jìn)行分配。

(4)、專項獎：①調(diào)整規(guī)模獎。花木蔬菜連片百畝起獎1000元，調(diào)整規(guī)模與獎金比例增長；②引用外資獎。引用外資5萬美元，獎金1000元，最高獎勵標(biāo)準(zhǔn)10000元；③創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)獎。新辦1個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，投資百萬元，獎金1000元，最高獎勵標(biāo)準(zhǔn)10000元；④創(chuàng)建品牌獎。每建成1個無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品，分別獎勵500元、1000元、1500元。

三大合作、財務(wù)管理、綠化造林按驗收考核結(jié)果分別設(shè)一、二、三等獎，獎金標(biāo)準(zhǔn)分別為1000、800、500元，獎勵資金由鎮(zhèn)提供。環(huán)境整治另行考核。

本項獎金考核時限從今年4月份起到明年3月止，獎勵資金由鎮(zhèn)提供。

(5)、其它激勵辦法按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

上述各項考核指標(biāo)加減分凡未注明上下限，超額完成任務(wù)加分不超過該項標(biāo)準(zhǔn)分的50%，未完成的減分直到減完本項標(biāo)準(zhǔn)分為止。各單項考核得分以最高分折算成100分為基數(shù)，其他各村考核得分按比例同步下調(diào)。

(二)、報酬計算及分配辦法

1、考核報酬總額的計算

各村考核報酬總額由規(guī)模報酬、創(chuàng)收報酬、單項獎三部分組成。總額=(規(guī)模報酬+創(chuàng)收報酬)×(物質(zhì)文明得分×70%+精神文明得分×30%)÷100+單項獎。

2、考核報酬的分配

考核報酬分配對象為全體在職村級鎮(zhèn)管干部，分配系數(shù)黨支部書記為1，村民主任為0.9，副書記、主辦會計、分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人為0.8，其它鎮(zhèn)管村干的分配系數(shù)由村支委會根據(jù)各人工作崗位和當(dāng)年工作實績民主評議決定，一般掌握在0.5-0.7之間。根據(jù)考核報酬總額和各人分配系數(shù)結(jié)算到人。

(三)、考核的實施

全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要目標(biāo)考核工作，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)考核考評的綜合協(xié)調(diào)工作。

1、實績上報：當(dāng)年12月底由村將全年各項指標(biāo)完成情況，報鎮(zhèn)各主管職能部門；

2、審查核實：由各主管職能部門對各村全年完成實績進(jìn)行審查核實；

3、結(jié)算審批：鎮(zhèn)經(jīng)管站根據(jù)各職能部門考核結(jié)果編制結(jié)算方案，報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行分配。

四、考核結(jié)算的相關(guān)要求

1、按照升檔晉級考核辦法各村位次每前移一位，考核報酬上浮3%，位次每后退一位考核報酬下浮3%。

2、計劃生育符合率達(dá)不到100%扣考核報酬總額的10%。

3、村級集體經(jīng)濟(jì)收不抵支無資金來源的、國家規(guī)費任務(wù)不能完成的，不予結(jié)算。

4、發(fā)生一起集訪、越級上訪罰考核報酬300元。

5、年終考核得分在75分以內(nèi)的不予結(jié)算。