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各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)政廳(局)、水利(水務(wù))廳(局)、建設(shè)廳(建委)、環(huán)保局，重慶市市政管理委員會(huì)：

*年4月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于推進(jìn)水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知》(國(guó)辦發(fā)〔*〕36號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，明確了水價(jià)改革的目標(biāo)、原則和政策要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神，做好水價(jià)改革工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

我國(guó)是水資源短缺的國(guó)家，水資源短缺已成為制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題。積極推進(jìn)水價(jià)改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格杠桿在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)和水污染防治等方面的作用，對(duì)于促進(jìn)節(jié)約用水，提高用水效率，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，具有重大意義。各地一定要清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前水價(jià)形成機(jī)制和管理方面的矛盾和問(wèn)題，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)水價(jià)改革的重要性和緊迫性，采取積極有效的方式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面掌握《通知》內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)《通知》精神，準(zhǔn)確把握水價(jià)改革的目標(biāo)、原則及政策要求，切實(shí)增強(qiáng)做好水價(jià)改革工作的使命感和責(zé)任感。

二、認(rèn)真總結(jié)水價(jià)改革經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)制定改革規(guī)劃

各地要根據(jù)國(guó)務(wù)院《通知》精神，全面總結(jié)本地區(qū)目前水資源費(fèi)、水利工程供水價(jià)格、城市供水價(jià)格、再生水價(jià)格和污水處理費(fèi)等政策措施的執(zhí)行情況和具體成效，深入分析目前水價(jià)體系、水階形成機(jī)制和管理體制等方面存在的主要矛盾和突出問(wèn)題。密切結(jié)合本地水資源供求狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程和社會(huì)承受能力等實(shí)際情況，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)制定水價(jià)改革規(guī)劃，明確改革的具體目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和配套措施，加快推進(jìn)水價(jià)改革。

三、準(zhǔn)確把握力度和時(shí)機(jī)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)水價(jià)改革

水價(jià)改革政策性強(qiáng)，影響面廣，各地要根據(jù)改革規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)?？偟囊螅皇且鶕?jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)的要求，充分考慮各方面承受能力，準(zhǔn)確把握改革的力度和時(shí)機(jī)，要注意與其他價(jià)格改革措施相銜接，防止集中出臺(tái)調(diào)價(jià)項(xiàng)目。二是要注重完善水價(jià)制度，抓緊研究制定和完善水資源費(fèi)征收使用管理辦法、污水處理收費(fèi)管理辦法、水利工程供水價(jià)格成本監(jiān)審辦法、城市供水價(jià)格成本控制參照指標(biāo)體系等，廣泛推行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)、專(zhuān)家論證、集體審議等制度，使水價(jià)改革工作沿著制度化、規(guī)范化的軌道發(fā)展，提高水價(jià)決策的透明度、民主化和科學(xué)性。三是推進(jìn)水價(jià)改革要與深化供水管理體制改革相結(jié)合，與整頓水價(jià)秩序相結(jié)合，與完善水費(fèi)計(jì)收方式相結(jié)合，與供水設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，要切實(shí)做好對(duì)低收人家庭的水費(fèi)減免工作，確保其基本生活用水。四是要做好輿論宣傳工作，充分利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)新聞媒體，向社會(huì)各界特別是廣大人民群眾宣傳《通知》精神和水價(jià)改革政策，爭(zhēng)取各方面的理解和支持，為推進(jìn)水價(jià)改革創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

四、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成改革合力

各地價(jià)格、財(cái)政、建設(shè)、水利和環(huán)境保護(hù)等部門(mén)，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《通知》精神上來(lái)，建立在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、相互配合、共同推進(jìn)的水價(jià)改革工作機(jī)制。價(jià)格部門(mén)要統(tǒng)籌研究和綜合協(xié)調(diào)水價(jià)改革工作，準(zhǔn)確把握改革的力度和時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)水價(jià)改革。財(cái)政部門(mén)要與有關(guān)部門(mén)共同研究和完善水資源費(fèi)管理政策，積極推進(jìn)城市污水處理產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)及污水處理費(fèi)征收、使用的管理和監(jiān)督，積極支持供水單位管理體制改革。建設(shè)、水行政主管部門(mén)要嚴(yán)格城市各類(lèi)用水定額管理，加快落實(shí)城市供水管網(wǎng)改造計(jì)劃，積極推進(jìn)城市供水和污水處理企業(yè)(單位)管理體制改革、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)城市供水、排水行業(yè)及污水處理廠(chǎng)建設(shè)運(yùn)行的監(jiān)督管理，加大節(jié)水型生活用水器具推廣使用和污水再生利用的工作力度。水利部門(mén)要加強(qiáng)和規(guī)范水資源費(fèi)的統(tǒng)一征收，積極推進(jìn)水利工程供水單位管理體制改革、水利工程更新改造，為完善計(jì)價(jià)方式、全面實(shí)行計(jì)量收費(fèi)創(chuàng)造有利條件。環(huán)境保護(hù)部門(mén)要做好水源地水環(huán)境保護(hù)工作和污水處理廠(chǎng)處理后排放水質(zhì)的監(jiān)測(cè)及執(zhí)法監(jiān)督工作。各部門(mén)要明確工作任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，協(xié)調(diào)行動(dòng)，加強(qiáng)溝通，通力合作，凝成合力，推動(dòng)水價(jià)改革不斷深化。

五、建立定期檢查通報(bào)制度，狠抓貫徹落實(shí)

為督促水價(jià)改革各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，根據(jù)《通知》要求，決定從*年12月起，建立水價(jià)改革工作定期檢查通報(bào)制度。請(qǐng)各地價(jià)格主管部門(mén)于每年7月底和次年1月底，分兩次向國(guó)家發(fā)展改革委上報(bào)本地上半年和全年水價(jià)改革的基本情況(詳見(jiàn)附表一至五)，并就改革的成效、經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題、下一步工作打算及政策建議等整理書(shū)面材料，一并上報(bào)。國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同財(cái)政、建設(shè)、水利和環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)，定期把各地水價(jià)改革進(jìn)展情況通報(bào)全國(guó)。

各地要將近年來(lái)水價(jià)改革工作總結(jié)(根據(jù)附表一至五的要求填報(bào)*年上半年水價(jià)情況)及今后一段時(shí)期水價(jià)改革規(guī)劃整理成書(shū)面材料，于*年8月底以前抄報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、建設(shè)部和水利部。