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第一條為貫徹實(shí)施海域有償使用制度，規(guī)范全省海域使用金的征收、使用和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》和《*省海域使用管理辦法》，制定本辦法。

第二條在本省管轄海域持續(xù)使用特定海域3個(gè)月以上的排他性用海活動(dòng)，以及使用特定海域不足3個(gè)月的排他性臨時(shí)用海活動(dòng)，必須按本辦法規(guī)定繳納海域使用金。

第三條海域使用金包括海域出讓金、海域轉(zhuǎn)讓金和海域租金。

海域出讓金指國(guó)家將海域使用權(quán)在一定時(shí)限內(nèi)讓與使用者，按規(guī)定向使用者收取的海域使用出讓價(jià)款。

海域轉(zhuǎn)讓金指海域使用權(quán)人在批準(zhǔn)的海域使用年限內(nèi)，轉(zhuǎn)讓其通過(guò)有償方式取得的海域使用權(quán)（含連同海域設(shè)施一同轉(zhuǎn)讓）時(shí)，就其所取得的增值額按規(guī)定比例向國(guó)家繳納的轉(zhuǎn)讓增值部分價(jià)款。海域增值額是指海域轉(zhuǎn)讓價(jià)款扣除轉(zhuǎn)讓人受讓海域時(shí)支付的全部?jī)r(jià)款和該海域設(shè)施重置費(fèi)后的余額。轉(zhuǎn)讓海域的價(jià)值和海域設(shè)施重置費(fèi)，需經(jīng)有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

海域租金指海域使用權(quán)人在批準(zhǔn)的海域使用年限內(nèi)，出租其通過(guò)有償方式取得的海域使用權(quán)時(shí)，就其所取得的租金收入按規(guī)定比例向國(guó)家繳納的出租收入部分價(jià)款。

第四條財(cái)政部門是海域使用金的管理機(jī)關(guān)，海洋行政主管部門是海域使用金的代收機(jī)關(guān)。海域使用金由批準(zhǔn)用海的人民政府海洋行政主管部門負(fù)責(zé)收取；國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用海的，由省海洋行政主管部門負(fù)責(zé)收取。

跨海域行政區(qū)域或海域行政界線有爭(zhēng)議的用海項(xiàng)目，其海域使用金由共同上一級(jí)海洋行政主管部門代征。

第五條海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政、價(jià)格部門和省海洋行政主管部門根據(jù)海域區(qū)位、環(huán)境狀況及不同類型用海項(xiàng)目對(duì)海洋生態(tài)的不同影響等制定（詳見(jiàn)附件）。

各地具體征收標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)刎?cái)政、價(jià)格部門和海洋行政主管部門在省規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)幅度內(nèi)確定。

第六條下列用海，依法免繳海域使用金：

（一）軍事用海；

（二）公務(wù)船舶專用碼頭用海；

（三）非經(jīng)營(yíng)性的航道、防波堤、錨地等交通基礎(chǔ)設(shè)施用海；

（四）教學(xué)、科研、防災(zāi)減災(zāi)、海難搜救打撈等非經(jīng)營(yíng)性公益事業(yè)用海。

第七條下列用海，可以經(jīng)依法批準(zhǔn)在一定期限內(nèi)減繳或免繳海域使用金：

（一）不以營(yíng)利為目的的公用設(shè)施用海；

（二）國(guó)家和省級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目用海；

（三）漁民個(gè)人或村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織養(yǎng)殖用海。

第八條海域使用權(quán)人在使用海域期間，符合本辦法第六條、第七條規(guī)定要求減繳或免繳海域使用金的，由海域使用權(quán)人提出申請(qǐng)，經(jīng)用海項(xiàng)目所在地財(cái)政部門和海洋行政主管部門審核后，報(bào)省財(cái)政部門和海洋行政主管部門批準(zhǔn)。養(yǎng)殖用海海域使用金的減免由審批項(xiàng)目用海的地方人民政府財(cái)政部門和海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)。

屬于國(guó)務(wù)院審批的項(xiàng)目用海和應(yīng)上繳中央國(guó)庫(kù)部分的海域使用金的減繳或免繳申請(qǐng)，由省財(cái)政部門和海洋行政主管部門審核后，聯(lián)合報(bào)財(cái)政部和國(guó)家海洋局審批。

經(jīng)批準(zhǔn)減繳或免繳海域使用金的項(xiàng)目用海，如需轉(zhuǎn)讓或者出租，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用海的人民政府批準(zhǔn)，并按本辦法規(guī)定補(bǔ)繳海域使用金的減免部分。

第九條按年度繳納海域使用金的用海項(xiàng)目，轉(zhuǎn)讓人轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)時(shí)，受讓人應(yīng)當(dāng)繳納剩余使用年限的海域使用金；抵押人抵押海域使用權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)一次性繳納抵押期限內(nèi)的海域使用金。

第十條招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓海域使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓成交價(jià)款的相應(yīng)比例征收海域使用金。招標(biāo)標(biāo)底、拍賣或者掛牌出讓保留價(jià)不得低于按本辦法規(guī)定的海域使用金最低征收標(biāo)準(zhǔn)核算的數(shù)額。

第十一條海域使用金從海域使用申請(qǐng)人被批準(zhǔn)取得海域使用權(quán)時(shí)開(kāi)始計(jì)征。除圍海造地用海項(xiàng)目的海域使用金一次性繳納外，其余用海項(xiàng)目的海域使用金可按年度繳納。不足1年的，按月計(jì)征；不足1個(gè)月的，按1個(gè)月計(jì)征。臨時(shí)用海按附件第25項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。

按年度繳納海域使用金的，第一年應(yīng)在領(lǐng)取海域使用權(quán)證書前繳納，以后應(yīng)按時(shí)繳納。凡不按期繳納海域使用金的，自逾期之日起，每日加征應(yīng)繳納海域使用金總額3‰的滯納金。

海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，按年度繳納海域使用金的，自調(diào)整后的下一年度起按調(diào)整后標(biāo)準(zhǔn)繳納；一次性繳納海域使用金的，差額部分不實(shí)行退補(bǔ)。

經(jīng)批準(zhǔn)改變用海類型的，自批準(zhǔn)之日起按變更后的海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)繳納；批準(zhǔn)前海域使用金已一次性繳納的，不足部分應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳差額，超出部分予以退還。

第十二條海域使用權(quán)申請(qǐng)批準(zhǔn)后，海域使用權(quán)申請(qǐng)人根據(jù)海域使用金繳納通知的要求，將海域使用金及時(shí)足額繳入同級(jí)財(cái)政專戶；由國(guó)務(wù)院審批的用海項(xiàng)目，海域使用金30％繳納中央財(cái)政，70％繳入省級(jí)財(cái)政專戶。海域使用金實(shí)行收支兩條線管理。

海域使用權(quán)申請(qǐng)人直接繳入財(cái)政專戶有困難的，海洋行政主管部門可以代收海域使用金，但須在10日內(nèi)將海域使用金繳入同級(jí)財(cái)政專戶。

第十三條海域使用權(quán)申請(qǐng)人按規(guī)定繳納海域使用金后，海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)具由省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的“*省海域使用金專用票據(jù)”。

海洋行政主管部門對(duì)海域使用金繳款憑證進(jìn)行確認(rèn)后，方能辦理海域使用權(quán)登記，核發(fā)《海域使用權(quán)證書》。

第十四條各級(jí)海洋行政主管部門應(yīng)于每季度終了后10日內(nèi)填報(bào)本季度“海域使用金清算單”，與同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行核對(duì)清算，財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)海洋行政主管部門填報(bào)的“海域使用金清算單”及時(shí)清算，并按不高于5％的比例計(jì)提代征業(yè)務(wù)費(fèi)。代征業(yè)務(wù)費(fèi)全額納入部門預(yù)算管理，主要用于征收海域使用金過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)管理費(fèi)用。

代征業(yè)務(wù)費(fèi)計(jì)提后，財(cái)政部門應(yīng)按中央30％、省級(jí)10％、市級(jí)10％、縣（市、區(qū)）級(jí)50％比例分別將海域使用金繳入各級(jí)國(guó)庫(kù)。

由國(guó)務(wù)院審批的用海項(xiàng)目，海域使用金除上繳中央30％外，其余部分在計(jì)提省級(jí)代征業(yè)務(wù)費(fèi)后再按比例繳入省、市、縣（市、區(qū)）國(guó)庫(kù)。

第十五條沿海各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)于每季度終了后15日內(nèi)向省財(cái)政部門報(bào)送本季度海域使用金征收、清算、解繳匯總表，并附“海域使用金清算單”，同時(shí)抄送同級(jí)海洋行政主管部門。

第十六條沿海各市、縣（市、區(qū)）海洋行政主管部門應(yīng)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送海域使用金收入支出年度結(jié)算報(bào)表。年度結(jié)算報(bào)表于次年1月底前報(bào)送，一式兩份。

沿海各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)向省財(cái)政部門報(bào)送海域使用金收入支出年度決算報(bào)表，同時(shí)抄送同級(jí)海洋行政主管部門。年度決算報(bào)表于次年2月15日前報(bào)送，一式兩份。

第十七條海域使用金納入財(cái)政一般預(yù)算管理，全部上繳國(guó)庫(kù)，并按照“取之于海，用之于?！钡脑瓌t，主要用于海洋的保護(hù)和管理。

第十八條各級(jí)財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)部門和海洋行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)海域使用金征收、管理、使用的監(jiān)督檢查，確保海域使用金及時(shí)、足額收繳和?？顚Ｓ?。

第十九條對(duì)違反海域使用金征收、管理、使用規(guī)定的單位和個(gè)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》依法查處，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十條本辦法由省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自*年1月1日起施行?！?省人民政府關(guān)于印發(fā)*省海域使用金征收管理暫行辦法的通知》（浙政發(fā)〔2001〕31號(hào)）和《*省海域使用金征收管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。