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第一條為更好地引進和利用外資,維護投資各方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合*省實際,制定本條例。
第二條凡在*省行政區(qū)域內(nèi)興辦外商投資企業(yè)及利用外資從事補償貿(mào)易的外商作價出資的財產(chǎn)、外商投資企業(yè)委托外商從境外購進的財產(chǎn),都必須依照本條例進行鑒定。
前款所稱財產(chǎn)是指和平設(shè)備、交通運輸工具、辦公用具、原材輔料、零配件及其他有形資產(chǎn)。
第三條中華人民共和國*進出口商品檢驗局(以下簡稱*商檢局)及其下設(shè)的進出口商品檢驗機構(gòu)(以下統(tǒng)稱商檢機構(gòu)),分別負責監(jiān)督管理全省和所轄地區(qū)的外商投資財產(chǎn)鑒定工作。*商檢局設(shè)立及批準認可的涉外財產(chǎn)鑒定機構(gòu)(以下簡稱鑒定機構(gòu))負責辦理所轄地區(qū)的外商投資財產(chǎn)鑒定工作。
經(jīng)貿(mào)、外貿(mào)、財政、國有資產(chǎn)管理、工商、稅務(wù)、海關(guān)、金融等部門根據(jù)各自的職責,做好外商投資財產(chǎn)鑒定的相關(guān)工作。
第四條外商投資財產(chǎn)鑒定內(nèi)容:
一、品種、數(shù)量、質(zhì)量鑒定;
二、價值鑒定;
三、損失鑒定;
四、與外商投資財產(chǎn)有關(guān)的其他鑒定。
第五條商檢機構(gòu)應(yīng)當協(xié)助有關(guān)部門或者企業(yè)做好引進和利用外資工作,搞好市場調(diào)查,積極為中外各方提供咨詢服務(wù)。加強對鑒定機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第六條鑒定機構(gòu)應(yīng)當具備的條件:
一、經(jīng)*商檢局批準設(shè)立或者認可;
二、擁有與鑒定業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備和信息資料;
三、有三名以上獲得國家商檢局資格認可的專職鑒定人員;
四、具有較完善的鑒定業(yè)務(wù)管理制度;
五、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條鑒定機構(gòu)及其鑒定人員開展鑒定業(yè)務(wù),應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
一、遵守法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,依法開展鑒定工作;
二、接受國家商檢局和*商檢機構(gòu)的監(jiān)督管理;
三、提高辦事效率,保證工作質(zhì)量,在規(guī)定的時限內(nèi)完成鑒定工作;
四、不得泄漏與鑒定財產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;
五、與財產(chǎn)鑒定當事人有利害關(guān)系的鑒定人員應(yīng)當回避。
第八條外商投資財產(chǎn)的有關(guān)各方為鑒定申請人(以下簡稱申請人)。申請人應(yīng)當在應(yīng)鑒定財產(chǎn)到達使用地之日起20日內(nèi),向鑒定機構(gòu)申請鑒定。
第九條申請人在申請鑒定時應(yīng)當填寫鑒定申請表,明確鑒定目的、對象及鑒定要求、保密事項和違約責任等。如有特殊要求,則另立鑒定協(xié)議。
第十條申請人在提出財產(chǎn)鑒定申請時,應(yīng)當同時提供有關(guān)行政部門批件、財產(chǎn)目錄、報關(guān)清單、合同、發(fā)票、裝箱單、保險單、維修費用清單及設(shè)備技術(shù)文件等資料。
第十一條鑒定機構(gòu)受理鑒定申請后,應(yīng)當遵循真實、公正、客觀的原則,根據(jù)財產(chǎn)的現(xiàn)實狀況、新舊程度、性能指標、技術(shù)參數(shù)及其重置成本和獲利能力等因素,按照鑒定規(guī)程的要求對財產(chǎn)進行鑒定。鑒定標準和方法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條鑒定人員在現(xiàn)場查勘和鑒定時,應(yīng)當對鑒定項目逐一核實,必要時可以要求申請人和其他財產(chǎn)關(guān)系人提供有關(guān)補充資料和說明。對需要保留現(xiàn)狀的財產(chǎn),經(jīng)商檢機構(gòu)同意后,由申請人暫行封存。
第十三條鑒定機構(gòu)應(yīng)當自接到鑒定申請之日起45日內(nèi)向申請人出具鑒定證書。對需要安裝調(diào)試的機器設(shè)備,鑒定期限自安裝調(diào)試完畢之日起計算或在鑒定協(xié)議中商定。
第十四條鑒定機構(gòu)出具的鑒定證書應(yīng)當包括證書種類、鑒定對象、鑒定目的、依據(jù)、方法、鑒定結(jié)論等主要內(nèi)容,并由鑒定人員簽名,加蓋鑒定機構(gòu)印章。
第十五條鑒定機構(gòu)出具的價值鑒定證書是證明被鑒定財產(chǎn)價值量的有效依據(jù)。會計師事務(wù)所依據(jù)價值鑒定證書對外商投資財產(chǎn)進行驗資和財務(wù)審核。
第十六條鑒定機構(gòu)出具的鑒定證書,可作為司法、仲裁、工商、保險、對外貿(mào)易、銀行、稅務(wù)、海關(guān)、審計、國有資產(chǎn)管理等部門判決、裁定、注冊登記、索賠、理賠、評估、抵押、納稅、清算的有效依據(jù)。
第十七條鑒定結(jié)論與申請人申報內(nèi)容不一致的,以鑒定結(jié)論為準。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當督促和協(xié)助申請人和其他財產(chǎn)關(guān)系人根據(jù)鑒定結(jié)論調(diào)整投資比例、投資份額、依法修改合同或者采取其它補救措施。
第十八條申請人和其他財產(chǎn)關(guān)系人對鑒定機構(gòu)作出的鑒定結(jié)論有異議時,可以自收到鑒定證書之日起15日內(nèi)向鑒定機構(gòu)所在地的商檢機構(gòu)或者上一級商檢機構(gòu)申請復(fù)鑒。受理復(fù)鑒的商檢機構(gòu)應(yīng)當自收到復(fù)鑒申請之日起45日內(nèi)作出復(fù)鑒結(jié)論。申請人和其他財產(chǎn)關(guān)系人對復(fù)鑒結(jié)論仍有異議的,可以自收到復(fù)鑒結(jié)論之日起15日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定向國家商檢局再次申請復(fù)鑒。國家商檢局的復(fù)鑒結(jié)論為終局結(jié)論。
第十九條申請人無正當理由不在本條例規(guī)定的期限內(nèi)申請鑒定的、故意設(shè)置障礙妨礙鑒定工作正常進行的,由商檢機構(gòu)給予警告,并限期改正,逾期仍不改正的,處以應(yīng)鑒定財產(chǎn)總值1%至5%的罰款。
第二十條申請人偽造有關(guān)證單、票據(jù),隱瞞應(yīng)鑒定財產(chǎn)的真實情況的,由商檢機構(gòu)給予警告,可以并處應(yīng)鑒定財產(chǎn)價值1%至10%的罰款。
第二十一條騙取、偽造、變造鑒定機構(gòu)鑒定證書的,由商檢機構(gòu)處以五千元以上三萬元以下罰款;后果嚴重的,應(yīng)加重處罰,直至處以相當于應(yīng)鑒定財產(chǎn)總值以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十二條當事人對商檢機構(gòu)作出的行政處罰不服的,可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。
當事人逾期不申請復(fù)議也不提起訴訟又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的商檢機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十三條鑒定機構(gòu)及其鑒定人員玩忽職守、延誤出證,濫用職權(quán)、徇私舞弊、偽造鑒定結(jié)果的,由商檢機構(gòu)給予行政處分,直至取消其鑒定資格;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十四條商檢機構(gòu)和鑒定機構(gòu)違反法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,給申請人和其他財產(chǎn)關(guān)系人造成損失的,申請人和其他財產(chǎn)關(guān)系人有權(quán)依法要求賠償直至提起訴訟。
第二十五條鑒定機構(gòu)辦理外商投資財產(chǎn)鑒定業(yè)務(wù),按照國家規(guī)定的收費標準向申請人收取鑒定費。
第二十六條臺灣、香港、澳門地區(qū)的經(jīng)濟組織或者個人,在*省行政區(qū)域內(nèi)投資的財產(chǎn)鑒定,參照本條例執(zhí)行。
第二十七條本條例的具體應(yīng)用問題由*商檢局負責解釋。
第二十八條本條例自之日起施行。