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第一條為了督促政府及其有關(guān)部門和單位履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé)和防范義務(wù)，預(yù)防、減少道路交通事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條在我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的一次死亡3人以上29人以下或者直接經(jīng)濟損失150萬元以上、不足500萬元的道路交通事故行政責(zé)任的調(diào)查和追究，適用本規(guī)定。

一次死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上的特別重大道路交通事故行政責(zé)任的調(diào)查和追究，按照國務(wù)院有關(guān)行政法規(guī)執(zhí)行。

第三條省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同公安機關(guān)交通管理部門和交通、監(jiān)察等有關(guān)行政部門，具體負(fù)責(zé)道路交通事故行政責(zé)任的調(diào)查和追究工作。

第四條省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)道路交通安全目標(biāo)管理責(zé)任制，明確有關(guān)部門的責(zé)任，保障道路交通安全設(shè)施建設(shè)和管理必需的資金投入，督促有關(guān)行政監(jiān)管部門履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，組織有關(guān)部門檢查、整治事故隱患，組織制定和實施本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。

省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安機關(guān)交通管理、交通、農(nóng)機、建設(shè)、發(fā)展改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和政府明確的責(zé)任分工，做好道路交通安全監(jiān)管和防范工作。

第五條車輛生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家汽車產(chǎn)品公告組織生產(chǎn)，保證出廠車輛產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，不得非法改裝車輛和拼裝違規(guī)車型。

報廢車輛回收單位拆解報廢車輛應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不得銷售回收的報廢車輛，不得非法改裝報廢車輛和利用報廢車輛拼裝違規(guī)車型。

車輛維修單位應(yīng)當(dāng)保證修復(fù)后的車輛符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。維修肇事車輛或者有肇事嫌疑的車輛，應(yīng)當(dāng)?shù)怯涇嚺铺柎a并及時告知公安機關(guān)交通管理部門。

第六條車輛產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)做好本單位內(nèi)部的道路交通安全防范工作，貫徹執(zhí)行交通安全法律、法規(guī)，建立健全本單位的交通安全管理規(guī)章制度；對駕駛?cè)诉M行交通安全教育、培訓(xùn)，監(jiān)督其自覺遵守交通安全法律、法規(guī)；組織開展內(nèi)部交通安全檢查，接受監(jiān)管部門的整改意見，及時消除事故隱患；落實車輛維修、保養(yǎng)、檢測、更新制度，杜絕使用違規(guī)車型。

車輛產(chǎn)權(quán)單位和個人必須將報廢車輛移交政府指定的回收單位處理。

第七條單位和個人有權(quán)向有關(guān)部門反映道路交通管理中存在的問題，舉報道路交通事故和肇事車輛、人員。

第八條發(fā)生道路交通事故，公安機關(guān)交通管理部門（含高速公路交通警察機構(gòu)，下同）應(yīng)當(dāng)按照下列程序向上級機關(guān)報告：

（一）發(fā)生一次死亡3人或者4人的道路交通事故，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報警后1小時內(nèi)，逐級報告至省公安機關(guān)交通管理部門，并向本級人民政府報告；

（二）發(fā)生一次死亡5人以上9人以下的道路交通事故，市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi)向本級人民政府報告，并向省公安機關(guān)交通管理部門報告；

（三）發(fā)生一次死亡10人以上29人以下的道路交通事故，省公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi)向省人民政府報告，并在24小時內(nèi)報告國務(wù)院公安機關(guān)交通管理部門。

接到報告（報警）的公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)告知同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

何單位和個人不得瞞報、遲報、謊報道路交通事故，不得干擾、阻撓道路交通事故報告。

第九條事故報告包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情形；

（二）肇事雙方車輛及其駕駛?cè)耍ㄒ韵潞喎Q事故當(dāng)事人）和肇事雙方車輛及其駕駛?cè)说乃鶎賳挝唬ㄒ韵潞喎Q事故單位）；

（三）人員傷亡情況、直接經(jīng)濟損失初步判斷；

（四）事故搶救和現(xiàn)場處理情況；

（五）事故簡要經(jīng)過和事故原因初步判斷。

對前款規(guī)定情形有新的掌握的，應(yīng)當(dāng)隨時續(xù)報、補報。

第十條道路交通事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照分級管理的原則組成事故調(diào)查組，具體負(fù)責(zé)道路交通事故的行政責(zé)任調(diào)查工作。

第十一條事故調(diào)查組按照下列規(guī)定組成：

（一）發(fā)生一次死亡3人或者4人，或者直接經(jīng)濟損失150萬元以上、不足250萬元的道路交通事故，由事故發(fā)生地的縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級公安機關(guān)交通管理、交通、監(jiān)察部門組成事故調(diào)查組；

（二）發(fā)生一次死亡5人以上9人以下，或者直接經(jīng)濟損失250萬元以上、不足350萬元的道路交通事故，由事故發(fā)生地的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級公安機關(guān)交通管理、交通、監(jiān)察部門組成事故調(diào)查組；

（三）發(fā)生一次死亡10人以上29人以下，或者直接經(jīng)濟損失350萬元以上、不足500萬元的道路交通事故，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級公安機關(guān)交通管理、交通、監(jiān)察部門組成事故調(diào)查組。

發(fā)生前款第一項、第二項規(guī)定的道路交通事故，事故當(dāng)事人、事故單位或者事故發(fā)生地涉及兩個以上行政區(qū)域的，由縣或者市有關(guān)部門的上一級部門組成事故調(diào)查組。

道路交通事故涉及有關(guān)行政部門以及軍隊、武警部隊的，事故調(diào)查組可以邀請其派員參加。根據(jù)需要，可以邀請技術(shù)專家或者邀請工會組織、人民檢察院派員參加。

第十二條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)知識、經(jīng)驗和業(yè)務(wù)能力的人員組成。

事故調(diào)查組成員與事故單位、事故當(dāng)事人和對事故的防范、發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的行政監(jiān)管部門有關(guān)人員有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避，并由有關(guān)部門重新調(diào)配人員。

第十三條道路交通事故行政責(zé)任調(diào)查包括下列主要內(nèi)容：

（一）事故直接原因、經(jīng)過、后果和事故根源；

（二）市、縣人民政府，有關(guān)行政監(jiān)管部門，事故單位和其他有關(guān)責(zé)任單位依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和政府確定的責(zé)任分工，履行道路交通安全監(jiān)管和防范工作職責(zé)的情況。

事故調(diào)查組在調(diào)查工作中需要進行技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托符合國家規(guī)定資質(zhì)的機構(gòu)進行，或者組織專家鑒定。

第十四條事故調(diào)查組享有下列職權(quán)：

（一）參與公安機關(guān)交通管理部門事故現(xiàn)場調(diào)查或者核實事故現(xiàn)場調(diào)查情況，核實對事故當(dāng)事人的責(zé)任認(rèn)定結(jié)論及其證據(jù)；

（二）核實事故直接原因、經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況；

（三）溯查事故根源，向有關(guān)單位、人員調(diào)查取證，收集有關(guān)責(zé)任人員有無失職、瀆職或者不履行義務(wù)情形的證據(jù)，提出整改措施并監(jiān)督落實；

（四）提出事故調(diào)查處理報告。

任何單位和個人不得阻撓、拒絕、干擾道路交通事故行政責(zé)任的調(diào)查。

第十五條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在全面掌握事實、科學(xué)分析、充分討論的基礎(chǔ)上，形成事故調(diào)查處理報告，報本級人民政府。

事故調(diào)查處理報告包括下列內(nèi)容：

（一）事故當(dāng)事人和事故單位的基本情況；

（二）事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和人員傷亡、直接經(jīng)濟損失以及善后處理情況；

（三）公安機關(guān)交通管理部門對事故當(dāng)事人的責(zé)任認(rèn)定結(jié)論，導(dǎo)致事故發(fā)生的根源及其教訓(xùn)；

（四）對行政責(zé)任的認(rèn)定結(jié)論及其理由、依據(jù)，對有關(guān)責(zé)任人員的處理建議；

（五）其他需要說明的事項。

第十六條道路交通事故行政責(zé)任調(diào)查工作自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)完成。有特殊情況的，經(jīng)參加事故調(diào)查組的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報本級人民政府同意，可以延長30日。

第十七條道路交通事故行政責(zé)任追究工作結(jié)束后，由參加事故調(diào)查組的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門向本級人民政府提出結(jié)案報告，說明事故調(diào)查處理報告中有關(guān)內(nèi)容的落實情況，由本級人民政府批復(fù)結(jié)案；涉及不在我省同一行政區(qū)域的兩個以上單位的道路交通事故，報共同的上一級人民政府批復(fù)結(jié)案。

事故單位和有關(guān)責(zé)任單位為軍隊、武警部隊或者屬于外省的，負(fù)責(zé)批復(fù)結(jié)案的人民政府應(yīng)當(dāng)將批復(fù)后的結(jié)案報告抄送其主管機關(guān)或者外省的同級人民政府。

第十八條發(fā)生一次死亡3人以上29人以下，或者直接經(jīng)濟損失150萬元以上、不足500萬元的道路交通事故，對事故的防范、發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的行政監(jiān)管部門有關(guān)人員有失職、瀆職情形的，給予行政警告直至撤職處分；有犯罪嫌疑的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條發(fā)生一次死亡5人以上29人以下，或者直接經(jīng)濟損失350萬元以上、不足500萬元的道路交通事故，相關(guān)市、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者分管領(lǐng)導(dǎo)人有下列情形之一的，給予行政記過、記大過、降級直至撤職處分；有犯罪嫌疑的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）未組織實施本行政區(qū)域道路交通事故隱患排查，或者對已經(jīng)查明的重大道路交通事故隱患未督促整改、部署檢查的；

（二）發(fā)生事故后不采取有效措施，導(dǎo)致事故后果嚴(yán)重擴大的；

（三）阻止或者授意有關(guān)部門隱瞞不報、謊報或者拖延報告事故的；

（四）阻礙、干涉事故調(diào)查或者阻礙、干涉對有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的。

第二十條依照本規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，由省、市、縣人民政府或者監(jiān)察部門以及對事故單位和其他有關(guān)責(zé)任單位具有人事管理權(quán)的主管機關(guān)實施。作出行政處分決定，應(yīng)當(dāng)發(fā)送事故調(diào)查組成員單位。

事故單位和其他有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人及其直接責(zé)任人員的職務(wù)不屬于行政任命（聘任）的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)建議有人事管理權(quán)的單位比照本規(guī)定給予其紀(jì)律處分，同時建議有關(guān)行政監(jiān)管部門對事故單位和其他有關(guān)責(zé)任單位依法給予行政處罰或者采取行政強制措施。

第二十一條發(fā)生一次死亡5人以上或者直接經(jīng)濟損失350萬元以上的道路交通事故，相關(guān)市人民政府必須自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，向省人民政府作出書面檢查報告。

第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員和事故調(diào)查組其他成員在道路交通安全監(jiān)管和行政責(zé)任調(diào)查追究工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；有犯罪嫌疑的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條本規(guī)定自年2月1日起施行。