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1、總則
1.1為促進水電工程達標投產(chǎn)工作持續(xù)、健康和深入地開展,嚴格規(guī)范、量化考核標準,穩(wěn)步提高水電工程的建設(shè)質(zhì)量和整體移交水平,充分發(fā)揮投資效益,依據(jù)國家有關(guān)法規(guī),結(jié)合水電建設(shè)工程的特點,在原國家電力公司頒發(fā)的《水電機組達標投產(chǎn)考核評定辦法(*9年版)》的基礎(chǔ)上,制訂本辦法。
1.2本標準為國家電力公司標準,適用于國家電力公司系統(tǒng)控股的大型水電工程,其它水電工程可參照執(zhí)行。
1.3達標投產(chǎn)考核必須以國家、電力行業(yè)和國家電力公司頒發(fā)的有關(guān)水電建設(shè)的現(xiàn)行標準、規(guī)程以及項目批準的有關(guān)文件、設(shè)計資料、合同等為主要依據(jù),在工程建設(shè)的全過程中,所有參建單位都必須堅持“安全可靠、經(jīng)濟適用、符合國情”的原則,認真貫徹本辦法。各項目要結(jié)合工程的實際情況,制定達標投產(chǎn)實施的細則。
1.4嚴禁以達標為名提高裝飾和建設(shè)標準,不準做表面文章,不準搞形式主義。
1.5申請達標考核工程的進口機組和進口設(shè)備,凡與機組安全穩(wěn)定運行和主要技術(shù)經(jīng)濟指標有關(guān)的項目,均應(yīng)同時滿足合同和本標準的要求。
1.6申請達標投產(chǎn)考核的工程進行國際招標的土建、機電和金屬結(jié)構(gòu)安裝工程,均應(yīng)同時滿足合同和本標準的工藝質(zhì)量要求。
1.7對建設(shè)工期超過6年或機組臺數(shù)超過3臺的大型水電工程,在正式達標考核前可增加階段檢查。
2、考核項目
2.1安全管理
2.2土建工程施工質(zhì)量與工藝
2.3機電及金屬結(jié)構(gòu)工程安裝質(zhì)量與工藝
2.4調(diào)整試驗和工程技術(shù)指標
2.5工程檔案
2.6綜合管理
3、考核內(nèi)容和評分規(guī)定
3.1各考核項目的標準分均為100分(其中土建工程部分根據(jù)樞紐工程具體情況分配權(quán)重,由項目法人或相應(yīng)的工程建設(shè)單位自行制定實施辦法,報國家電力公司電源建設(shè)部批準實施),總標準分為600分。
3.2考核時不扣分即得分。對各考核項目中的小項目不限定扣分限額,其標準分扣完為止。
3.3量化的考核指標必須嚴格按本標準界定的條件統(tǒng)計填報,瞞報、虛報指標者,應(yīng)加倍扣分,情節(jié)嚴重的取消達標資格。
3.4對難以量化的考核項目,必須嚴格按本標準規(guī)定的檢查范圍、內(nèi)容、方法、數(shù)量和計量單位等進行考核。
3.5達標投產(chǎn)考核內(nèi)容和評分規(guī)定詳見附表1。
4、申報達標考核必須同時具備以下條件
4.1按設(shè)計規(guī)定要求完成了工程的全部建筑和安裝工程,威脅工程安全穩(wěn)定運行的所有重大問題都已經(jīng)解決。
4.2按原電力工業(yè)部和國家經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)的《水電建設(shè)工程安全鑒定規(guī)定》和《水電站基本建設(shè)工程驗收規(guī)程》,通過了工程安全鑒定,完成了工程截流、蓄水和樞紐竣工驗收,完成了機組的整套啟動和相關(guān)調(diào)試及性能試驗項目,并移交商業(yè)運行。
4.3各參建單位在工程的建設(shè)期未發(fā)生一次性10人及以上人身死亡的群死群傷事故和其它重大及以上的責任事故。
4.4各考核項目的自檢考評得分均在80分及以上。
5、考核程序
達標考核分“自檢、復檢”二個階段。
5.1“自檢”階段
工程各參建單位都應(yīng)做好建設(shè)過程的質(zhì)量控制和檢查工作,工程達標投產(chǎn)自檢工作由項目法人或相應(yīng)的工程建設(shè)單位負責主持并組織,參建的設(shè)計、施工、監(jiān)理、調(diào)試、生產(chǎn)等單位接受檢查。工程的全部建筑和安裝工程,應(yīng)按本辦法的要求進行考核。自檢組必須在現(xiàn)場進行全面檢查,并結(jié)合建設(shè)過程的質(zhì)量監(jiān)督檢查情況進行全面考評。滿足達標必備條件的工程,由主持達標自檢的單位負責,向國家電力公司上報達標自檢報告和達標復檢申請報告。
5.2“復檢”階段
5.2.1收到自檢報告后,達標復檢應(yīng)在工程投產(chǎn)6個月以上并經(jīng)過一個洪水期考驗后進行。
5.2.2復檢工作由國家電力公司或由國家電力公司委托的分公司、集團公司、?。ㄊ?、區(qū))公司主持,項目法人或相應(yīng)的工程建設(shè)單位負責迎檢工作。復檢組按本辦法的要求,對現(xiàn)場隨機抽檢考評,并通報復檢結(jié)果。水電工程達標投產(chǎn)申報表見附表3。
5.3國家電力公司將制定《水電工程達標投產(chǎn)動態(tài)考核辦法(*1年版)》,對達標投產(chǎn)工作進行動態(tài)考核。
6、獎勵辦法
6.1凡通過達標復檢并按規(guī)定提交達標申報材料的水電工程,經(jīng)國家電力公司審核認定后,由國家電力公司命名為“達標投產(chǎn)水電工程”,統(tǒng)一頒發(fā)獎牌,并根據(jù)申報單位的建議,對建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工、運行等單位分別頒發(fā)證書。
6.2工程建設(shè)項目法人應(yīng)對工程達標投產(chǎn)作出貢獻的參建單位進行適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵,以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
6.3達標工程及其受獎的參建單位名單,將定期在電力行業(yè)報刊和有關(guān)雜志上。
6.4參建單位達標投產(chǎn)的業(yè)績在工程招投標中應(yīng)享有加權(quán)優(yōu)惠。
7、附則
7.1本標準自頒布之日起施行。《水電機組達標投產(chǎn)考核評定辦法(*9年版)》于*2年6月30日停止使用。
7.2本辦法由國家電力公司電源建設(shè)部負責解釋。
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