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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范臺(tái)山市科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理，進(jìn)一步提高科技三項(xiàng)費(fèi)用的使用效益，充分發(fā)揮科技三項(xiàng)費(fèi)用的作用，促進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法(試行)〉的通知》（粵財(cái)工〔1996〕373號(hào)）以及《關(guān)于印發(fā)〈江門(mén)市級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法〉的通知》（江科〔2004〕92號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條臺(tái)山市科技三項(xiàng)費(fèi)用（簡(jiǎn)稱科技三項(xiàng)費(fèi)用，下同），是指市政府為支持科技事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重大科研項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)，以及技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)，是我市財(cái)政科技撥款的重要組成部分，是實(shí)施臺(tái)山市科技計(jì)劃項(xiàng)目的重要資金來(lái)源。

第三條安排科技三項(xiàng)費(fèi)用的科技項(xiàng)目必須符合我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際，直接為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和提高我市科技水平服務(wù)，對(duì)市委、市政府確定的重點(diǎn)發(fā)展和扶持的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)實(shí)行重點(diǎn)傾斜扶持；必須符合國(guó)家和省、市有關(guān)科技項(xiàng)目管理規(guī)定的要求；科技項(xiàng)目承擔(dān)單位必須配套自籌資金，且自籌資金額不得小于所申請(qǐng)資助的經(jīng)費(fèi)額。

第四條本辦法適用于安排科技三項(xiàng)費(fèi)用的科技項(xiàng)目管理。

第二章科技三項(xiàng)費(fèi)用的來(lái)源

第五條科技三項(xiàng)費(fèi)用來(lái)源于下列渠道：

（一）每年由市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排；

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位結(jié)余的科技三項(xiàng)費(fèi)用；

（三）項(xiàng)目撤銷后回收的科技三項(xiàng)費(fèi)用。

第三章科技三項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支范圍

第六條科技三項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支范圍包括：

（一）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。指研究、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所必須的專用儀器、設(shè)備購(gòu)置和維修費(fèi)用，研究項(xiàng)目的樣品、樣機(jī)購(gòu)置費(fèi)用，以及為此發(fā)生的運(yùn)輸、包裝、裝卸、安裝和零星土建的費(fèi)用。

（二）能源材料費(fèi)。指進(jìn)行項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)所需的水、電、燃料、原材料、輔助材料、低值易耗品、零配件的購(gòu)置費(fèi)用，以及運(yùn)輸、包裝費(fèi)用。

（三）試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)。指研究、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位協(xié)作進(jìn)行試驗(yàn)、加工、測(cè)試、計(jì)算等發(fā)生的費(fèi)用。

（四）資料、印刷費(fèi)。指進(jìn)行項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)所發(fā)生的書(shū)刊、資料、計(jì)算機(jī)軟件、復(fù)印、印刷的費(fèi)用。

（五）租賃費(fèi)。指進(jìn)行項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)而租賃的專用儀器、設(shè)備、場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)基地等所發(fā)生的費(fèi)用。

（六）差旅費(fèi)。指為項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)而進(jìn)行調(diào)研所發(fā)生的費(fèi)用和與項(xiàng)目研究有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會(huì)議的費(fèi)用。

（七）鑒定、驗(yàn)收費(fèi)等科技評(píng)價(jià)費(fèi)。指科技成果在成果鑒定、驗(yàn)收等科技評(píng)價(jià)時(shí)所發(fā)生的費(fèi)用。

（八）管理費(fèi)。指承擔(dān)科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目的單位，為了向研究課題組提供良好的服務(wù)和工作條件，用于組織項(xiàng)目前期論證等費(fèi)用。管理費(fèi)的提取只限于實(shí)行獨(dú)立核算的科研院所和高等院校，其所提取的管理費(fèi)不得超過(guò)總額的5％。企業(yè)一律不得以任何形式提取管理費(fèi)。

（九）技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)費(fèi)和科技交流費(fèi)。指項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的費(fèi)用，以及開(kāi)展科技交流等科技活動(dòng)的開(kāi)支。

（十）其他費(fèi)用。指與項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)直接有關(guān)的其他支出。

第七條項(xiàng)目承擔(dān)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)用的使用監(jiān)督管理，嚴(yán)格遵守規(guī)定的開(kāi)支范圍。

第八條當(dāng)年市財(cái)政預(yù)算安排的科技三項(xiàng)費(fèi)用全部實(shí)行無(wú)償使用?？萍既?xiàng)費(fèi)用由市科學(xué)技術(shù)局會(huì)同市財(cái)政局安排下達(dá)。

第四章科技三項(xiàng)費(fèi)用的報(bào)批和劃撥

第九條科技三項(xiàng)費(fèi)用按以下程序報(bào)批和劃撥：

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位每年按市科技局規(guī)定的時(shí)間向市科技局提出科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)，填寫(xiě)《臺(tái)山市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)（任務(wù)）書(shū)》或提供申請(qǐng)科技三項(xiàng)費(fèi)用書(shū)面報(bào)告。

（二）市科技局對(duì)申請(qǐng)科技三項(xiàng)費(fèi)用的單位及承擔(dān)的項(xiàng)目進(jìn)行初審并調(diào)查核實(shí)，提出初審意見(jiàn)和組織專家委員會(huì)進(jìn)行論證并簽署審核意見(jiàn)；市科技局在專家論證的基礎(chǔ)上提交項(xiàng)目的安排計(jì)劃；會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)簽后報(bào)分管科技工作的副市長(zhǎng)審批確定。

（三）項(xiàng)目經(jīng)分管科技工作的副市長(zhǎng)審批確定后，由市科技局和市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文下達(dá)。

（四）市科技局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂“臺(tái)山市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書(shū)”。市財(cái)政局將安排的科技三項(xiàng)費(fèi)用一個(gè)月內(nèi)足額劃撥到項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位必須嚴(yán)格按合同條款及本辦法規(guī)定的開(kāi)支范圍使用。

第十條每項(xiàng)科技三項(xiàng)費(fèi)用的安排使用必須經(jīng)過(guò)以下程序：

（一）由市科技局負(fù)責(zé)收集項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)科技三項(xiàng)費(fèi)用的報(bào)告、資料；對(duì)申請(qǐng)單位及其項(xiàng)目調(diào)查核實(shí)，提出科技三項(xiàng)費(fèi)用安排的初步意見(jiàn)；組織專家委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)的科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行論證并簽署意見(jiàn)；根據(jù)專家委員會(huì)論證的意見(jiàn)，提出科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目安排計(jì)劃；檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況和科技三項(xiàng)費(fèi)用使用情況。

（二）由市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核市科技局提出的科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目安排計(jì)劃是否符合科技三項(xiàng)費(fèi)用的使用范圍；有無(wú)超出人大通過(guò)的財(cái)政預(yù)算安排的科技三項(xiàng)費(fèi)用的總額；在項(xiàng)目經(jīng)分管科技工作的副市長(zhǎng)審批確定后，組織資金劃撥到項(xiàng)目承擔(dān)單位；檢查科技三項(xiàng)費(fèi)用使用情況。

第五章科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理與監(jiān)督

第十一條科技三項(xiàng)費(fèi)用由市財(cái)政局開(kāi)設(shè)科技三項(xiàng)費(fèi)用專戶，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?。

第十二條科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目專家委員會(huì)，由市科技局挑選3—5名具有中級(jí)以上技術(shù)職稱不同行業(yè)的技術(shù)人員組成，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十三條專家委員會(huì)對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行論證時(shí)，到會(huì)人數(shù)要多于總?cè)藬?shù)的2/3，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目論證后，要有無(wú)記名投票的結(jié)果。若涉及專家本人單位的項(xiàng)目，本人在投票時(shí)應(yīng)回避。

第十四條科技三項(xiàng)費(fèi)用專戶嚴(yán)格按《行政單位會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

第十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位結(jié)余的科技三項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)于項(xiàng)目完工后一個(gè)月內(nèi)繳回市財(cái)政局科技三項(xiàng)費(fèi)用專戶。

第十六條因特殊原因，需要中途撤銷或更改的科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須書(shū)面向市科技局提出撤銷或更改申請(qǐng)，在市科技局做出撤銷或更改項(xiàng)目的決定后一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須做出經(jīng)費(fèi)決算，連同固定資產(chǎn)購(gòu)置情況一并報(bào)送市科技局和市財(cái)政局核批，剩余的科技三項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)全額上繳。

第十七條任何單位或個(gè)人不得以任何形式、任何理由截留或挪用科技三項(xiàng)費(fèi)用。市科技局和市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行定期或不定期的檢查，對(duì)違反規(guī)定，或弄虛作假的，一經(jīng)查出，將截留或挪用的科技三項(xiàng)費(fèi)用全額回繳，并在兩年內(nèi)停止受理該單位科技三項(xiàng)費(fèi)用的申請(qǐng)。

第十八條各項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)用的使用應(yīng)嚴(yán)格按項(xiàng)目進(jìn)行核算管理，便于審計(jì)，每年度終了后一個(gè)月內(nèi)，要向市科技局報(bào)送上一年度的科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目決算表，由市科技局嚴(yán)格審核把關(guān)。

第十九條項(xiàng)目完成后，承擔(dān)單位應(yīng)主動(dòng)向市科技局申請(qǐng)項(xiàng)目結(jié)題或科技成果鑒定。

第二十條每年第一季度，由市科技局和市財(cái)政局共同將上一年度的科技三項(xiàng)費(fèi)用的收支情況報(bào)告市政府。

第二十一條科技三項(xiàng)費(fèi)用接受市審計(jì)局的審計(jì)監(jiān)督。

第六章附則

第二十二條本辦法由市科技局、市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自公布之日起施行。