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第一條為了加強城市市容市貌管理,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《**省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本市市區(qū)主次干道兩側(cè)、主要街巷臨街所有的機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者、居民（以下簡稱責任單位），負責保持其門前責任區(qū)的衛(wèi)生整潔、綠化完好和秩序良好。

第三條門前責任區(qū)范圍按下列規(guī)定劃分：

（一）單位的門前責任區(qū)是本單位臨街一側(cè)房基線（有護欄或者圍墻的，從護欄或者圍墻起算）至便道道牙；無便道的，至道路中心線。冬季掃雪范圍是本單位房基線至道路中心線。

（二）門前責任區(qū)內(nèi)有經(jīng)批準的集貿(mào)市場、停車場、存車處和零散攤位的，由其管理單位或經(jīng)營者，按照批準的范圍承擔責任。

第四條市城市管理行政主管部門負責門前責任制的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、檢查、評比、執(zhí)法等工作。

市愛衛(wèi)辦、市文明辦依照各自職責做好相關(guān)工作。

橋東區(qū)、橋西區(qū)、**縣人民政府、高開區(qū)管委會負責組織、指導本轄區(qū)內(nèi)居民委員會、村民委員會搞好住宅前的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化和協(xié)助維護市容秩序。

第五條責任單位應(yīng)當明確專人負責門前責任制的實施，按時完成各項任務(wù)，并接受市城市管理行政主管部門的監(jiān)督檢查和街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）的指導。

第六條責任單位負責保持門前責任區(qū)衛(wèi)生整潔。

（一）按規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器并保持外觀整潔；

（二）按規(guī)定分類投放生活垃圾和有毒有害垃圾；

（三）不亂倒污水、糞便、渣土及其它廢棄物；

（四）及時清理地面痰跡、廢棄物和積水、積雪、積冰；

（五）不焚燒樹葉、垃圾或者其它廢棄物。

第七條責任單位負責保持門前責任區(qū)綠化完好。

（一）禁止擅自砍伐、移植、修剪樹木；

（二）禁止依樹搭棚或在樹木上亂釘亂掛、晾曬衣物；

（三）禁止折損樹枝；

（四）禁止踐踏綠地、亂占綠地或向綠地傾倒垃圾、廢棄物等占綠、毀綠行為；

（五）禁止損壞綠化設(shè)施。

第八條責任單位負責保持門前責任區(qū)秩序良好。

（一）禁止亂停車輛、亂擺攤點、亂貼亂畫；

（二）禁止亂堆亂放、亂搭亂建；

（三）牌匾設(shè)置規(guī)范，門店霓虹燈按規(guī)定開啟，用字規(guī)范，顯示完整。

第九條責任單位在門前責任區(qū)范圍內(nèi)，發(fā)現(xiàn)其他單位或個人違反門前責任制規(guī)定的，應(yīng)當加以勸阻和制止；勸阻和制止無效的，應(yīng)及時報告市城市管理行政主管部門，并協(xié)助處理。

第十條市城市管理行政主管部門應(yīng)定期對門前責任制進行監(jiān)督檢查，并按下列規(guī)定予以處理：

（一）有一次檢查不合格的，對責任單位進行批評，并限期整改；

（二）累計三次檢查不合格的，對責任單位通報批評，并取消“文明單位”評比資格；

（三）不落實門前責任制，拒不整改，情節(jié)嚴重的，對責任單位進行新聞曝光。

第十一條有下列行為之一的，由市城市管理行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并處以罰款：

（一）在城區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的，處以五百元至兩千五百元的罰款；

（二）擅自在城市的街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，影響市容的，按照占地面積處以每平方米二元至十元的罰款；

（三）擅自在城市的街道兩側(cè)和公共場地搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，影響市容的，處以相當于其工程項目投資總額千分之五至千分之二十五的罰款；

（四）擅自拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者未按照批準的拆遷方案進行拆遷的，處以相當于其工程項目投資總額千分之五至千分之十五的罰款；

（五）在戶外進行栽培、修剪樹木、花草或者其他作業(yè)遺留渣土、枝葉不及時清除的，處以每平方米零點五元至二點五元的罰款；

（六）擅自在街道兩側(cè)和公共場地擺攤設(shè)點的，處以十元至五十元的罰款；

（七）臨街工程施工工地不設(shè)置護欄或者不作圍布遮擋，工程停工時不及時整理場地并作必要的覆蓋，或者工程竣工后不及時清埋和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處以一百元至五百元的罰款；

（八）在建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施上涂寫、刻畫，或者亂貼亂掛的，處以二十元至一百元的罰款；

（九）不按照市城市管理行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式傾倒糞便，不足一噸的，處以八元至五十元的罰款，一噸及其以上的，處以每噸五十元至二百五十元的罰款；

（十）不履行門前責任區(qū)域清掃保潔義務(wù)或者不按照規(guī)定清運、處理垃圾、糞便的，處以五元至二十五元的罰款；

（十一）隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的，處以一元至十元的罰款；

（十二）焚燒樹葉、雜物的，處以四元至二十元的罰款；

（十三）隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，對單位處以五千元以上五萬元以下的罰款。個人有以上行為的，處以二百元以下的罰款。

第十二條有下列行為之一的，由市城市管理行政主管部門

責令改正，并處一千元以下的罰款，造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任：

（一）依樹搭建屋棚或者圍圈樹木；

（二）在綠地內(nèi)堆放物體或者傾倒污水、廢棄物；

（三）在綠地內(nèi)挖坑、取土；

（四）釘、刻、劃、攀折樹木或者損壞花草；

（五）擅自修剪樹木；

（六）其他損壞城市綠化及設(shè)施的行為。

第十三條當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向市人民政府申請行政復議，或在三個月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。

第十四條任何單位和個人有權(quán)監(jiān)督門前責任制的落實，對不認真履行門前責任制的單位以及管理部門的失職行為，可向市城市管理行政主管部門舉報。

第十五條市城市管理行政主管部門應(yīng)當建立舉報制度，應(yīng)在接到舉報之日起十日內(nèi)對舉報內(nèi)容核查處理，并將處理結(jié)果通知舉報人。

第十六條市城市管理行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條本規(guī)定自**年11月1日起施行。