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第一章總則
第一條為保障來(lái)訪人的民主權(quán)利和合法權(quán)益,維護(hù)來(lái)訪活動(dòng)的正常秩序,密切人民法院和人民群眾的聯(lián)系,努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨,及時(shí)發(fā)現(xiàn)審判工作中存在的問(wèn)題,切實(shí)改進(jìn)審判作風(fēng),確保司法公正,根據(jù)我國(guó)憲法、訴訟法和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本院的實(shí)際情況,制定本制度。
(一)實(shí)事求是,重事實(shí),重證據(jù),重調(diào)查研究的原則;
(二)按照憲法、法律、法規(guī)辦事的原則;
(三)分級(jí)負(fù)責(zé),歸口管理的原則;
(四)處理實(shí)際問(wèn)題與進(jìn)行服判和息訴教育相結(jié)合的原則;
(五)認(rèn)真處理,及時(shí)答復(fù)的原則。
第三條接待來(lái)訪實(shí)行院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)接待與立案庭接待相結(jié)合的制度。
第四條院長(zhǎng)接待日由院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)輪流每月接待一次,庭長(zhǎng)接待日由各審判庭庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)輪流每周接待一次,日常接待由立案庭負(fù)責(zé)。
第五條本院接待室設(shè)在立案庭,由立案庭負(fù)責(zé)接待室的日常工作。
第二章接待時(shí)間、地點(diǎn)和方式
第六條接待時(shí)間:
院長(zhǎng)接待日為每月最后一周的星期四;庭長(zhǎng)接待日為每周的星期三。
日常接待為每周的星期一、二、四。
第七條接待地點(diǎn):本院大門右側(cè)接待室。
第八條接待方式:
院長(zhǎng)接待日采取預(yù)約接待的方式;
庭長(zhǎng)接待日和日常接待采取按來(lái)訪人員順序接待的方式。
第三章接待來(lái)訪的范圍
第九條本院接待來(lái)訪的范圍:
(一)本院及轄區(qū)內(nèi)基層人民法院在立案、審理、執(zhí)行過(guò)程中違反程序法的行為;
(二)本院及轄區(qū)內(nèi)基層人民法院違反規(guī)定亂收、多收訴訟費(fèi)的問(wèn)題;
(三)本院及轄區(qū)內(nèi)基層人民法院干警在執(zhí)法過(guò)程中不文明執(zhí)法的行為;
(四)本院及轄區(qū)內(nèi)基層人民法院干警在審判工作中違反審判紀(jì)律,吃請(qǐng)受禮,徇私枉法,執(zhí)法不公的問(wèn)題;
(五)刑事、民事、行政案件的申訴或者申請(qǐng)?jiān)賹彛痪唧w為:
1、不服本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解書(shū)的;
2、不服本院轄區(qū)內(nèi)基層人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解書(shū),經(jīng)基層人民法院審查駁回或者再審改判生效后,當(dāng)事人仍不服,以新的事實(shí)和理由向本院申訴或者申請(qǐng)?jiān)賹彽摹?/p>
(六)其他非訴來(lái)訪。
第十條前條第(一)至(四)項(xiàng)規(guī)定的范圍,為院長(zhǎng)接待日的范圍。
非院長(zhǎng)接待日,前條第(一)至(四)項(xiàng)規(guī)定范圍的接待,可由庭長(zhǎng)或者立案庭負(fù)責(zé)接待。
第十一條非院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)接待日的來(lái)訪,由立案庭負(fù)責(zé)接待。
第四章接待來(lái)訪的程序
第十二條要求院長(zhǎng)接待的,來(lái)訪人應(yīng)事先向立案庭申請(qǐng)領(lǐng)取預(yù)約卡。經(jīng)審查,符合院長(zhǎng)接待范圍的,發(fā)給預(yù)約卡,來(lái)訪人按照預(yù)約卡確定的時(shí)間、地點(diǎn)來(lái)訪。
第十三條來(lái)訪一般應(yīng)提交書(shū)面材料,如控告書(shū)、申訴狀、再審申請(qǐng)書(shū)等。申訴或者申請(qǐng)?jiān)賹彽?,并?yīng)提交一、二審判決書(shū)及相關(guān)證據(jù)材料。
第十四條接待應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)接待登記表,注明來(lái)訪人的基本情況及反映的主要問(wèn)題。
第十五條對(duì)來(lái)訪所反映的問(wèn)題,應(yīng)區(qū)別情況,分別處理,并及時(shí)回復(fù)來(lái)訪者。
第五章來(lái)訪事項(xiàng)的處理
第十六條對(duì)院長(zhǎng)接待的來(lái)訪事項(xiàng),除即時(shí)處理的以外,由立案庭按照院長(zhǎng)的批示具體落實(shí)辦理。
第十七條對(duì)庭長(zhǎng)接待的來(lái)訪事項(xiàng),除即時(shí)處理的以外,對(duì)不屬于本庭職責(zé)范圍的事項(xiàng),可提出具體的處理意見(jiàn)后,交立案庭協(xié)調(diào)落實(shí)辦理。
第十八條對(duì)本院作出的生效判決、裁定、調(diào)解書(shū)的申訴或者申請(qǐng)?jiān)賹彽男旁L,判決生效半年之內(nèi)提出的,一般應(yīng)由原作出生效判決的審判庭負(fù)責(zé)審查,并在一月內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面審查報(bào)告,交立案庭答復(fù)來(lái)訪人;判決生效半年之后提出的,由立案庭負(fù)責(zé)審查處理。
第十九條對(duì)本院轄區(qū)基層人民法院作出的生效判決、裁定、調(diào)解書(shū)的申訴或者申請(qǐng)?jiān)賹彽膩?lái)訪,原則上移送該基層人民法院審查處理。本院認(rèn)為必要時(shí),可以直接審查處理。
第二十條對(duì)不屬于人民法院職責(zé)范圍的來(lái)訪事項(xiàng),應(yīng)向來(lái)訪人指明受理單位;或者在來(lái)訪接待的五日內(nèi),將來(lái)訪事項(xiàng)移送責(zé)任歸屬單位處理,并告知來(lái)訪人。
第二十一條對(duì)法律咨詢和其他一般性問(wèn)題,可直接答復(fù)來(lái)訪人。
第二十二條對(duì)來(lái)訪反映的本院或者轄區(qū)基層人民法院的干警的違紀(jì)、違法問(wèn)題,及時(shí)移送本院或者轄區(qū)基層人民法院紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理。
第二十三條對(duì)反復(fù)申訴的,應(yīng)進(jìn)行說(shuō)服教育,作好服判息訴的工作;對(duì)無(wú)理纏訴,吵鬧、擾亂機(jī)關(guān)辦公秩序的,應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育;對(duì)屢教不改的,可依法采取強(qiáng)制措施予以制止。
第六章來(lái)訪人員注意事項(xiàng)
第二十四條來(lái)訪人員提交的控告書(shū)、申訴書(shū)或者再審申請(qǐng)書(shū)等書(shū)面資料,應(yīng)當(dāng)注明控告人、申訴人或者申請(qǐng)人的基本情況。是公民的,寫(xiě)明其姓名、性別、出生年月、民族、籍貫、工作單位、職業(yè)、住址和聯(lián)系辦法等;是法人或者其他組織的,寫(xiě)明其名稱、住所地、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)和聯(lián)系辦法。并由控告人、申訴人或者申請(qǐng)人簽名或者加蓋公章。
第二十五條來(lái)訪人員應(yīng)當(dāng)服從工作人員安排,按照預(yù)約或者規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)來(lái)訪。
第二十六條來(lái)訪人員應(yīng)當(dāng)遵守接待秩序,不得影響審判機(jī)關(guān)正常的工作秩序,不得損壞接待場(chǎng)所的公私財(cái)物,不得糾纏、侮辱、威脅接待人員和其他工作人員,不得攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品和管制器械進(jìn)入接待室。
第二十七條集體來(lái)訪的,應(yīng)當(dāng)推舉出代表,代表人數(shù)為一至三人。
第二十八條對(duì)于已接待并給予答復(fù)的來(lái)訪人員,不予再次接待。
第七章附則
第二十九條本制度由審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本制度自**年8月1日起實(shí)施。