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第一條為加強(qiáng)全民義務(wù)植樹(shù)工作,維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》和**省第九屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)《**省綠化造林條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的年滿(mǎn)11周歲的公民,男至60周歲,女至55周歲,除喪失勞動(dòng)能力者外,均應(yīng)按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定承擔(dān)義務(wù)植樹(shù)任務(wù)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定,組織做好本單位的義務(wù)植樹(shù)工作。
第三條本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)的義務(wù)植樹(shù),是指公民無(wú)報(bào)酬的為國(guó)家、集體種植樹(shù)木的活動(dòng)。
第四條各級(jí)綠化委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理本行政區(qū)域內(nèi)全民義務(wù)植樹(shù)工作,各級(jí)綠化委員會(huì)辦公室依照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定,組織實(shí)施全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),切實(shí)做好全民義務(wù)植樹(shù)行政管理的日常工作。
第五條林業(yè)、園林、交通、水務(wù)、環(huán)保、滇管、教育等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好全民義務(wù)植樹(shù)組織實(shí)施工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)搞好義務(wù)植樹(shù)工作。
第六條每年6月為**市集中義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)月。
第七條各級(jí)綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本轄區(qū)全民義務(wù)植樹(shù)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。義務(wù)植樹(shù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從本地實(shí)際出發(fā),以國(guó)土綠化規(guī)劃為依據(jù),符合本地區(qū)造林綠化的需要。
第八條義務(wù)植樹(shù)勞動(dòng)限于在全市范圍內(nèi)營(yíng)造國(guó)有林、集體林和公共綠地。凡是義務(wù)植樹(shù)的地段或參加綠化勞動(dòng)項(xiàng)目,要進(jìn)行周密的調(diào)查研究,因地制宜,突出重點(diǎn),統(tǒng)一安排。
第九條城市居民義務(wù)植樹(shù)的重點(diǎn)是營(yíng)造城市近郊生態(tài)防護(hù)林、風(fēng)景林、水源林和參加城市公共綠地建設(shè)。農(nóng)村應(yīng)以鄉(xiāng)或村為單位建立義務(wù)植樹(shù)基地。由村民委員會(huì)組織村民到義務(wù)植樹(shù)基地或國(guó)有、集體林場(chǎng)義務(wù)植樹(shù),也可參加重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)等與綠化有關(guān)的義務(wù)勞動(dòng)。
第十條有植樹(shù)義務(wù)的公民,每人每年應(yīng)義務(wù)植樹(shù)5株。
第十一條義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)按下列規(guī)定組織實(shí)施:
(一)市區(qū)范圍內(nèi)的省屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的義務(wù)植樹(shù)任務(wù),按市屬地管理原則,由省政府、省委綠化大口綠化委員會(huì)辦公室組織安排;
(二)駐昆鐵路系統(tǒng)的義務(wù)植樹(shù)任務(wù),按市屬地管理原則,由**鐵路局綠化大口綠化委員會(huì)辦公室組織安排;
(三)市區(qū)范圍內(nèi)的中央駐昆單位、市屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、四個(gè)城區(qū)所屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、無(wú)業(yè)市民和農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員的義務(wù)植樹(shù)任務(wù),按區(qū)屬地管理原則,由四個(gè)區(qū)綠化委員會(huì)辦公室組織安排;
(四)除四城區(qū)以外的縣(市)區(qū)綠化委員會(huì)辦公室,按縣(市)區(qū)屬地管理原則,負(fù)責(zé)各縣(市)區(qū)范圍內(nèi)的一切單位和個(gè)人的義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的組織安排;
(五)解放軍、武警部隊(duì)的義務(wù)植樹(shù)任務(wù),按市屬地管理原則,由各解放軍、武警部隊(duì)綠化大口綠化委員會(huì)辦公室組織安排。
第十二條各單位應(yīng)于每年11月底,將應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的人數(shù),如實(shí)上報(bào)綠化委員會(huì)辦公室。各單位承擔(dān)義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的人員包括本單位正式職工和臨時(shí)雇傭人員。
第十三條綠化委員會(huì)辦公室應(yīng)根據(jù)各單位上報(bào)的人數(shù),下達(dá)義務(wù)植樹(shù)任務(wù)。單位不按規(guī)定上報(bào)應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的人數(shù),綠化委員會(huì)辦公室按經(jīng)核實(shí)的人數(shù)下達(dá)義務(wù)植樹(shù)任務(wù)。
第十四條各單位應(yīng)組織本單位人員按照綠化委員會(huì)辦公室規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn),保質(zhì)保量地完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)。在本單位庭院內(nèi)植樹(shù)以及在本系統(tǒng)、本行業(yè)國(guó)家下達(dá)的植樹(shù)造林生產(chǎn)任務(wù)內(nèi)植樹(shù),不計(jì)入義務(wù)植樹(shù)任務(wù)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人營(yíng)造紀(jì)念林、栽種紀(jì)念樹(shù),營(yíng)造紀(jì)念林、栽種紀(jì)念樹(shù)不計(jì)入義務(wù)植樹(shù)任務(wù)。
第十五條義務(wù)植樹(shù)所需的苗木費(fèi)、交通費(fèi)等,由參加義務(wù)植樹(shù)的單位自行解決(解放軍、武警部隊(duì)苗木費(fèi)除外)。單位完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)后填報(bào)義務(wù)植樹(shù)登記卡,向同級(jí)綠化委員會(huì)辦公室申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后加蓋綠化委員會(huì)辦公室專(zhuān)用章,退回原單位,以備年終目標(biāo)考核使用。
第十六條綠化委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)為參加義務(wù)植樹(shù)和營(yíng)造紀(jì)念林、栽種紀(jì)念樹(shù)的單位和個(gè)人給予技術(shù)指導(dǎo),提供苗木供應(yīng)渠道及其他必要的便利條件。苗木供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)保證苗木質(zhì)量。
第十七條對(duì)11至17周歲的未成年人,植樹(shù)有困難的,由綠化委員會(huì)辦公室就近安排宣傳和澆水、松土、除草等力所能及的綠化勞動(dòng)。
第十八條凡男18—60周歲,女18—55周歲的公民,所在單位應(yīng)當(dāng)組織其參加義務(wù)植樹(shù)。確實(shí)不能完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的單位和城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù),應(yīng)在每年4月底前,向綠化委員會(huì)辦公室提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后繳納綠化費(fèi)。喪失勞動(dòng)能力者、無(wú)固定收入者、在校學(xué)生、農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員未參加義務(wù)植樹(shù)的,免繳綠化費(fèi)。
第十九條收取義務(wù)植樹(shù)綠化費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),按省發(fā)改委、財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整向城鎮(zhèn)居民收取的綠化費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(云計(jì)收費(fèi)〔2001〕210號(hào))收取,每人每年按5株計(jì),每株收取2.5元。單位開(kāi)支渠道:行政、事業(yè)單位在包干經(jīng)費(fèi)或預(yù)算外資金中開(kāi)支,企業(yè)單位在稅后留利或利潤(rùn)留成中開(kāi)支。
第二十條收取綠化費(fèi)。各級(jí)綠化委員會(huì)辦公室必須辦理《收費(fèi)許可證》,使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù),并在收費(fèi)后開(kāi)具收據(jù)給交費(fèi)單位和個(gè)人。
第二十一條義務(wù)植樹(shù)綠化費(fèi)按照預(yù)算外資金進(jìn)行管理,設(shè)立財(cái)政專(zhuān)戶(hù),繳入同級(jí)地方國(guó)庫(kù),實(shí)行收支兩條線管理;綠化費(fèi)用于為繳納單位和個(gè)人完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)和重點(diǎn)綠化工程建設(shè),任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用;并建立健全會(huì)計(jì)核算制度,接受上級(jí)綠化委員會(huì)及同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第二十二條縣(市)區(qū)綠化委員會(huì)辦公室要監(jiān)督林權(quán)所有者或承擔(dān)義務(wù)植樹(shù)管護(hù)者負(fù)責(zé)管護(hù),保證成活率達(dá)到85%以上。未達(dá)到成活率要求的,由承擔(dān)管護(hù)責(zé)任者或有關(guān)責(zé)任單位予以補(bǔ)植。
第二十三條義務(wù)植樹(shù)林木的采伐和更新,按照《中華人民共和國(guó)森林法》和《城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條人民解放軍和武警部隊(duì)參加義務(wù)植樹(shù),由市、縣(市)區(qū)規(guī)劃植樹(shù)地塊,部隊(duì)組織實(shí)施,不準(zhǔn)收取綠化費(fèi)。
第二十五條符合下列條件之一的單位或個(gè)人,由各級(jí)人民政府或綠化委員會(huì)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì):
(一)超額完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù),并達(dá)到規(guī)定成活率的,成績(jī)顯著的;
(二)在義務(wù)植樹(shù)組織實(shí)施方面做出顯著成績(jī)的;
(三)檢舉、揭發(fā)和制止違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定行為有功的。
第二十六條未按規(guī)定組織完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的單位,不得參加當(dāng)年綠化達(dá)標(biāo)單位、園林式單位、文明單位的評(píng)比。連續(xù)兩年未按規(guī)定組織完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的單位,各級(jí)綠化委員會(huì)辦公室可以建議有關(guān)部門(mén)取消其綠化達(dá)標(biāo)單位、園林式單位、文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
第二十七條違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定,有下列行為之一的,由各級(jí)綠化委員會(huì)辦公室責(zé)令補(bǔ)繳綠化費(fèi):
(一)不參加義務(wù)植樹(shù),又不繳納綠化費(fèi)的;
(二)未完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù),拒不補(bǔ)栽又不補(bǔ)種的;
整個(gè)單位沒(méi)有完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的,各級(jí)綠化委員會(huì)辦公室可以建議各級(jí)政府追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十八條違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定,不如實(shí)上報(bào)本單位應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹(shù)任務(wù)人數(shù)的,由各級(jí)綠化委員會(huì)辦公室責(zé)令限期報(bào)送;逾期仍不報(bào)送的,要追究單位相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十九條因林權(quán)單位或林木養(yǎng)護(hù)單位未盡管護(hù)責(zé)任,致使義務(wù)植樹(shù)所植樹(shù)木大量丟失、損毀、死亡的,由各級(jí)綠化委員會(huì)辦公室責(zé)令補(bǔ)栽;拒不補(bǔ)栽或補(bǔ)栽達(dá)不到規(guī)定要求的,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。由綠化委員會(huì)辦公室組織補(bǔ)栽,補(bǔ)栽所需費(fèi)用,由林權(quán)單位或林木養(yǎng)護(hù)單位承擔(dān)。
第三十條綠化委員會(huì)辦公室及有關(guān)部門(mén)違反本細(xì)則規(guī)定擠占、截留、挪用義務(wù)植樹(shù)綠化費(fèi)的,由有關(guān)部門(mén)依法對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條本實(shí)施細(xì)則自2009年1月1日起執(zhí)行。