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第一章總則

第一條為規(guī)范局政務(wù)公開工作，提高行政透明度，促進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合江西省通信管理局實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱政務(wù)公開，是指將江西省通信管理局在履行職責(zé)過程中制作或獲取的、以一定形式記錄、保存的信息，以及行政管理和公共服務(wù)的情況依法向社會或申請人公開。

第三條局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)局政務(wù)公開工作，審定局政務(wù)公開相關(guān)制度和工作計劃，研究解決局政務(wù)公開工作中的重大問題。

局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱局公開辦）是局政務(wù)公開工作機構(gòu)，設(shè)在政策法規(guī)處，具體承辦局政務(wù)公開相關(guān)事宜，研究擬訂局政務(wù)公開相關(guān)制度和工作計劃，組織、協(xié)調(diào)局政務(wù)公開相關(guān)工作，并對各部門的政務(wù)公開工作進行監(jiān)督檢查。

局機關(guān)各部門（以下簡稱各部門）負責(zé)擬定本部門適用的政務(wù)公開工作制度，開展本部門職責(zé)范圍內(nèi)政務(wù)公開各項工作，并對本部門公開的信息進行保密審查。

第四條政務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。

第五條各部門應(yīng)當(dāng)及時、準確地公開信息。對發(fā)現(xiàn)的影響或可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息，相關(guān)部門應(yīng)主動或在局公開辦的要求下，在職責(zé)范圍內(nèi)準確的信息予以澄清。

第六條各部門涉及其他部門的信息，已建立協(xié)調(diào)機制的，按已有協(xié)調(diào)機制辦理；未建立協(xié)調(diào)機制的，應(yīng)提請局公開辦協(xié)調(diào)處理。

各部門涉及其他行政機關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機關(guān)進行溝通、確認，保證的信息準確一致。

各部門信息依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準的，未經(jīng)批準不得。

第七條政務(wù)公開不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，不得侵害其他個人或者組織的合法權(quán)益

第二章公開的范圍

第八條下列事項應(yīng)主動予以公開：

（一）江西省通信管理局職能、機構(gòu)設(shè)置、辦公地點、機關(guān)各部門職能、負責(zé)人姓名、處室設(shè)置情況、部門聯(lián)系方式等；

（二）部門規(guī)章、規(guī)范性文件，以及需要社會廣泛知曉的其他文件；

（三）江西通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃及相關(guān)政策；

（四）行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限，申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況，以及可公開的許可決定；

（五）行政審批、公共服務(wù)事項的辦事指南；

（六）行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準；

（七）通信業(yè)統(tǒng)計信息；

（八）通信行業(yè)標準的名稱及摘要；

（九）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息、發(fā)生和處置等情況；

（十）局機關(guān)基本建設(shè)項目的公開招標、中標情況；

（十一）重要的人事任免信息；

（十二）公務(wù)員招考、錄用的條件、程序和結(jié)果；

（十三）依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的其他事項；

（十四）涉及公民、法人或者其他組織切身利益，或需要社會公眾廣泛知曉或者參與的事項的其他信息。

第九條公民、法人或者其他組織向我局提出信息公開申請時，局公開辦或相關(guān)部門應(yīng)予接收。

第十條各部門不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開，或者相關(guān)部門認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的信息，經(jīng)局公開辦批準可以予以公開。對于不能公開或者暫時不宜公開的事項，應(yīng)當(dāng)向申請人說明理由。

第十一條局政務(wù)公開信息以《政務(wù)公開目錄》形式公布，根據(jù)實際情況，定期對目錄所列項目作局部調(diào)整，重新公布。

第十二條各部門在公開信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對擬公開的信息進行審查。在公開相關(guān)信息時，應(yīng)先經(jīng)過相關(guān)部門負責(zé)人的初審，并報分管局領(lǐng)導(dǎo)同意；重要信息的公開或以局的名義進行的信息公開應(yīng)先經(jīng)過局公開辦初審，并報局長審閱同意。

對擬公開的信息不能確定是否可以公開時，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或部保密工作部門確定。

第三章公開的方式和程序

第十三條主動公開信息，應(yīng)以江西省通信管理局為主要公開方式.

第十四條屬于主動公開范圍的信息，應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、行政法規(guī)對公開期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條局公開辦負責(zé)編制局政務(wù)公開指南和政務(wù)公開內(nèi)容目錄并對外，并報信息產(chǎn)業(yè)部和省政府備案。各部門在局公開辦的組織、指導(dǎo)下編制本部門政務(wù)公開指南和政務(wù)公開內(nèi)容目錄，并報局公開辦備案。各部門政務(wù)公開指南的內(nèi)容發(fā)生變化時，應(yīng)及時更新；主動或更新信息時，應(yīng)更新本單位政務(wù)公開內(nèi)容目錄。更新后的指南和目錄應(yīng)及時報局公開辦。

第十六條公民、法人或者其他組織向江西省通信管理局提出信息公開申請，應(yīng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采用書面形式確有困難的，申請人可口頭提出，由接收部門代為填寫。

信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

（二）申請公開的信息的內(nèi)容描述；

（三）申請公開的信息的形式要求。

第十七條局公開辦收到信息公開申請，如無法直接答復(fù)，應(yīng)及時將申請及答復(fù)時限要求轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理。

相關(guān)部門收到申請人提出或局公開辦轉(zhuǎn)交的信息公開申請，如能確定申請公開的信息為部內(nèi)其他部門掌握，或認為依據(jù)職責(zé)和工作分工不應(yīng)由本部門答復(fù)，應(yīng)及時交局公開辦處理。

第十八條局公開辦或各部門辦理信息公開申請時，應(yīng)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

（一）屬于公開范圍的，應(yīng)告知申請人獲取信息的方式和途徑；

（二）含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠區(qū)分處理的，應(yīng)向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容；

（三）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由；

（四）依法不屬于信息產(chǎn)業(yè)部公開或者該信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，對能夠確定該信息的公開機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

（五）申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人作出更改、補充。

第十九條辦理部門認為申請公開的信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)通過局公開辦書面征求第三方意見；第三方不同意公開的，不得公開。但是，辦理部門認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并通過局公開辦將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

第二十條各部門辦理信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。

辦理部門不能當(dāng)場答復(fù)的，如該信息公開申請接收自申請人，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如該信息公開申請為局公開辦轉(zhuǎn)交，應(yīng)當(dāng)在局公開辦提出的時限要求內(nèi)作出答復(fù)。

如需延長答復(fù)期限的，辦理部門應(yīng)向局公開辦提出申請，經(jīng)局公開辦同意可適當(dāng)延長答復(fù)期限，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過15個工作日。

申請公開的信息涉及第三方權(quán)益的，辦理部門答復(fù)的期限不包括征求第三方意見所需時間。

第二十一條各部門依申請公開信息，應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)印件或者其他適當(dāng)形式提供。

第二十二條依申請?zhí)峁┬畔?，除可以按照國家?guī)定的標準收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用，也不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供信息。

第二十三條申請公開信息的公民確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請、局公開辦同意，可減免相關(guān)費用。

申請公開信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，辦理部門應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

第四章監(jiān)督和保障

第二十四條局公開辦和監(jiān)察處負責(zé)對機關(guān)政務(wù)公開的實施情況進行監(jiān)督檢查，違反政務(wù)公開相關(guān)規(guī)定的部門和個人要追究責(zé)任。

第二十五條公民、法人或者其他組織認為江西省通信管理局不依法履行政務(wù)公開義務(wù)的投訴和舉報，由局公開辦負責(zé)調(diào)查處理。

第二十六條局機關(guān)各部門應(yīng)當(dāng)在每年的3月1日前編制完成本部門上一年度政務(wù)公開工作年度報告，并報送局公開辦。

局公開辦負責(zé)編制局政務(wù)公開工作年度報告，并于每年的3月31日前向社會公布。

第二十七條政務(wù)公開年度報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）主動公開信息的情況；

（二）依申請公開信息和不予公開信息的情況；

（三）信息公開收費和減免費用的情況；

（四）因政務(wù)公開提起行政復(fù)議、行政訴訟的情況；

（五）政務(wù)公開工作存在的問題與改進措施；

（六）其他需要報告的事項。