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第一條為加強(qiáng)文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理，繁榮文化生活，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《山東省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條凡在本省境內(nèi)從事文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所指文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)包括：

（一）營(yíng)業(yè)性文藝演出活動(dòng)；

（二）電影發(fā)行和放映；

（三）營(yíng)業(yè)性歌廳、舞廳、卡拉OK廳；

（四）業(yè)余藝術(shù)培訓(xùn)；

（五）營(yíng)業(yè)性綜合性游樂(lè)場(chǎng)、游藝廳和臺(tái)球、電子游戲機(jī)；

（六）營(yíng)業(yè)性時(shí)裝和健美表演；

（七）書(shū)畫(huà)和文化藝術(shù)品的展銷(xiāo)；

（八）其他營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)活動(dòng)。

音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理按照《山東省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第四條各級(jí)人民政府文化行政管理部門(mén)是文化娛樂(lè)市場(chǎng)的主管部門(mén)，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策；

（二）維護(hù)文化娛樂(lè)市場(chǎng)秩序，指導(dǎo)和管理文化娛樂(lè)市場(chǎng)的稽查工作；

（三）對(duì)經(jīng)營(yíng)人員和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核；

（四）對(duì)違反文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處；

（五）辦理文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理方面的其他事宜。

第五條省、市地屬單位開(kāi)辦的文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分別由省、市地文化行政管理部門(mén)管理，也可由省、市地文化行政管理部門(mén)授權(quán)下一級(jí)文化行政管理部門(mén)管理；縣（市、區(qū)）文化行政管理部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)的文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。

第六條各級(jí)公安、工商、物價(jià)、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門(mén)應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照下列分工，協(xié)同文化行政管理部門(mén)做好文化娛樂(lè)市場(chǎng)的管理工作：

（一）公安部門(mén)依法對(duì)文化娛樂(lè)市場(chǎng)實(shí)施治安管理；

（二）工商行政管理部門(mén)依法對(duì)文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)者的資格、范圍、方式進(jìn)行核準(zhǔn)登記，依法對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督檢查；

（三）物價(jià)部門(mén)依法對(duì)文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)價(jià)格和收費(fèi)進(jìn)行核定及監(jiān)督檢查；

（四）稅務(wù)部門(mén)依法對(duì)文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行稅款征收及監(jiān)督檢查；

（五）衛(wèi)生行政部門(mén)依法對(duì)文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生條件進(jìn)行審核及監(jiān)督檢查。

第七條從事文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)舉備下列條件：

（一）有符合條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；

（二）有能保證正常營(yíng)業(yè)的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金；

（三）安全設(shè)施符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（四）衛(wèi)生條件符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（五）符合國(guó)家和省規(guī)定的其他條件。

第八條從事文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，須經(jīng)主管部門(mén)或街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意后，向縣以上文化行政管理部門(mén)申請(qǐng)《文化經(jīng)營(yíng)許可證》，憑證到公安、衛(wèi)生等部門(mén)辦理所需手續(xù)，并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營(yíng)。

第九條文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理實(shí)行年審驗(yàn)證制度。經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人變更經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)和轉(zhuǎn)業(yè)、停業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理變更登記或注銷(xiāo)登記。

第十條從事文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守以下規(guī)定：

（一）持營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)和批準(zhǔn)的場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)；

（二）建立健全文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)管理制度；

（三）照章納稅，按時(shí)繳納管理費(fèi)；

（四）不得亂漲價(jià)、亂收費(fèi)；

（五）不得宣揚(yáng)淫穢色情、封建迷信；

（六）不得利用文化娛樂(lè)活動(dòng)及文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行賭博、、嫖宿以及其他危害公民身心健康的違法犯罪活動(dòng)。

第十一條禁止將內(nèi)部觀摩的影片、錄像資料片進(jìn)行營(yíng)業(yè)性放映；禁止播放未經(jīng)文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的錄像、錄音伴奏帶，卡拉OK激光視盤(pán)，禁止雇用舞伴。

第十二條在中小學(xué)門(mén)前200米半徑內(nèi)，不得設(shè)置臺(tái)球、電子游戲機(jī)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)；除節(jié)假日外，臺(tái)球、電子游戲機(jī)不得向中小學(xué)生開(kāi)放；嚴(yán)禁利用臺(tái)球、電子游戲機(jī)進(jìn)行賭博和變相賭博。

第十三條各級(jí)文化行政管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和文化娛樂(lè)市場(chǎng)稽查隊(duì)伍的建設(shè)。

第十四條文化娛樂(lè)市場(chǎng)的管理實(shí)行稽查員制度?；閱T隊(duì)伍的建立和管理等有關(guān)事項(xiàng)，由省文化廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。

稽查隊(duì)員的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和政策；

（二）在指定區(qū)域內(nèi)依法對(duì)文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第十五條稽查人員在執(zhí)行檢查監(jiān)督任務(wù)時(shí)，必須遵守以下規(guī)定：

（一）佩戴標(biāo)志并主動(dòng)出示證件；

（二）不徇私舞弊、收受賄賂，不得侵犯文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的合法權(quán)益；

（三）稽查中收繳的非法物品，應(yīng)如數(shù)及時(shí)上繳主管部門(mén)，不得私自處理。

第十六條文化市場(chǎng)稽查證僅限于文化市場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)使用，不得偽造涂改，不得轉(zhuǎn)借他人。文化市場(chǎng)稽查證和佩戴標(biāo)志由省文化廳統(tǒng)一制發(fā)。

第十七條各級(jí)文化行政管理部門(mén)可按管理范圍，向文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人收取管理費(fèi)，用于文化娛樂(lè)市場(chǎng)的管理工作。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其使用辦法，由省文化廳會(huì)同省財(cái)政廳、省物價(jià)局另行制定。

第十八條鼓勵(lì)公民舉報(bào)、揭發(fā)文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中的違法犯罪行為，揭發(fā)、舉報(bào)成績(jī)顯著的，由有關(guān)管理部門(mén)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條未經(jīng)批準(zhǔn)或未領(lǐng)取文化經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由文化行政管理部門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)予以取締，沒(méi)收非法所得，并處以非法所得3倍以下的罰款。

第二十條違反本規(guī)定有下列行為之一的，視其情節(jié)輕重，由文化行政管理部門(mén)給予警告，責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品和非法收入，并處以非法所得1至6倍的罰款直至吊銷(xiāo)文化經(jīng)營(yíng)許可證的處罰。

（一）擅自擴(kuò)大、變更經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的；

（二）將內(nèi)部觀摩的影片、錄像資料片進(jìn)行營(yíng)業(yè)性放映的；

（三）播放未經(jīng)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的錄像、錄音伴奏帶、卡拉OK激光視盤(pán)的；

（四）雇用舞伴的；

（五）違反規(guī)定經(jīng)營(yíng)文化娛樂(lè)活動(dòng)的。

前款規(guī)定的處罰可以單用，也可以合并使用。

第二十一條罰沒(méi)款應(yīng)統(tǒng)一使用財(cái)政部門(mén)印制的票據(jù)，其收入一律上繳同級(jí)地方財(cái)政。

第二十二條文化市場(chǎng)管理部門(mén)及其工作人員，有失職、瀆職行為或以權(quán)謀私、侵犯經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人合法權(quán)益的，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予經(jīng)濟(jì)出發(fā)或行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)行政部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議，上級(jí)行政部門(mén)應(yīng)在接到申請(qǐng)書(shū)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條本規(guī)定由山東省文化廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本規(guī)定自頒布之日起施行。