前言：本站為你精心整理了河道管理規(guī)章條例范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)本市河道管理，保障防洪安全，發(fā)揮河道的綜合效益，根據(jù)

國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道管理。河道內(nèi)的航道，適用國(guó)

家和本市有關(guān)航道管理的規(guī)定。

第三條本市對(duì)河道實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則。

第四條市水利部門是本市河道行政主管部門（以下稱市河道行政主管部門）

，負(fù)責(zé)本市河道管理工作，并負(fù)責(zé)管理行洪河道和城市供水河道（以下稱市管河

道）。

區(qū)、縣水利部門是區(qū)、縣河道行政主管部門（以下稱區(qū)、縣河道行政主管部

門），負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)市管河道以外的河道（以下稱區(qū)縣管河道）。

第五條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。河道防汛和

清障工作，實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第六條市和區(qū)、縣河道行政主管部門及其所屬的河道管理單位、河道管

理人員，必須按照國(guó)家法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，加強(qiáng)河道管理，執(zhí)行防洪調(diào)

度命令和供水計(jì)劃，維護(hù)河道工程和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

第七條市河道行政主管部門可以將市管河道委托區(qū)、縣河道行政主管部門

實(shí)施管理。

第八條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)河道堤防安全和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。

第九條對(duì)維護(hù)河道安全做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府或者河

道行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章河道整治與建設(shè)

第十條河道的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從流域和水系綜合治理規(guī)劃，符合國(guó)家

規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，維護(hù)堤防安全，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪暢通。

河道的整治與建設(shè)，由河道行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施；涉及航道的，應(yīng)當(dāng)征求

航道行政主管部門的意見；涉及土地變更的，應(yīng)當(dāng)征求土地行政管理部門的意見。

第十一條河道的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)

展計(jì)劃，所需資金由市和區(qū)、縣人民政府按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定籌集。

第十二條在河道管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，修建開發(fā)水利、

防治水害、整治河道等工程，修建跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、

渡口、管道、取水口、排污口、纜線等建筑物和設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管

理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)河道行政主管部門審查同意，方可按照建設(shè)程序履行

審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排告知河道行政主管部門，

并與河道行政主管部門簽訂確保河道功能正常發(fā)揮、保障防洪安全的責(zé)任書后，

方可施工。

建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)需要變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先向原審查同意的

河道行政主管部門重新辦理審查手續(xù)。不得在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)影響河道功能

正常發(fā)揮和防洪安全的項(xiàng)目。

建設(shè)項(xiàng)目施工期間，河道行政主管部門應(yīng)當(dāng)派員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

第十三條工程施工影響堤防安全、河道行洪、排灌功能正常發(fā)揮的，建設(shè)

單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施或者停止施工。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程竣工報(bào)

告、質(zhì)檢報(bào)告、竣工圖報(bào)送河道行政主管部門；工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須按照責(zé)任書的

要求進(jìn)行清理。建設(shè)單位因施工造成河道堤防及其設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償；

未按照責(zé)任書要求清理施工現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)交納清理費(fèi)用。

第十四條修建橋梁、碼頭和其他設(shè)施，必須按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)確定

的河寬進(jìn)行，不得縮窄行洪通道。橋梁和棧橋的梁底高程必須按照防洪和航運(yùn)的

要求確定?？缭胶拥赖墓艿馈⒍刹?、線路的凈空高度，以及穿越河道的管道和在

兩堤之間埋設(shè)管道的深度，必須符合防洪和航運(yùn)的要求。

第十五條河道管理范圍內(nèi)已修建的閘涵、泵站和埋設(shè)的管道、纜線等設(shè)施，

設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)定期檢查和維護(hù)，并服從河道行政主管部門的安全管理；不符

合堤防安全要求的，由河道行政主管部門責(zé)令設(shè)施管理單位限期改建或者采取補(bǔ)

救措施。

第十六條利用堤頂或者戧臺(tái)修建公路、鐵路的，必須報(bào)經(jīng)市河道行政主管

部門批準(zhǔn)。利用堤頂、戧臺(tái)修建的公路、鐵路，應(yīng)當(dāng)服從堤防安全管理。具體管

理辦法，由市河道行政主管部門會(huì)同公路、鐵路主管部門制定。

第十七條城市、村鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道管理范圍。城市、村鎮(zhèn)建設(shè)

規(guī)劃的臨河界限為河道管理范圍的外緣線。城市、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃涉及河道管理范

圍的，應(yīng)當(dāng)事先征求河道行政主管部門的意見。

本條例施行前占用河道堤防的建筑物，應(yīng)當(dāng)逐步遷出。

第十八條河道岸線的利用和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃。

規(guī)劃行政管理部門審批涉及河道岸線開發(fā)利用規(guī)劃，立項(xiàng)審批行政主管部門審批

利用河道岸線的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)事先征求河道行政主管部門的意見。

河道岸線的界限為：有河堤的以河堤外坡腳為準(zhǔn)；無(wú)河堤的，以護(hù)岸為準(zhǔn)；

既無(wú)河堤又無(wú)護(hù)岸的，以天然河岸為準(zhǔn)。

第十九條河道清淤和加固堤防取土以及進(jìn)行河道整治需要占用土地，由市

和區(qū)、縣人民政府解決。因整治河道和河道入?？谇逵僭黾拥耐恋?，屬于國(guó)家所

有，優(yōu)先用于河道整治工程，任何單位和個(gè)人不得隨意占用。

第二十條河道整治和清淤棄土，由河道行政主管部門負(fù)責(zé)管理、使用和處

置，主要用于河道整治與建設(shè)，免交相關(guān)費(fèi)用。

第二十一條在市管河道管理范圍內(nèi)修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及

河道整治工程，必須報(bào)經(jīng)市河道行政主管部門批準(zhǔn)。在市管河道以外的區(qū)縣界河

或者跨區(qū)縣河道管理范圍內(nèi)，未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議或者未經(jīng)市河道行政主管部

門批準(zhǔn)，禁止修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。

第三章河道保護(hù)

第二十二條河道管理設(shè)定管理范圍和保護(hù)范圍。

第二十三條河道管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕

地）、行洪區(qū)、兩岸堤防護(hù)岸、護(hù)堤地及河道入?？凇Ｗo(hù)堤地范圍按照下列規(guī)定

劃定：

（一）海河、永定新河、獨(dú)流減河、子牙新河、潮白新河為河堤外坡腳以外

各30米；

（二）州河、氵句河（含引氵句入潮）、還鄉(xiāng)河（含故道和分洪道）、薊運(yùn)

河、青龍灣減河（含引青入潮）、永定河、北運(yùn)河、金鐘河、子牙河、南運(yùn)河（

獨(dú)流減河以上）、大清河、中亭河（左堤）為河堤外坡腳以外各25米；

（三）北京排污河、馬廠減河（獨(dú)流減河以上）、新開河為河堤外坡腳以外

各20米；

（四）區(qū)縣管河道為河堤外坡腳以外各10米；

（五）市區(qū)和塘沽區(qū)、漢沽區(qū)城區(qū)內(nèi)的行洪河道不宜設(shè)護(hù)堤地的，在河道兩

側(cè)各設(shè)不小于15米寬的防汛搶險(xiǎn)通道作為河道管理范圍。河道入?？诘墓芾矸秶?，

縱向由擋潮閘起，無(wú)擋潮閘的由河道入?？诘暮０毒€起，向海側(cè)延伸至攔門沙的

外緣；橫向由河道入?？诘闹行木€起，向兩側(cè)各延伸1500米至4000米。海河入海

口的管理范圍，由市人民政府規(guī)定。

第二十四條河道保護(hù)范圍按照下列規(guī)定劃定：（一）本條例第二十三條第

二款第（一）項(xiàng)規(guī)定的河道，為護(hù)堤地以外30米；（二）本條例第二十三條第二

款第（二）項(xiàng)規(guī)定的河道，為護(hù)堤地以外20米；（三）本條例第二十三條第二款

第（三）項(xiàng)規(guī)定的河道，為護(hù)堤地以外15米。市區(qū)和塘沽區(qū)、漢沽區(qū)城區(qū)內(nèi)的行

洪河道，以及區(qū)縣管河道不設(shè)保護(hù)范圍。

第二十五條在河道管理范圍內(nèi)，水域和土地的利用必須符合河道行洪、排

瀝、輸水、蓄水和航運(yùn)的要求。

第二十六條禁止損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施、水文

監(jiān)測(cè)設(shè)施、測(cè)量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通訊照明等設(shè)施。未鋪設(shè)路面的堤

頂，除防汛搶險(xiǎn)車輛外，禁止載重量3噸以上車輛通行；在雨雪泥濘期間，除防

汛搶險(xiǎn)車輛外，禁止其他車輛通行。

第二十七條單位和個(gè)人對(duì)堤防、護(hù)岸和其他水工程設(shè)施造成損壞或者造成

河道淤積的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)、清淤或者承擔(dān)修復(fù)、清淤費(fèi)用。

第二十八條禁止非河道管理人員操作河道上的涵閘閘門。

第二十九條在河道管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）圍墾河道；

（二）擅自攔河筑壩以及修建阻水圍堤、阻水渠道、阻水道路；

（三）在河灘地種植高桿農(nóng)作物、蘆葦和樹木；

（四）設(shè)置阻水漁具或者其他障礙物；

（五）棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等；

（六）堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體；

（七）在河道內(nèi)清洗裝貯過(guò)油類或者有毒有害污染物的車輛、容器；

（八）在堤防和護(hù)堤地內(nèi)建房、放牧、開渠、采砂、采石、取土、打井、挖

窖、挖筑池塘、葬墳、存放物料、開采地下資源、考古發(fā)掘以及進(jìn)行集市貿(mào)易活

動(dòng)。

第三十條在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，必須按照河道管理權(quán)限，報(bào)經(jīng)

河道行政主管部門批準(zhǔn)：

（一）在河灘地內(nèi)采砂、采石、取土；

（二）在河灘地內(nèi)鉆探、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘；

（三）在河道內(nèi)固定船只、修建水上設(shè)施。

從事前款規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)按照河道行政主管部門批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)

行。

第三十一條在河道保護(hù)范圍內(nèi)，禁止打井、鉆探、爆破、挖筑池塘、采石、

取土等危害堤防安全的活動(dòng)。

第三十二條市和區(qū)、縣河道行政主管部門及其所屬的河道管理單位，應(yīng)當(dāng)

加強(qiáng)河道灘地、堤防和河岸的水土保持，防止水土流失和河道淤積。

第三十三條市和區(qū)、縣河道行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河流的故道、舊堤、原

有工程設(shè)施的管理。河流的故道、舊堤、原有工程設(shè)施，不得填堵、占用或者拆

毀；確需填堵、占用、拆毀的，必須報(bào)上級(jí)河道行政主管部門批準(zhǔn)。

第三十四條護(hù)堤護(hù)岸林木，由河道管理單位組織營(yíng)造和管理，未經(jīng)河道行

政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自砍伐。河道護(hù)堤護(hù)岸林木撫育和更新性質(zhì)的采伐，由

市河道行政主管部門按照市林業(yè)行政主管部門的委托審核發(fā)放采伐許可證。河道

護(hù)堤護(hù)岸林木撫育更新性質(zhì)的采伐和用于防汛搶險(xiǎn)的采伐，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免

交育林基金。

市區(qū)和塘沽區(qū)、漢沽區(qū)城區(qū)內(nèi)行洪河道護(hù)堤護(hù)岸林木的營(yíng)造和管理，按照城

市園林綠化管理的規(guī)定執(zhí)行。

任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞護(hù)堤護(hù)岸林木。

第三十五條在海河航行的船只必須限制航速行駛。限制航速的標(biāo)志，由市

河道行政主管部門會(huì)同市交通管理部門設(shè)立。汛期內(nèi)，在河道行駛和?？康拇?/p>

必須遵守防汛指揮機(jī)構(gòu)的規(guī)定。

第三十六條在河道管理范圍內(nèi)興建建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用堤防、河灘地以及利

用河道、堤防、閘橋的，應(yīng)當(dāng)征得河道行政主管部門的同意，并給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十七條山區(qū)河道可能發(fā)生山體滑坡、崩岸、泥石流等災(zāi)害的河段，河

道行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同地質(zhì)等部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。

在可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的河段，禁止從事開山、采石、采礦、開荒等危及山體

穩(wěn)定的活動(dòng)。

第三十八條河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照誰(shuí)設(shè)障誰(shuí)清除的原則，由

市和區(qū)、縣防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由防汛

指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。

第三十九條壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施，根

據(jù)國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，由河道行政主管部門提出意見，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，

責(zé)成設(shè)施管理單位在規(guī)定的期限內(nèi)改建或者拆除。汛期影響防洪安全的，必須服

從防汛指揮機(jī)構(gòu)的緊急處理決定。

第四十條在河道上新建、改建、擴(kuò)建排污口門或者設(shè)置臨時(shí)排水泵點(diǎn)的，

必須經(jīng)河道行政主管部門同意。向河道排水（含污廢水），必須服從防汛統(tǒng)一調(diào)

度和河道行政主管部門的監(jiān)督管理。

排污口門的管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排污口門的管理，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定

排水。

在非汛期，因排放污廢水造成河道（不含永定新河）水質(zhì)污染、河道工程設(shè)

施腐蝕損壞的，排污單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四章法律責(zé)任

第四十一條違反本條例第十六條第一款、第二十一條、第三十條、第三十

四條第一款、第五款、第三十九條、第四十條第一款規(guī)定的，由河道行政主管部

門責(zé)令改正，可處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以五千元以

上二萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條違反本條例第十三條、第二十六條第二款、第二十九條第（三）

項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)、第三十一條、第三十三條、第三十

五條第二款、第三十七條第二款規(guī)定的，由河道行政主管部門責(zé)令改正，有違法

所得的，沒(méi)收違法所得，并可處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可

處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條違反本條例第二十六條第一款、第二十九條第（一）項(xiàng)、第（

二）項(xiàng)規(guī)定的，由河道行政主管部門責(zé)令改正、賠償損失，可處以一萬(wàn)元以上三

萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。應(yīng)當(dāng)給予治安

管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以

處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條市河道行政主管部門對(duì)區(qū)縣管河道管理范圍內(nèi)發(fā)生的違反河道

管理的行為，可以直接查處。區(qū)、縣河道行政主管部門根據(jù)市河道行政主管部門

的委托，可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)市管行洪河道范圍內(nèi)發(fā)生的違反河道管理行為，進(jìn)

行查處。

第四十五條河道行政主管部門在制止不服從河道管理的行為時(shí)，可以采取

暫扣車輛和機(jī)具物品的措施。

第四十六條拒絕、阻礙河道管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《

中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑

事責(zé)任。

第四十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不

申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院

強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十八條河道行政主管部門的管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊

的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事

責(zé)任。