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城管行政處罰程序規(guī)定

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城管行政處罰程序規(guī)定

第一章總則

第一條為了規(guī)范城市管理行政處罰程序,保障城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政處罰過程中正確履行職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《*市相對集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》等有關(guān)法律和規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱城市管理行政處罰是指城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對違反城市管理領(lǐng)域中相對集中行政處罰權(quán)的法律、法規(guī)、規(guī)章的公民、法人和其他組織而實(shí)施的行政處罰。

本規(guī)定所稱城市管理行政城管執(zhí)法機(jī)關(guān)(以下簡稱城管執(zhí)法機(jī)關(guān)),是指依法取得行政處罰權(quán)的*市、區(qū)兩級城市管理行政執(zhí)法局。

本規(guī)定所稱行政執(zhí)法人員(以下簡稱執(zhí)法人員),是指依法從事城市管理行政處罰工作的人員。

第三條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰,依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定執(zhí)行。

第二章管轄

第四條市、區(qū)兩級城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《*市相對集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》規(guī)定的分工與權(quán)限,在各自的職權(quán)范圍內(nèi)行使行政處罰權(quán)。

第五條區(qū)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)之間對管轄權(quán)發(fā)生爭議的,報請市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)指定管轄。

第六條市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為確有必要時,可以依法直接查處區(qū)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄的行政處罰案件。區(qū)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為案情重大、復(fù)雜,需要由市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)查處的,可以請求移送市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)查處;市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)對區(qū)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)申請移送的案件,應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)作出審查決定,并通知其辦理移交手續(xù)或者由其繼續(xù)辦理。

第七條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)對不屬于自己管轄的案件,應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。

第三章回避

第八條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避,當(dāng)事人及其人有權(quán)要求他們回避:

(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;

(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系;

(三)是本案的證人或者鑒定人、翻譯人員;

(四)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理。

第九條辦案人員的回避,由本級城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定;城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避,由該機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人決定;該機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的回避,由上一級城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的回避,由局長辦公會議集體討論決定。

第十條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人員提出回避申請的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十一條當(dāng)事人及其人要求城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人員回避的,應(yīng)當(dāng)提出申請,并說明理由??陬^提出申請的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第十二條對當(dāng)事人及其人提出的回避申請,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)作出決定并通知申請人。

第十三條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人員具有應(yīng)當(dāng)回避的情形之一,本人沒有申請回避,當(dāng)事人及其人也沒有申請他們回避的,有權(quán)決定他們回避的城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人可以指令他們回避。

第十四條在城管執(zhí)法機(jī)關(guān)作出回避決定前,辦案人員不停止對案件的調(diào)查。

第十五條被決定回避的城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人員、鑒定人和翻譯人員,在回避決定作出以前所進(jìn)行的與案件有關(guān)的活動是否有效,由作出回避決定的城管執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況決定。

第四章一般程序

第一節(jié)受案

第十六條凡接到對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的違法行為的舉報,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)在接到舉報后白天15分鐘、夜間30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場處理。

第十七條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)對單位和個人報案的,應(yīng)當(dāng)接受,并登記備查。

對不屬于城管執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄的案件,不予受理,但應(yīng)當(dāng)告知報案人向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)報案。

第十八條報案人不愿公開自己的姓名和報案行為的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其保密。

第十九條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)對報案人提供的有關(guān)證據(jù)材料、物品等應(yīng)當(dāng)?shù)怯?,并妥善保管?/p>

第二十條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)對接到的案件或者發(fā)現(xiàn)的違法線索,經(jīng)初步審查,認(rèn)為有違法事實(shí)需要追究行政責(zé)任,且屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)報請城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案,給予行政處罰。對沒有違法事實(shí),或者違法情節(jié)輕微,不需要給予行政處罰,或者有其他依法不追究行政責(zé)任情形的,經(jīng)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不予立案;其中,對受害人報案而城管執(zhí)法機(jī)關(guān)又不予受理的,應(yīng)當(dāng)以口頭或書面形式告知報案人不予處理的理由、依據(jù)。

對有關(guān)行政機(jī)關(guān)書面移交處理的案件決定不予立案的,應(yīng)自決定之日起七日內(nèi)書面告知相關(guān)行政機(jī)關(guān)。

第二十一條當(dāng)場處罰的案件,按照本規(guī)定第五章規(guī)定辦理。

第二節(jié)調(diào)查

第二十二條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)對案件進(jìn)行調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)全面、及時、合法地收集、調(diào)取有關(guān)證據(jù)材料,并予以審查、核實(shí)。

第二十三條需要調(diào)查的案件事實(shí)包括:

(一)當(dāng)事人的基本情況;

(二)違法行為是否存在;

(三)違法行為是否為當(dāng)事人實(shí)施;

(四)實(shí)施違法行為的時間、地點(diǎn)、手段、后果以及其他情節(jié);

(五)當(dāng)事人有無法定從輕、減輕以及不予處理的情形;

(六)與案件有關(guān)的其他事實(shí)。

第二十四條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在調(diào)查時,辦案人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人員出示執(zhí)法證件。

第二十五條書寫筆錄和填寫法律文書應(yīng)當(dāng)使用鋼筆或者簽字筆或電腦打印,不能使用圓珠筆或者鉛筆。

第三節(jié)證據(jù)

第二十六條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)必須依照法定程序,收集能夠證實(shí)當(dāng)事人是否違法、違法情節(jié)輕重的證據(jù)。

嚴(yán)禁用非法手段收集證據(jù)。以非法手段取得的證據(jù)不能作為定案的根據(jù)。

第二十七條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)向有關(guān)單位和個人收集、調(diào)取證據(jù)時,應(yīng)當(dāng)告知其必須如實(shí)提供證據(jù)。

生理上、精神上有缺陷或者年幼,不能辨別是非,不能正確表達(dá)的人,不能作為證人。

第二十八條對涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私的證據(jù),城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保密。

第四節(jié)詢問

第二十九條詢問當(dāng)事人、證人,必須由辦案人員進(jìn)行。

詢問多個當(dāng)事人時,應(yīng)分別制作詢問筆錄。

第三十條詢問時,應(yīng)當(dāng)問明當(dāng)事人、證人的姓名、出生日期、戶籍所在地、現(xiàn)住址、身份證件號碼、工作單位、文化程度等情況。必要時,還應(yīng)當(dāng)問明家庭主要成員。是外國人的,詢問時還應(yīng)當(dāng)問明其國籍、出入境證件種類及號碼、簽證種類、入境時間、入境事由等有關(guān)情況。

第三十一條詢問前應(yīng)當(dāng)了解當(dāng)事人、證人之間的關(guān)系,并告知其對辦案人員的提問有如實(shí)回答的義務(wù)以及對與本案無關(guān)的問題有拒絕回答的權(quán)利。

辦案人員不得向當(dāng)事人、證人泄露案情或者表示對案情的看法。

第三十二條詢問未成年的當(dāng)事人、證人時,應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人或者教師到場。確實(shí)無法通知或者通知后未到場的,應(yīng)當(dāng)記錄在案。

詢問未成年的當(dāng)事人、證人可以在城管執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行,也可以到其住所、學(xué)校、單位或者其他適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)進(jìn)行。

第三十三條詢問聾、啞當(dāng)事人、證人,應(yīng)當(dāng)有通曉聾、啞手勢的人參加,并在詢問筆錄上注明當(dāng)事人的聾、啞情況以及翻譯人的姓名、住址、工作單位和職業(yè)。

第三十四條詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交給當(dāng)事人、證人核對或者向其宣讀。如記錄有誤或者遺漏,應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人、證人更正或者補(bǔ)充,并捺指印。詢問筆錄經(jīng)當(dāng)事人、證人核對無誤后,應(yīng)當(dāng)由其在詢問筆錄上逐頁簽名或者捺指印。拒絕簽名或者捺指印的,辦案人員應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄上記明。

詢問筆錄上所列項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫齊全。辦案人員、翻譯人員應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄上簽名。

詢問當(dāng)事人、證人,在文字記錄的同時,可以根據(jù)需要錄音、錄像。

第三十五條當(dāng)事人、證人請求自行書寫陳述的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。必要時,辦案人員也可以要求當(dāng)事人、證人自行書寫陳述。當(dāng)事人、證人應(yīng)當(dāng)在陳述的末頁上簽名或者捺指印。辦案人員收到書面陳述后,應(yīng)當(dāng)在首頁右上方注明收到日期,并簽名。

第三十六條詢問時,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人的陳述和申辯并做好記載。對當(dāng)事人的陳述和申辯,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查。

第三十七條在詢問中,需要運(yùn)用證據(jù)證實(shí)當(dāng)事人的違法行為時,應(yīng)當(dāng)防止泄露調(diào)查工作秘密。

第三十八條對詢問中涉及到的當(dāng)事人、證人、受害人的隱私,應(yīng)當(dāng)為其保密。

第五節(jié)勘查

第三十九條辦案人員對于違法行為案發(fā)現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行勘查,及時提取與案件有關(guān)的證據(jù)材料,判斷案件性質(zhì),確定調(diào)查方向和范圍。

第四十條勘查現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)拍攝現(xiàn)場照片,制作現(xiàn)場勘查筆錄,認(rèn)為必要時應(yīng)制作現(xiàn)場示意圖及錄像。

現(xiàn)場勘查筆錄應(yīng)當(dāng)由參加勘查的人員、當(dāng)事人或者見證人簽名。

第六節(jié)鑒定、檢測

第四十一條為了查明案情,需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托有相關(guān)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

第四十二條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為鑒定提供必要的條件,及時送交有關(guān)檢材和比對樣本等原始材料,介紹與鑒定有關(guān)的情況,并且明確提出要求鑒定解決的問題,但是不得暗示或者強(qiáng)迫鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)作出某種鑒定結(jié)論。

第四十三條鑒定機(jī)構(gòu)鑒定后,應(yīng)當(dāng)出具鑒定結(jié)論,并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)印章。

第七節(jié)先行登記保存證據(jù)

第四十四條辦案人員收集證據(jù)時,在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以將證據(jù)先行登記保存。

對先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。逾期不作出處理決定的,視為自動解除。當(dāng)事人不在規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理,可視作無主物品。

第四十五條對證據(jù)先行登記保存時,應(yīng)當(dāng)會同證據(jù)持有人或者見證人對證據(jù)的名稱、數(shù)量等進(jìn)行登記,開具先行登記保存證據(jù)清單。必要時,應(yīng)當(dāng)對登記保存的證據(jù)拍照。

先行登記保存證據(jù)清單由辦案人員和證據(jù)持有人簽名。證據(jù)持有人拒絕簽名的,辦案人員應(yīng)當(dāng)在先行登記保存證據(jù)清單上記明并請見證人簽名。先行登記保存證據(jù)清單由辦案人員和證據(jù)持有人各執(zhí)一份。

第四十六條先行登記保存期間,證據(jù)持有人及其他人員不得損毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

第八節(jié)調(diào)查終結(jié)

第四十七條對違法行為的調(diào)查期限自立案之日起不得超過一個月。案情重大、復(fù)雜,期限屆滿不能終結(jié)的案件,經(jīng)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長。

第四十八條案件調(diào)查終結(jié),執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出具書面案件調(diào)查終結(jié)報告。

調(diào)查終結(jié)報告的內(nèi)容包括:案件由來、調(diào)查經(jīng)過、當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰建議等。

第四十九條調(diào)查終結(jié)報告連同案件材料,由辦案部門提交城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu),由法制機(jī)構(gòu)會同有關(guān)單位進(jìn)行書面審核。

第九節(jié)審核

第五十條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)接到辦案部門提交的核審材料后,應(yīng)當(dāng)?shù)怯?,并指定具體人員負(fù)責(zé)核審。

案件核審的主要內(nèi)容包括:

(一)對案件是否有管轄權(quán);

(二)當(dāng)事人的基本情況是否清楚;

(三)案件事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否充分;

(四)定性是否準(zhǔn)確;

(五)適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確;

(六)處罰是否適當(dāng);

(七)程序是否合法。

第五十一條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)應(yīng)在七日內(nèi)審核完畢,并提出以下書面意見:

(一)對事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、程序合法、處理適當(dāng)?shù)陌讣鈭?zhí)法人員意見。

(二)對定性不準(zhǔn)、適用法律不當(dāng)、處罰不當(dāng)?shù)陌讣ㄗh執(zhí)法人員修改。

(三)對事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件,建議執(zhí)法人員補(bǔ)正。

(四)對程序不合法的案件,建議執(zhí)法人員糾正。

(五)對超出管轄權(quán)的案件,按有關(guān)規(guī)定移送。

第五十二條法制機(jī)構(gòu)的審核意見應(yīng)當(dāng)報請城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。對城管執(zhí)法機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)提出的審核意見,辦案部門應(yīng)當(dāng)采納。

第五十三條法制機(jī)構(gòu)經(jīng)審核同意辦案部門意見或辦案部門采納法制機(jī)構(gòu)審核意見的,由辦案部門報請城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按照本章第十一節(jié)的規(guī)定處理;城管執(zhí)法機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)與辦案部門就有關(guān)問題達(dá)不成一致意見的,由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提請集體討論決定。

第十節(jié)聽證

第五十四條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出符合聽證條件的案件,都必須告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第五十五條當(dāng)事人提出聽證的,按照《浙江省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》進(jìn)行。

第五十六條聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人閱讀或者向其宣讀。聽證筆錄中的證人陳述部分,應(yīng)當(dāng)交證人閱讀或者向其宣讀。當(dāng)事人或者證人認(rèn)為聽證筆錄有誤的,可以請求補(bǔ)充或者改正。當(dāng)事人或者證人審核無誤后簽名或者捺指印。拒絕簽名或者捺指印的,由記錄員在聽證筆錄上記明。

聽證筆錄經(jīng)聽證主持人審閱后,由聽證主持人、聽證員和記錄員簽名。

第五十七條聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)寫出聽證報告書,連同聽證筆錄一并報送城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。

第五十八條聽證報告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)案由;

(二)聽證人員和聽證參加人的基本情況;

(三)舉行聽證的時間、地點(diǎn)和方式;

(四)聽證會的基本情況;

(五)案件事實(shí);

(六)處理意見和建議。

第五十九條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證情況,按照本章第十一節(jié)的規(guī)定作出處理決定。

第十一節(jié)行政處罰的適用與決定

第六十條違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。

前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算,違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。

第六十一條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法行為人停止或者限期改正違法行為。

第六十二條違法行為人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:

(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫有違法行為的;

(三)配合城管執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法犯罪行為有立功表現(xiàn)的;

(四)其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。

違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。

第六十三條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案部門在提出行政處罰意見后,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。

適用一般程序作出行政處罰決定的,采用書面形式或者筆錄形式告知。

第六十四條當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。

第六十五條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)案件的不同情況分別作出如下處理決定:

(一)確有違法行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,根據(jù)其情節(jié)和危害后果的輕重,作出行政處罰決定;

(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;

(三)違法事實(shí)不成立的,不得給予行政處罰;

第六十六條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定時,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有提起行政復(fù)議、行政訴訟等救濟(jì)權(quán)利。

第五章簡易程序

第六十七條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對個人處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰,可以由辦案人員當(dāng)場作出行政處罰決定。

第六十八條當(dāng)場處罰,應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?

(一)向違法行為人表明執(zhí)法身份,口頭告知擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利;

(二)對違法行為人的陳述和申辯,應(yīng)當(dāng)充分聽取。違法行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納;

(三)填寫處罰決定書并交付當(dāng)事人;

(四)當(dāng)場收繳罰款的,同時填寫罰款收據(jù),交付當(dāng)事人;不當(dāng)場收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。

第六十九條適用簡易程序處罰的,可由辦案人員一人作出行政處罰決定。

辦案人員當(dāng)場作出的行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)于二日內(nèi)報所屬城管法制機(jī)構(gòu)備案。

第六章執(zhí)行

第七十條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的城管執(zhí)法機(jī)關(guān)可以采取下列措施:

(一)依照法律規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行;

(二)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;

(三)根據(jù)法律規(guī)定,將扣押的財(cái)物拍賣抵繳罰款;

(四)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七十一條辦案人員應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi),將當(dāng)場收繳的罰款交至其所屬城管執(zhí)法機(jī)關(guān);

城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到辦案人員交來的罰款之日起二日內(nèi),將罰款繳付指定的銀行。

第七十二條當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當(dāng)事人申請和作出行政處罰決定的城管執(zhí)法機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納。

第七十三條除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法沒收的違法所得和非法財(cái)物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第七章涉案財(cái)物的處理

第七十四條對應(yīng)當(dāng)退還原主的財(cái)物,應(yīng)當(dāng)通知原主在三個月內(nèi)來領(lǐng)??;對原主不明確的,應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知原主認(rèn)領(lǐng)。在通知原主后或者公告認(rèn)領(lǐng)后六個月內(nèi),無人認(rèn)領(lǐng)的,按無主財(cái)物處理,上交國庫。如有特殊情況,可酌情延期處理,延長期限最長不超過三個月。

第七十五條對容易腐爛、滅損或者無法保管的其他物品,應(yīng)當(dāng)及時退還原主;對找不到原主的,經(jīng)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以在拍照或者錄像后變賣,變賣所得按照本規(guī)定第七十九條規(guī)定處理。

第七十六條對扣押和收繳的財(cái)物,任何單位和個人不得借用、挪用、調(diào)換和侵占。

第七十七條案件變更管轄時,與案件有關(guān)的財(cái)物及其孳息應(yīng)當(dāng)隨案移交。移交財(cái)物時,由接收人、移交人當(dāng)面查點(diǎn)清楚,并在交接單據(jù)上共同簽名。

第八章案件終結(jié)

第七十八條案件有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以結(jié)案:

(一)情節(jié)顯著輕微,危害不大,決定不予行政處罰的;

(二)作出行政處罰決定,且已執(zhí)行完畢的;

第七十九條經(jīng)過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)案件有下列情形之一的,經(jīng)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),終止調(diào)查,撤銷立案。

(一)沒有違法事實(shí)的;

(二)違法行為已過追究時效的;

(三)當(dāng)事人死亡的。

第八十條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案部門對在辦理案件過程中形成的文書材料,應(yīng)當(dāng)建立案卷,并按照有關(guān)規(guī)定在結(jié)案或者終止案件調(diào)查后將案卷移交法制部門保管。

第八十一條案件的案卷主要包括下列內(nèi)容:

(一)立案登記表;

(二)證據(jù)材料;

(三)調(diào)查終結(jié)報告;

(四)案件處理審批表;

(五)行政處罰決定書;

(六)在辦理案件中形成的其他文書。

第八十二條案件的法律文書及定性依據(jù)材料應(yīng)當(dāng)齊全完整,不得損毀、偽造。

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