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第一條（目的依據(jù)）

為規(guī)范企業(yè)登記并聯(lián)審批行為，保障并聯(lián)審批協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行，方便群眾辦事，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合*市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（術(shù)語含義）

本辦法所稱并聯(lián)審批是指各并聯(lián)審批實(shí)施部門按照審批預(yù)告、服務(wù)前移、一窗受理、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、并行審批、限時(shí)辦結(jié)、監(jiān)控測評的工作流程，以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為支撐，實(shí)施一窗統(tǒng)一受理、統(tǒng)一發(fā)照的企業(yè)登記審批方式。

第三條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)（含個(gè)體工商戶等其他組織）登記適用本辦法。

第四條（實(shí)施部門）

政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)并聯(lián)審批的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)并聯(lián)審批綜合窗口（以下簡稱綜合窗口）的設(shè)立和管理。

工商、公安、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門具體實(shí)施并聯(lián)審批。

第五條（審批預(yù)告）

各并聯(lián)審批實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)將并聯(lián)審批項(xiàng)目的審批依據(jù)、申請條件、申請材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)、承諾辦理時(shí)限、辦理程序等相關(guān)信息，通過印制辦事指南、在網(wǎng)上公告、在辦證大廳公布等方式統(tǒng)一、完整、一次性地進(jìn)行預(yù)告。

第六條（服務(wù)前移）

各并聯(lián)審批實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)前移，并為申請人提供事前服務(wù)：

（一）將選址定點(diǎn)、現(xiàn)場勘察等審批基礎(chǔ)工作，作為審批實(shí)施部門的服務(wù)提前開展；

（二）對專業(yè)性強(qiáng)、審批要件較為復(fù)雜的審批事項(xiàng)，審批部門要主動(dòng)為申請人提供咨詢服務(wù)；

（三）對需要上報(bào)上級部門審批的事項(xiàng)，各并聯(lián)審批實(shí)施部門要做好轉(zhuǎn)報(bào)服務(wù)工作。

第七條（服務(wù)方式）

申請人可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件或到各并聯(lián)審批實(shí)施部門窗口進(jìn)行約定等方式獲得事前服務(wù)。

第八條（實(shí)地服務(wù)）

需要開展選址定點(diǎn)、現(xiàn)場勘察等實(shí)地服務(wù)的，申請人可以向各并聯(lián)審批實(shí)施部門或綜合窗口進(jìn)行預(yù)約。

實(shí)地服務(wù)涉及兩個(gè)以上并聯(lián)審批實(shí)施部門的，由政務(wù)服務(wù)中心指定牽頭部門，牽頭部門負(fù)責(zé)組織其他并聯(lián)審批實(shí)施部門聯(lián)合開展實(shí)地服務(wù)。

各并聯(lián)審批實(shí)施部門必須在承諾服務(wù)時(shí)限內(nèi)完成實(shí)地服務(wù)，并在一個(gè)工作日內(nèi)將書面意見傳遞到綜合窗口；聯(lián)合開展實(shí)地服務(wù)的，由牽頭部門負(fù)責(zé)收集各并聯(lián)審批實(shí)施部門的書面意見，并傳遞到綜合窗口。

第九條（一窗受理）

綜合窗口負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理申請材料，各并聯(lián)審批實(shí)施部門原則上不再自行受理申請。

綜合窗口受理并聯(lián)審批申請事項(xiàng)后，向申請人出具受理通知書。

對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

第十條（材料傳遞）

綜合窗口受理申請后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入申請材料，并將申請材料傳遞到各并聯(lián)審批實(shí)施部門窗口。

第十一條（并行審批）

各并聯(lián)審批實(shí)施部門收到綜合窗口傳遞的申請材料后，同時(shí)啟動(dòng)審批，依法進(jìn)行審查。

第十二條（限時(shí)辦結(jié)）

各并聯(lián)審批實(shí)施部門對申請進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)在公布的承諾時(shí)限內(nèi)作出審批決定。

經(jīng)審查予以審批的，各并聯(lián)審批實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)通過并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及時(shí)將相關(guān)證照、批文的電子文本傳遞給相關(guān)部門，并將證照、批文以及收費(fèi)憑據(jù)、存檔資料等移交綜合窗口。

對依法不予審批的，各并聯(lián)審批實(shí)施部門要將不予審批的書面決定和理由送交綜合窗口，由綜合窗口告知申請人。

第十三條（統(tǒng)一發(fā)照）

各并聯(lián)審批實(shí)施部門辦結(jié)后，由綜合窗口通知申請人領(lǐng)取證照。

申請人持受理通知書、公章、法定代表人私章、取件人身份證、繳費(fèi)憑證到綜合窗口領(lǐng)取。

第十四條（優(yōu)先辦理）

各并聯(lián)審批實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的辦件提示信號，優(yōu)先辦理并聯(lián)審批事項(xiàng)。

第十五條（提示催辦）

各并聯(lián)審批實(shí)施部門發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門未及時(shí)辦理并聯(lián)審批事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)通過并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)催辦系統(tǒng)進(jìn)行提示和催辦。

第十六條（監(jiān)控測評）

各并聯(lián)審批實(shí)施部門的工作由政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過內(nèi)部運(yùn)作監(jiān)督、限時(shí)辦結(jié)監(jiān)督、公眾投訴監(jiān)督等方式，及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析各并聯(lián)審批實(shí)施部門工作情況，予以測評考核。

第十七條（資料管理）

并聯(lián)審批事項(xiàng)辦結(jié)后，相關(guān)資料按下列規(guī)定進(jìn)行管理：

（一）前置審批部門的申請材料，由綜合窗口移交前置審批部門窗口歸檔保存；

（二）各并聯(lián)審批實(shí)施部門的申請表單、繳費(fèi)單據(jù)存根等，由綜合窗口移交各并聯(lián)審批實(shí)施部門窗口歸檔；

（三）申請人提供的多個(gè)并聯(lián)審批實(shí)施部門共同需要的原始紙質(zhì)申請材料，由綜合窗口移交工商部門窗口統(tǒng)一保存；其他各并聯(lián)審批實(shí)施部門需要使用時(shí)，到工商部門窗口提取。

第十八條（工作協(xié)調(diào)）

建立并聯(lián)審批聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由政務(wù)服務(wù)中心組織召開，各并聯(lián)審批實(shí)施部門為成員單位，研究、協(xié)調(diào)并聯(lián)審批實(shí)施中出現(xiàn)的問題。

各并聯(lián)審批實(shí)施部門之間需要協(xié)調(diào)的問題，部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知政務(wù)服務(wù)中心，由政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決；審批部門內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題可能影響并聯(lián)審批的，由政務(wù)服務(wù)中心督促審批部門及時(shí)解決，確保并聯(lián)審批正常運(yùn)行。

第十九條（責(zé)任追究）

各并聯(lián)審批實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定切實(shí)履行職責(zé)，確保并聯(lián)審批高效運(yùn)行。

對不履行或不正確履行職責(zé)，影響并聯(lián)審批運(yùn)行的，由政務(wù)服務(wù)中心及時(shí)督促糾正；拒不糾正的，通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分。

第二十條（解釋機(jī)關(guān)）

本辦法具體應(yīng)用中的問題由*市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。