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第一條為加強對收據的管理,保障合法收費,維護國家利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據國家有關財政票據管理的規(guī)定,結合本自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱收據,是指國家機關、社會團體、事業(yè)單位依照法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章的規(guī)定,收取行政事業(yè)性收費、政府性基金(資金、附加)、集資、單位內部往來款、罰沒等非經營服務性收入,以及接受捐贈、贊助時使用的財政票據,包括行政性收費收據、事業(yè)性收費收據和專用收據、行政事業(yè)單位的一般收款收據、單位內部結算收據以及罰沒收據。
收據是國家機關、社會團體、事業(yè)單位財務收支的法定憑證和會計核算的原始憑證,是財政、價格、審計等部門進行監(jiān)督檢查的重要依據。
第三條在本自治區(qū)行政區(qū)域內印刷、發(fā)放、使用、管理、保存、銷毀收據的單位和個人,必須遵守本辦法。
第四條自治區(qū)財政部門是收據管理的主管機關,負責收據的?。ūO(jiān))制、發(fā)放、調配、核銷、稽查以及自治區(qū)本級收據的領核和使用監(jiān)督管理工作。
設區(qū)的市、縣(市)財政部門負責本級收據的領核、稽查和使用監(jiān)督管理工作。
第五條收據由自治區(qū)財政部門統(tǒng)一?。ūO(jiān))制。收據的種類、名稱、式樣、規(guī)格、聯次、內容由自治區(qū)財政部門根據國家有關財政票據管理的規(guī)定制定;有特殊要求的專用收據(包括使用計算機開具的收據和委托銀行托收開具的收據)的式樣、規(guī)格、聯次、內容,由自治區(qū)財政部門根據有關部門的要求制定。
禁止私自印制、偽造、變造收據。
第六條收據必須套印自治區(qū)財政部門收據專用章或者監(jiān)制章。收據專用章和監(jiān)制章的形狀、規(guī)格、內容、印色由自治區(qū)財政部門統(tǒng)一規(guī)定。
印刷企業(yè)必須經自治區(qū)財政部門審查并取得《收據準印證》后方可承印收據。承印收據的印刷企業(yè),必須按照自治區(qū)財政部門提供的式樣和批準的數量印制收據,保證收據的印刷質量、安全和及時供應,并建立健全印制收據的管理和保密制度。
第七條自治區(qū)直屬單位使用的收據,由自治區(qū)直屬單位持自治區(qū)財政部門核發(fā)的《收據領購證》直接向自治區(qū)財政部門領購。
設區(qū)的市、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的財政部門領購收據的,直接向上一級財政部門領購。
設區(qū)的市、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))使用收據的單位,由其持同級財政部門核發(fā)的《收據領購證》直接向同級財政部門領購。
非自治區(qū)直屬單位,其收費收入納入自治區(qū)直接管理的收據發(fā)放具體辦法,由自治區(qū)財政部門另行規(guī)定。
第八條收據的領購對象必須是具有獨立核算的會計單位,其所屬非獨立核算單位使用的收據,由會計單位財務主管部門統(tǒng)一向財政部門領購,并負責收據的保管、分發(fā)和集中核銷。
第九條收據領購實行分次限量領購和驗舊領新制度。使用收據的單位再次領購收據時,應當出示《收據領購證》,并提交前一次使用收據的冊數、號碼、收取資金數額等有關情況,經原發(fā)放的財政部門審核,確定使用收據的單位收取的資金已按規(guī)定上繳國庫或者同級財政專戶后,方能領購新的收據。
第十條申請辦理《收據領購證》時,需向財政部門報送單位證明和經辦人員《會計從業(yè)資格證書》;屬于領購專用收據、行政性收費收據、事業(yè)性收費收據的,還須報送批準收費、設立政府性基金(資金、附加)、集資等文件和價格部門發(fā)放的《收費許可證》或者自治區(qū)財政部門發(fā)放的《征集基金許可證》。
第十一條核發(fā)收據只能收取工本費,不能收取工本費以外的其他費用。
第十二條國家機關、社會團體、事業(yè)單位接受捐贈、贊助和政府授權收取的政府性基金(資金、附加)、集資等各項收入,必須使用專用收據。
第十三條國家機關、社會團體、事業(yè)單位之間往來款,必須使用行政事業(yè)單位的一般收款收據。
上述單位的內部收款,必須使用單位內部結算收據。
第十四條實施罰款和沒收違法所得,必須使用罰沒收據。
第十五條本辦法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定外的其他收費收入,必須分別使用行政性收費收據、事業(yè)性收費收據。
第十六條在本自治區(qū)行政區(qū)域內的中央單位使用的收據,財政部對其另有規(guī)定的,從其規(guī)定;財政部沒有規(guī)定的,必須使用本辦法規(guī)定的收據。
第十七條對不按照規(guī)定使用收據的,付款單位和個人有權拒付,財務部門不得報銷。
第十八條印制、發(fā)放收據的部門和使用收據的單位,必須建立健全收據管理制度,做到專人、專庫(柜)管理。
第十九條使用整本收據前,應當先檢查有無缺聯、缺號。發(fā)現缺聯、缺號的,應當及時送原發(fā)放的財政部門處理。
第二十條遺失收據的應當及時登報聲明作廢,并自遺失之日起十五日內書面報告原發(fā)放的財政部門。
第二十一條使用收據的單位依法合并、分立、撤銷和收費項目被明令取消或者變更的,應當自合并、分立、撤銷、取消、變更之日起十五日內向原發(fā)放的財政部門辦理《收據領購證》的變更或者注銷手續(xù)。收費項目被明令取消的,對已領購但尚未使用的收據,使用收據的單位應當登記造冊,報原發(fā)放的財政部門核準后銷毀。
第二十二條使用收據的單位,必須按照規(guī)定的項目、標準和實際收入填開收據。填開收據必須復寫,金額合計用大寫,并加蓋單位財務印章和經辦人印章。對填寫錯誤的收據,應當完整保存各聯,不得擅自銷毀。
禁止涂改、撕毀、轉讓、轉借、代開或者買賣、拆本使用收據。禁止偽造、私刻收據專用章和監(jiān)制章。
第二十三條每本收據使用完后,經手人必須在封面填寫總金額、起止號碼,并加蓋其印章,交單位財務審核。由單位財務集中在下次領購收據時送原發(fā)放的財政部門查驗無誤后,在封面上填寫核銷日期,并加蓋財政部門核銷人印章后予以核銷,存根聯退回使用單位保存。
使用后的收據存根聯保存期限為五年。個別用量大的收據存根聯保存五年確有困難的,經原發(fā)放的財政部門批準,保存期限可縮短為三年。保存期滿需要銷毀的,使用收據的單位應當登記造冊,報原發(fā)放的財政部門核準后銷毀。
第二十四條各級財政部門應當建立健全收據的稽查制度。任何部門、單位或者個人不得干擾、阻撓或者拒絕稽查。
稽查人員進行稽查時,必須出示自治區(qū)財政部門統(tǒng)一制發(fā)的稽查證。
第二十五條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上財政、審計部門依法予以警告,收繳非法取得的收據,有違法所得的,沒收違法所得,可以并處違法所得百分之十以上百分之二十以下的罰款:
(一)收取行政事業(yè)性收費、政府性基金(資金、附加)、集資,接受捐贈、贊助以及進行罰沒,未使用本辦法規(guī)定的收據,或者使用法定收據非法收費的;
(二)涂改、撕毀、轉讓、轉借、代開、買賣、拆本、擅自銷毀收據或者遺失收據未及時報告的;
(三)使用收費收據超出規(guī)定的項目、范圍、標準的。
第二十六條偽造、私刻收據專用章、監(jiān)制章或者私自印制、偽造、變造、買賣收據的,由縣級以上財政部門予以收繳,有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條被指定承印收據的印刷企業(yè),未經自治區(qū)財政部門批準,將收據印刷業(yè)務委托、轉讓其他印刷企業(yè)印刷的,由自治區(qū)財政部門取消其承印收據的資格,有違法所得的,并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款;同時責令受委托、受讓印刷的企業(yè)停止印刷,并查封、收繳其印刷的收據。
第二十八條拒絕、阻礙財政部門工作人員依法監(jiān)督檢查執(zhí)行職務,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十九條違反本辦法第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條規(guī)定的,除按以上各條規(guī)定處理外,對屬于國家機關、社會團體、事業(yè)單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照國務院《違反行政事業(yè)收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》的有關規(guī)定進行處理。
第三十條財政部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊的,由其主管部門視其情節(jié)輕重給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十一條國家機關、社會團體、事業(yè)單位收取本辦法第十二條、第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定以外的其他非經營服務性收入使用的收據,其管理參照本辦法執(zhí)行。
第三十二條民辦非企業(yè)單位開辦咨詢服務、項目評估、學術交流、辦班培訓等自愿有償服務時,其提供各種服務收取的費用,應當按照規(guī)定使用稅務部門監(jiān)制的稅務發(fā)票,不得使用自治區(qū)財政部門?。ūO(jiān))制的行政事業(yè)性收費收據。民辦非企業(yè)單位接受社會自愿捐款,必須按照國家行政事業(yè)性收費和政府性基金票據管理的有關規(guī)定,使用自治區(qū)財政部門印(監(jiān))制的捐贈收據。
第三十三條本辦法自公布之日起施行。