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第一條為加強(qiáng)河道和堤防工程管理,維護(hù)工程完整,確保安全渡汛,保障社會(huì)主義建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,特制定本條例。
第二條各級(jí)人民政府的水利部門,是本省各地河道堤防管理的主管部門,負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行;會(huì)同航道主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)江河流域的規(guī)劃和水利資源開發(fā)利用;負(fù)責(zé)堤防工程的管理維護(hù),并在各級(jí)防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好防洪調(diào)度工作。
第三條為加強(qiáng)河道堤防管理工作,各地應(yīng)根據(jù)需要建立健全河道堤防管理機(jī)構(gòu),歸各級(jí)水利部門領(lǐng)導(dǎo)。市區(qū)、城鎮(zhèn)河段的河道堤防管理機(jī)構(gòu),由當(dāng)?shù)爻墙ú块T與水利部門共同組建和領(lǐng)導(dǎo),按江河流域規(guī)劃的要求及市區(qū)、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的安排,負(fù)責(zé)市區(qū)、城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的河道堤防管理和防洪工作。
第四條凡與河道堤防管理工作有關(guān)的部門,必須在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,共同做好河道堤防的管理工作。各級(jí)河道堤防主管部門要本著專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則,充分依靠群眾,切實(shí)管理好河道和堤防。
第五條水利、電力部門在河道建設(shè)水利、水電工程時(shí),必須按照統(tǒng)籌兼顧的原則,充分考慮交通、航運(yùn)、放排、自然生態(tài)和資源保護(hù)等方面的實(shí)際需要,并應(yīng)征得有關(guān)部門的同意。
第六條任何單位和個(gè)人需要在河道、灘地、堤防或護(hù)堤地上作業(yè),事前必須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T同意,并服從指揮。在河道、灘地內(nèi)開采砂石土料,應(yīng)由當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T統(tǒng)一規(guī)劃、管理,與河道整治相結(jié)合。
第七條凡在河道、灘地上修建工程設(shè)施的,不得影響河道行洪、排澇及上下游左右岸河道堤防安全,不得引起河勢(shì)的不良變化,不得妨礙河道水文觀測(cè),不得危及水陸交通安全。在河道、灘地上修建工程設(shè)施,必須提出設(shè)計(jì)方案報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T和航道主管部門同意后,按下列分級(jí)管理權(quán)限呈報(bào)審批:
一、工程設(shè)施涉及或影響的范圍在本行政區(qū)域內(nèi)的,由所在行政區(qū)域的河道堤防主管部門審批;
二、工程設(shè)施涉及或影響的范圍跨行政區(qū)域的,由其上一級(jí)河道堤防主管部門審批;
三、在本省境內(nèi)的西江、北江、東江、韓江及珠江三角洲主干河道、灘地上進(jìn)行建設(shè),由建設(shè)單位提出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,報(bào)省水利部門審批;在珠江三角洲各出??陂T進(jìn)行灘涂開發(fā),由開發(fā)利用單位提出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,報(bào)省水利部門轉(zhuǎn)報(bào)水電部流域管理機(jī)構(gòu)審批。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位或個(gè)人不得填堵河道,或在河道、灘地上拋石筑壩和圍墾;不得在堤防或護(hù)堤地上修建各類建筑物或其他工程設(shè)施。
第八條西江、北江、東江、韓江的主要干堤,堤身只準(zhǔn)鋪種草皮,不準(zhǔn)種樹。其他江海堤防種植護(hù)堤作物,必須嚴(yán)格按照省的有關(guān)規(guī)定,由河道堤防管理部門統(tǒng)一規(guī)劃、管理,任何單位及個(gè)人不得擅自墾堤種植。
第九條區(qū)級(jí)以上水利部門及其他專業(yè)部門對(duì)其管理的堤防工程,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮?,?guī)定警戒水位和安全水位(西江、北江、東江、韓江等主要江河干堤的警戒水位和安全水位,應(yīng)報(bào)省河道堤防主管部門審定),建立健全防洪組織和防汛工作制度,落實(shí)防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍和任務(wù),按規(guī)定儲(chǔ)存和更新防汛物資,做好汛期的防洪工作。江海堤防涵閘和攔河閘壩工程的閘門啟閉操作,必須由管理單位指定專人按操作規(guī)程執(zhí)行,其他任何單位和個(gè)人不得擅自操作或越權(quán)指揮。
第十條堤防兩側(cè)應(yīng)留有護(hù)堤地。凡過去已征用、劃定的護(hù)堤地,均歸國(guó)家所有,由河道堤防主管部門管理。新建堤防和尚未劃定護(hù)堤地的堤段,當(dāng)?shù)厥校ǖ兀?、縣人民政府應(yīng)按下列規(guī)定劃定護(hù)堤地:
一、西江、北江、東江、韓江干流的堤防和捍衛(wèi)重要城鎮(zhèn)或五萬(wàn)畝以上農(nóng)田的其他江海堤防,均從內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)三十米至五十米;
二、捍衛(wèi)一萬(wàn)至五萬(wàn)畝農(nóng)田的堤防,從內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)二十米至三十米;
三、捍衛(wèi)一萬(wàn)畝以下農(nóng)田的堤防,由縣(市)人民政府根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)澏?。未達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的堤防和險(xiǎn)段,其護(hù)堤地應(yīng)適當(dāng)加寬。
第十一條凡利用堤頂作公路的,必須經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T同意。所用堤段的路面鋪筑和養(yǎng)護(hù)、維修,以及因提高防洪標(biāo)準(zhǔn),需要重新鋪筑路面時(shí)所需的物資器材,均由交通部門或使用單位負(fù)責(zé)。修建跨越堤頂?shù)牡缆?,必須另行填筑坡道,不得挖低堤頂,留下路缺?/p>
第十二條任何單位確因生產(chǎn)或建設(shè)需要破堤修建涵閘、泵站、交通旱閘、埋設(shè)管道或興建其他工程設(shè)施,應(yīng)提出工程設(shè)計(jì)方案,經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T同意,并報(bào)上一級(jí)河道堤防主管部門批準(zhǔn)后,才能動(dòng)工。報(bào)建單位應(yīng)按批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)方案施工,按期完工,并報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收。如不符合安全要求的,原建單位必須負(fù)責(zé)加固、改建或堵閉,廢棄的應(yīng)拆除并回填夯實(shí)。
第十三條為保證河道兩岸堤防安全,河道堤防主管部門應(yīng)會(huì)同水運(yùn)交通部門,根據(jù)堤防及其灘岸的具體情況,在必須限制航速的河段設(shè)立限制航速標(biāo)志。通行的船舶,不得超速行駛。
第十四條凡受江海堤圍直接捍衛(wèi)的農(nóng)田(包括農(nóng)民的自留地)和農(nóng)工商企業(yè),每年應(yīng)向河道堤防管理部門交納堤圍防護(hù)費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省人民政府規(guī)定。
第十五條對(duì)模范執(zhí)行和維護(hù)本條例有顯著成績(jī),或在同違法行為作斗爭(zhēng)中有重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府或河道堤防主管部門給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條凡違反本條例,妨礙河道堤防管理者,應(yīng)根據(jù)不同情況,按下列規(guī)定處理:
一、擅自在河道、灘地、堤防或護(hù)堤地上修建工程設(shè)施,以及圍墾和違反規(guī)定進(jìn)行種植者,?quot;誰(shuí)設(shè)障,誰(shuí)清障"的原則,限期由原建單位或其所有者拆除清理。
二、在河道、灘地上傾倒礦碴、爐碴、煤灰、泥土、磚石、瓦礫、陶瓷碎片、垃圾的,限期由原傾倒單位或個(gè)人清除。
三、在河道、灘地上亂挖及亂堆土、砂、石料、煤炭等雜物,或在堤身及護(hù)堤地內(nèi)取土、扒口、挖洞、埋葬、鏟草皮、開溝,或在堤上行駛鐵輪、木輪和重型車輛,以及擅自挖低堤頂通車等,造成堤防及河道護(hù)岸工程損毀的,應(yīng)由造成損毀的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)修復(fù),并賠償由此而造成的損失。
四、船舶在限制航