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第一條廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合計劃（以下簡稱省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合計劃）是貫徹落實全國科技大會精神、實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，經(jīng)廣東省人民政府和教育部批準實施的一項指導(dǎo)性計劃。根據(jù)廣東省人民政府、教育部聯(lián)合簽署的《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力加快廣東經(jīng)濟社會發(fā)展合作協(xié)議》和《廣東省人民政府、教育部關(guān)于加強產(chǎn)學(xué)研合作提高廣東自主創(chuàng)新能力的意見》（粵府[*]88號）的精神，為進一步推動教育部直屬高校和其他國家重點建設(shè)高校（以下簡稱部屬高校）科技成果在廣東的產(chǎn)業(yè)化、商品化和國際化,切實提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力以及高等學(xué)校辦學(xué)水平，規(guī)范省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合計劃項目的管理，參照科技部、教育部和廣東省科技計劃項目管理的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)《廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作專項資金管理暫行辦法》，特制定本辦法。

第二條省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合計劃以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、高等學(xué)校為技術(shù)依托、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，強化部屬高校服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的意識和能力，推動部屬高校與廣東省企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)部屬高?？萍紕?chuàng)新資源與廣東企業(yè)的需求有效對接，結(jié)成產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，加速科技成果轉(zhuǎn)化，解決廣東產(chǎn)業(yè)尤其是支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中急需的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)問題，全面提高廣東自主創(chuàng)新能力，使廣東成為全國重要的高新技術(shù)研究開發(fā)基地和科技成果轉(zhuǎn)化基地，加快建設(shè)創(chuàng)新型廣東。

第三條省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合計劃項目是推進廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研合作工作的重要載體，是廣東省、教育部科技計劃的重要組成部分，由廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省部產(chǎn)學(xué)研辦）負責(zé)組織實施和管理。

第四條省部產(chǎn)學(xué)研專項資金來源于廣東省財政撥款。省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合計劃項目實行廣東省專項資金資助，積極爭取國家科技經(jīng)費支持，以及承擔(dān)單位、參加單位自籌和銀行貸款等多渠道籌集的投入原則。

第二章項目申報與受理

第五條省部產(chǎn)學(xué)研辦根據(jù)廣東科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和省部合作的要求，制定并年度《廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項目申報指南》。專項資金一般每年申報一至兩次。

第六條圍繞廣東科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和重點，省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合計劃堅持目標(biāo)明確、重點突出、程序規(guī)范、擇優(yōu)支持、專款專用的指導(dǎo)原則。項目組織方式采取專項組織和自由申報兩種方式進行。

第七條申報單位要求：

⒈以部屬高校與廣東企業(yè)等組成產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟聯(lián)合申報，項目成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的實施地在廣東；

2.高校申請單位原則上是教育部直屬高校和其他國家重點建設(shè)高校;

3.企業(yè)必須是在粵注冊并具有法人資格的經(jīng)濟實體，有較強的技術(shù)實力、較好的科技氛圍和較高的管理水平；

4.高校和企業(yè)有良好的合作基礎(chǔ)，已簽訂明確的產(chǎn)學(xué)研科技合作協(xié)議；

5．項目承擔(dān)單位有較好的信貸條件，自籌配套資金不少于1：2。

第八條項目申報要求：

1．符合國家和廣東省的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)政策要求，對支柱產(chǎn)業(yè)或新興產(chǎn)業(yè)具有帶動作用的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化項目；

2．項目技術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先地位,創(chuàng)新程度和成熟度高，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，具備商品化生產(chǎn)條件；

3．項目技術(shù)成果具有自主知識產(chǎn)權(quán)；

4．項目產(chǎn)品具有良好的市場前景、較好的經(jīng)濟效益和較高的投入產(chǎn)出比。

第九條申報程序如下：

⒈網(wǎng)上注冊。

申報單位登錄廣東省科技廳或廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研合作信息網(wǎng)進入科技計劃項目申報系統(tǒng)，按要求進行注冊。

2．網(wǎng)上申報。網(wǎng)上填報或下載填寫《廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項目申報書》，連同必需的掃描附件材料，在網(wǎng)上提交申報材料。

3．申報材料包括以下內(nèi)容：

1)廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項目申報書（在線填報并打印形成的標(biāo)準格式文本）和項目可行性研究報告。

2)相關(guān)技術(shù)證明和其它相關(guān)證明。

有特殊行業(yè)管理要求的項目，須提供相應(yīng)的資質(zhì)證明文件。

3)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照以及企業(yè)上年度財務(wù)報表。

4)企業(yè)與高校、科研機構(gòu)的合作協(xié)議。

4．網(wǎng)上審核和確認。各地級以上市科技局、各高?？萍贾鞴懿块T通過網(wǎng)上申報中心獲取計劃項目申報中心用戶名及密碼，進入科技計劃項目申報中心業(yè)務(wù)審核系統(tǒng)，對本地區(qū)、本單位申報的項目進行業(yè)務(wù)審核，確定本年度推薦申報項目。按規(guī)定時間通過網(wǎng)上申報系統(tǒng)統(tǒng)一提交省部產(chǎn)學(xué)研辦。

5．書面材料的提交。在受理工作截止日期前，申報單位將網(wǎng)上填報完成的《項目申報書》和所有的附件材料打印一式三份（附光盤）提交各地級以上市科技局或高?？萍贾鞴懿块T審核。各地級以上市科技局、各高校科技主管部門審核后，將該年度的項目申報函（要求列出本地區(qū)、單位的項目清單，須加蓋公章）和項目申報書在規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)一報送廣東省科技廳業(yè)務(wù)受理窗口。

第十條省部產(chǎn)學(xué)研辦組織具有良好的產(chǎn)學(xué)研合作條件，在技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化和自主創(chuàng)新等方面取得明顯成效的地區(qū)、科技園區(qū)或企業(yè)建設(shè)廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地（以下簡稱省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地）。省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地是推進廣東省產(chǎn)業(yè)界與部屬高校合作的一項重要措施，目的是以基地為載體，營造和搭建省部產(chǎn)學(xué)研合作的良好環(huán)境和平臺，引導(dǎo)部屬高校加強與廣東省各地區(qū)、各類科技園區(qū)和企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，構(gòu)建不同領(lǐng)域、不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地的建設(shè)和管理辦法另行制定。

第三章項目評審和立項

第十一條評審方式。省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合計劃項目的評審工作實行網(wǎng)上評審和組織答辯相結(jié)合的方式進行。

第十二條網(wǎng)上評審。省部產(chǎn)學(xué)研辦根據(jù)申報項目的情況按照技術(shù)領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性將項目進行分組，每一項目組由5～7名省內(nèi)外專家組成項目評審專家組對項目進行網(wǎng)上評審。

第十三條項目初選。省部產(chǎn)學(xué)研辦根據(jù)每位評審專家的評審意見，按照計分原則，對評審項目進行綜合擇優(yōu)排序，確定進入答辯程序的項目。

第十四條組織答辯。省部產(chǎn)學(xué)研辦根據(jù)網(wǎng)上專家評審結(jié)果并結(jié)合年度工作安排計劃，組織初選入圍的項目進行答辯，由答辯專家委員會對初選項目提出答辯綜合意見。

第十五條審批立項。省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合計劃項目審批實行專家評審與行政決策相結(jié)合的立項審批制度。省部產(chǎn)學(xué)研辦根據(jù)專家的評審意見和答辯綜合意見，提出項目立項建議，經(jīng)省科技廳和省財政廳審核后，由省部產(chǎn)學(xué)研辦報廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，確定年度省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合計劃立項項目。

第十六條項目下達。項目經(jīng)廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，由省財政廳、省科技廳、省部產(chǎn)學(xué)研辦聯(lián)合下達。省部產(chǎn)學(xué)研辦與項目承擔(dān)單位簽訂《項目合同書》，并給項目承擔(dān)單位頒發(fā)《省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合計劃項目證書》。

第四章實施管理

第十七條項目承擔(dān)單位在得到省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合計劃項目立項通知后，要按照《項目合同書》的要求，認真組織實施。

項目各承擔(dān)單位對項目實施負有同等重要的責(zé)任，按照承擔(dān)單位之間簽定的合作協(xié)議對科研經(jīng)費進行合理分配，明確權(quán)責(zé)關(guān)系。

第十八條項目承擔(dān)單位必須嚴格執(zhí)行《廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作專項資金暫行管理辦法》，保證項目資金專款專用。

第十九條項目承擔(dān)單位自簽訂《項目合同書》起每年向省部產(chǎn)學(xué)研辦如實提交年度報告，報告的內(nèi)容包含項目進展情況、經(jīng)費決算和取得的效果等情況。各地級以上市科技局或各高校科技主管部門匯總后統(tǒng)一報省部產(chǎn)學(xué)研辦。

第二十條各地級以上市科技局和各高校科技主管部門是項目組織實施管理機構(gòu)，要積極支持和監(jiān)督項目的實施，協(xié)助項目承擔(dān)單位落實資金和有關(guān)扶持政策，協(xié)助解決項目實施過程中的有關(guān)問題，并協(xié)同省部產(chǎn)學(xué)研辦做好對項目的檢查和考核工作，督促項目承擔(dān)單位及時做好結(jié)題工作。

第五章鑒定和驗收

第二十一條項目驗收的組織工作，由省部產(chǎn)學(xué)研辦負責(zé)或者由省部產(chǎn)學(xué)研辦授權(quán)委托項目組織實施管理機構(gòu)組織。

第二十二條項目驗收以批準的項目申請書、合同或計劃任務(wù)書約定的內(nèi)容為考核的基本依據(jù)，對項目所取得的科技成果水平、應(yīng)用效果和對經(jīng)濟社會的影響以及經(jīng)費使用情況等，做出客觀的評價。

第二十三條項目驗收程序，一般應(yīng)符合下列要求：

1．項目驗收工作需在合同完成后半年內(nèi)完成；

2．項目承擔(dān)者在完成任務(wù)、做好總結(jié)的基礎(chǔ)上，按省部產(chǎn)學(xué)研辦規(guī)定的格式，完善相關(guān)驗收材料后，向項目組織實施管理機構(gòu)提出驗收申請；

3．項目組織實施管理機構(gòu)審查全部驗收資料及有關(guān)證明，合格的向省部產(chǎn)學(xué)研辦提出驗收申請；

4．省部產(chǎn)學(xué)研辦批復(fù)驗收申請，主持或委托項目組織實施管理機構(gòu)組織驗收，同時也可委托社會中介機構(gòu)評估；

5．省部產(chǎn)學(xué)研辦批準項目的驗收結(jié)果。

第二十四條項目承擔(dān)者申請驗收時應(yīng)提供以下驗收文件、資料，以及一定形式的成果（樣機、樣品等），供驗收審查：

1．項目合同書或計劃任務(wù)書；

2．省部產(chǎn)學(xué)研辦對項目的批件或有關(guān)批復(fù)文件；

3．項目驗收申請表；

4．項目研發(fā)工作總結(jié)報告；

5．項目研發(fā)技術(shù)報告；

6．項目所獲成果、專利一覽表（含成果登記號、專利申請?zhí)?、專利號等）及相關(guān)證明材料復(fù)印件；

7．樣機、樣品的圖片及數(shù)據(jù)；

8．有關(guān)產(chǎn)品測試報告或監(jiān)測報告及用戶使用報告；

9．建設(shè)的中試線、試驗基地、示范點一覽表、圖片及數(shù)據(jù)；

10．購置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單；

11.項目經(jīng)費的決算表；

12.項目驗收信息匯總表。

第二十五條項目組織實施管理機構(gòu)在組織項目驗收時，組織項目驗收小組，項目驗收小組專家成員由項目組織實施管理機構(gòu)提出，并經(jīng)省部產(chǎn)學(xué)研辦批準后聘任。

參與項目評估工作的評估機構(gòu)，應(yīng)遵照《科技評估管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條項目驗收方式和驗收活動安排，應(yīng)在驗收工作開始前15日由組織驗收的機構(gòu)通知被驗收者。

驗收小組/評估機構(gòu)應(yīng)對驗收結(jié)論或評價的準確性負責(zé)，應(yīng)維護驗收項目的知識產(chǎn)權(quán)和保守其技術(shù)秘密。

第二十七條項目驗收組織實施管理機構(gòu)根據(jù)驗收小組/評估機構(gòu)的驗收意見，提出“通過驗收”或“需要復(fù)議”或“不通過驗收”的結(jié)論建議，由省部產(chǎn)學(xué)研辦審定后以文件形式正式下達。

被驗收項目存在下列情況之一者，不能通過驗收：

1．合同或計劃任務(wù)書任務(wù)完成不到80%；

2．預(yù)定成果未能實現(xiàn)或成果已無科學(xué)或使用價值；

3．提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實；

4．擅自修改合同或計劃任務(wù)書的考核目標(biāo)、內(nèi)容；

5．超過合同或計劃任務(wù)書規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù)，且事先未作說明。

第二十八條需要復(fù)議的驗收項目，承擔(dān)者應(yīng)在接到通知30日內(nèi)提出復(fù)議申請。

未通過驗收的項目，承擔(dān)者可在接到通知半年內(nèi)，整改完善有關(guān)項目材料后，提出復(fù)議申請。如再次未通過驗收，項目承擔(dān)者三年內(nèi)不得再承擔(dān)同類計劃項目。因主觀因素未能完成合同任務(wù)，省部產(chǎn)學(xué)研辦按合同約定，視情節(jié)輕重追回部分或全部已撥財政資金。