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為進(jìn)一步明確基層共青團(tuán)的工作任務(wù)和職責(zé)，大力推進(jìn)基層團(tuán)建創(chuàng)新，按照黨建帶團(tuán)建的有關(guān)要求，特制定本管理辦法。

一、黨建帶團(tuán)建

基層各級(jí)黨組織要以*和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，帶動(dòng)團(tuán)的思想、組織、班子、隊(duì)伍、作風(fēng)建設(shè)和工作發(fā)展，不斷優(yōu)化團(tuán)組織的工作條件。

（一）帶動(dòng)團(tuán)的思想建設(shè)。各級(jí)黨組織要牢牢把握?qǐng)F(tuán)組織的政治方向，確保團(tuán)組織堅(jiān)定不移的執(zhí)行黨的方針路線。黨組織主要負(fù)責(zé)人每年應(yīng)給團(tuán)員青年上一次黨課或作一次形勢(shì)報(bào)告，參加一次以上團(tuán)的活動(dòng)。

（二）帶動(dòng)團(tuán)的組織建設(shè)。各級(jí)黨組織對(duì)同級(jí)團(tuán)的組織有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要積極推動(dòng)條件成熟的地方和單位建立團(tuán)的組織，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面。要積極探索新的組織模式和運(yùn)行機(jī)制，允許團(tuán)組織的隸屬關(guān)系和活動(dòng)范圍適當(dāng)分離，鼓勵(lì)團(tuán)組織發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，通過(guò)靈活的方式聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)。要有針對(duì)地抓好團(tuán)的組織建設(shè)。在農(nóng)村，要按照“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”的思路加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)團(tuán)委的建設(shè)，配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子，積極推薦農(nóng)村團(tuán)支部書(shū)記進(jìn)入村“兩委”班子。在街道和各單位，要配備好基層團(tuán)（工）委書(shū)記，并在團(tuán)員青年比較集中的地方、單位建立團(tuán)的組織。

（三）帶動(dòng)團(tuán)的班子建設(shè)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決好團(tuán)干部的政治、工作待遇問(wèn)題?；鶎訄F(tuán)（工）委應(yīng)至少配備專職書(shū)記或副書(shū)記1名，在職最高年齡原則上不超過(guò)32歲。

（四）帶動(dòng)團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)“28歲以下青年入黨一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展”和“發(fā)展團(tuán)員入黨一般要經(jīng)過(guò)團(tuán)組織推薦”的規(guī)定，把團(tuán)組織的“推優(yōu)”工作納入到發(fā)展青年黨員工作規(guī)劃，支持和幫助團(tuán)組織加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。

（五）帶動(dòng)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)黨組織要影響、帶動(dòng)團(tuán)組織和團(tuán)干部繼承和發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)、艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

（六）帶動(dòng)團(tuán)的工作發(fā)展。各級(jí)黨組織要指導(dǎo)團(tuán)組織圍繞黨政工作大局開(kāi)展各項(xiàng)工作和活動(dòng)，把團(tuán)的工作納入本地區(qū)、本單位的工作規(guī)劃和目標(biāo)管理，明確一名黨組織負(fù)責(zé)人分管聯(lián)系團(tuán)的工作。要支持團(tuán)組織依據(jù)章程，獨(dú)立自主地開(kāi)展工作和活動(dòng)。

（七）優(yōu)化團(tuán)的工作條件。各級(jí)黨組織要協(xié)調(diào)、推動(dòng)各方面支持、關(guān)心團(tuán)的工作，為團(tuán)組織創(chuàng)造良好的工作環(huán)境?；鶎訄F(tuán)（工）委要有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，配備必須的辦公設(shè)備。確保團(tuán)組織的工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，基層單位的團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)要列入各地區(qū)、各單位的常項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，企業(yè)要根據(jù)實(shí)際保障團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)。

二、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)

（一）團(tuán)干部任免。鎮(zhèn)、村黨組織任免團(tuán)組織負(fù)責(zé)同志應(yīng)征求團(tuán)市委意見(jiàn)，同時(shí)也應(yīng)該認(rèn)真聽(tīng)取團(tuán)市委對(duì)團(tuán)干部任免的意見(jiàn)。

（二）團(tuán)干部待遇?；鶎訄F(tuán)（工）委（團(tuán)總支、支部）書(shū)記，是黨員的應(yīng)吸收參加同級(jí)黨委（總支、支部）?；鶎訄F(tuán)（工）委書(shū)記、副書(shū)記要按同級(jí)黨政職能部門(mén)或下一級(jí)黨組織正、副職干部條件配備，并享受相應(yīng)的待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記具備條件的要參加同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，在職期間享受相應(yīng)的政治、生活待遇。

（三）團(tuán)干部培養(yǎng)。各級(jí)黨組織要將團(tuán)干部的培訓(xùn)納入黨政干部培訓(xùn)規(guī)劃，支持、鼓勵(lì)基層團(tuán)干部參加上級(jí)團(tuán)組織培訓(xùn)，并有計(jì)劃地安排團(tuán)委班子和中層干部參加各類(lèi)培訓(xùn)。要有計(jì)劃地做好團(tuán)干部特別是基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)輸送工作?；鶎訄F(tuán)（工）委班子的任期一般為一屆，最多不超過(guò)兩屆，最高任職年齡為32歲。對(duì)于接近或達(dá)到最好任職年齡的專職團(tuán)干部，團(tuán)組織要主動(dòng)向黨組織舉薦，黨組織要及時(shí)安排轉(zhuǎn)崗，對(duì)于特別優(yōu)秀的要給予重用。

（四）團(tuán)干部考核。本管理辦法是基層團(tuán)干部年度考核的重要依據(jù)。從*年10月起，每年年底團(tuán)市委將聯(lián)合市委組織部組織組對(duì)基層團(tuán)組織貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，并將檢查情況向各單位黨組織通報(bào)，作為基層團(tuán)（工）委及負(fù)責(zé)人年度考核的重要內(nèi)容。

三、團(tuán)員管理

（一）發(fā)展團(tuán)員。

1、各級(jí)團(tuán)組織要嚴(yán)格按照《團(tuán)章》規(guī)定發(fā)展團(tuán)員，原則上不將未滿14周歲的少年兒童吸入團(tuán)組織。未滿14周歲，但已滿13周歲的優(yōu)秀少先隊(duì)員，經(jīng)少先隊(duì)組織培養(yǎng)推薦的，團(tuán)組織考察已達(dá)入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)的，依照《團(tuán)章》規(guī)定，可以發(fā)展入團(tuán)。少先隊(duì)員入團(tuán)后，在年滿14周歲以前，仍保留少先隊(duì)隊(duì)籍。推薦優(yōu)秀少先隊(duì)員做團(tuán)的發(fā)展對(duì)象的工作僅限制在中學(xué)少先隊(duì)組織。

2、各級(jí)團(tuán)組織發(fā)展新團(tuán)員不得向團(tuán)員青年收取任何費(fèi)用，各鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)須通過(guò)鎮(zhèn)級(jí)團(tuán)委到團(tuán)市委辦公室領(lǐng)取新團(tuán)員入團(tuán)所需的全套印刷品和物品。其余單位自行購(gòu)買(mǎi)，費(fèi)用在團(tuán)費(fèi)中列支。

（二）團(tuán)籍管理。

1、新團(tuán)員在填寫(xiě)《入團(tuán)志愿書(shū)》時(shí)應(yīng)在指定位置或空白處如實(shí)填寫(xiě)自己的詳細(xì)戶籍地址。

2、各基層團(tuán)（工）委在接轉(zhuǎn)團(tuán)員組織關(guān)系時(shí)不得向團(tuán)員本人收取任何費(fèi)用，各單位可根據(jù)需要到團(tuán)市委辦公室領(lǐng)取“團(tuán)員檔案袋”，對(duì)團(tuán)員檔案應(yīng)實(shí)行專人管理，確保完無(wú)損。

3、學(xué)校團(tuán)組織不得在學(xué)生團(tuán)員畢業(yè)時(shí)將團(tuán)組織關(guān)系交給學(xué)生本人。各高級(jí)中學(xué)（含黃坑中學(xué)）、市直屬各初級(jí)中學(xué)團(tuán)委應(yīng)根據(jù)學(xué)生團(tuán)員的戶籍關(guān)系，于每年11月10日—15日定期向團(tuán)員戶口所在地的鎮(zhèn)（街道）級(jí)團(tuán)委轉(zhuǎn)出未繼續(xù)升學(xué)的團(tuán)員的組織關(guān)系。具體做法是各學(xué)校團(tuán)委根據(jù)學(xué)生團(tuán)員的戶口所在地按鎮(zhèn)（街道）歸類(lèi)，在規(guī)定時(shí)間的五天內(nèi)將團(tuán)員檔案交到團(tuán)市委辦公室，再由團(tuán)市委向各鎮(zhèn)（街道）團(tuán)（工）委發(fā)送；非*戶籍的團(tuán)員檔案要另外歸類(lèi)，一并交到團(tuán)市委辦公室，由團(tuán)市委向其戶籍所在地發(fā)送。

4、退伍軍人、應(yīng)屆大中專院校學(xué)畢業(yè)生的團(tuán)員檔案由團(tuán)市委到市人武部門(mén)和人事部門(mén)獲取后，再向其戶口所在地、工作地的團(tuán)（工）委轉(zhuǎn)出。

（三）團(tuán)員聯(lián)系工作。

1、各鎮(zhèn)（街道）團(tuán)（工）委要切實(shí)做好對(duì)外出務(wù)工團(tuán)員青年的聯(lián)系工作,及時(shí)將每位團(tuán)員的有關(guān)信息收錄到《*市鎮(zhèn)（街道）團(tuán)（工）委聯(lián)系團(tuán)員工作登記簿》。

2、各鎮(zhèn)（街道）團(tuán)（工）委每年春節(jié)期間原則上要召開(kāi)一次外出務(wù)工團(tuán)員青年座談會(huì)。了解團(tuán)員青年的思想動(dòng)態(tài)以及他們的生活、工作情況，向他們征求基層團(tuán)組織工作的意見(jiàn)，不斷完善聯(lián)系外出團(tuán)員青年的各項(xiàng)工作制度，使基層團(tuán)組織能更好地為廣大團(tuán)員青年服務(wù)。并于春節(jié)后以書(shū)面形式將召開(kāi)座談會(huì)的情況報(bào)團(tuán)市委辦公室。

3、各鎮(zhèn)（街道）團(tuán)（工）委接到有關(guān)學(xué)校轉(zhuǎn)出的團(tuán)員組織關(guān)系后，應(yīng)妥善歸檔保存，立即對(duì)這部分團(tuán)員青年進(jìn)行跟蹤聯(lián)系，每個(gè)季度至少聯(lián)系一次，及時(shí)向他們通報(bào)團(tuán)情，抓緊抓好團(tuán)員的思想教育工作。如有個(gè)別團(tuán)員常住地址已遷往其它鎮(zhèn)（街道），應(yīng)實(shí)行第二次轉(zhuǎn)出，將其團(tuán)組織關(guān)系向其常住地轉(zhuǎn)出。初次聯(lián)系時(shí)應(yīng)通過(guò)書(shū)信的形式告知對(duì)方，團(tuán)組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入本單位，要求每位團(tuán)員青年遵紀(jì)守法、積極工作，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)，切實(shí)履行團(tuán)員義務(wù)。

4、各級(jí)團(tuán)組織要重視對(duì)優(yōu)秀青年人才的培養(yǎng)和扶持，切實(shí)服務(wù)青年生產(chǎn)生活的需要，按照培養(yǎng)、凝聚、服務(wù)、舉薦的工作要求，整合各種資源，促進(jìn)更多的優(yōu)秀青年人才脫穎而出，為青年人才建功立業(yè)、展示才華提供更多的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。

四、其它規(guī)定。

（一）財(cái)務(wù)制度。各基層團(tuán)（工）委在收取團(tuán)費(fèi)和接受其它資助時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一使用由團(tuán)市委印制的三聯(lián)收款收據(jù)，不得使用其它收款收據(jù)。

（二）工作交接?；鶎訄F(tuán)（工）委干部因工作變動(dòng)轉(zhuǎn)崗任職，必須做好工作交接。交接手續(xù)須在第三人見(jiàn)證下辦理。交接物品包括文件檔案、材料資料、公共物品、賬目、現(xiàn)金、公章等物件，移交物品需要制定清單，由當(dāng)事人雙方親筆簽名方為有效。清單一式三份，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份，并交一份到團(tuán)市委存檔。

本管理辦法自公布之日起實(shí)施。