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水務(wù)局節(jié)約用水管理制度

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第一條為加強(qiáng)我縣節(jié)約用水管理,科學(xué)、合理、高效地保護(hù)和利用水資源,建設(shè)節(jié)水型社會,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《*市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合實(shí)際,特制定本辦法。

第二條雙流縣行政區(qū)域內(nèi)從事取水、供水、用水及相關(guān)活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱水資源包括地表水和地下水。

第三條全縣實(shí)行計(jì)劃用水和厲行節(jié)約用水,遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開發(fā)、科學(xué)調(diào)控、綜合利用、持續(xù)高效的原則,實(shí)行總量控制、定額管理和價(jià)格調(diào)節(jié)相結(jié)合的制度,保障區(qū)域內(nèi)水資源供需總體平衡。

第四條縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門共同編制節(jié)約用水規(guī)劃,經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)并報(bào)上級縣水行政主管部門備案。

任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,不得隨意變更節(jié)約用水規(guī)劃。

第五條縣水行政主管部門主管全縣節(jié)約用水的管理工作,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣節(jié)約用水工作。

縣政府有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同縣水行政主管部門做好節(jié)約用水的相關(guān)工作。

第六條縣水行政主管部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)成果創(chuàng)新,推廣再生水回用等節(jié)水先進(jìn)技術(shù),發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),建設(shè)節(jié)水型社會。

縣水行政主管部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè),并將節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)工作納入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系;縣目標(biāo)管理部門應(yīng)當(dāng)會同縣水行政主管部門建立節(jié)約用水工作目標(biāo)考核責(zé)任制。

各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)積極開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)(單位)、節(jié)水型社會活動。

任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù),對違反本辦法的行為有權(quán)予以勸阻、制止和舉報(bào)。

第七條縣水行政主管部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在節(jié)約用水工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第八條各鎮(zhèn)(街道)、縣級各部門、各用水單位要利用各種形式堅(jiān)持開展節(jié)約用水宣傳和教育活動,普及節(jié)約用水科學(xué)知識,提高全民保護(hù)水資源和節(jié)約用水意識。

第二章節(jié)約用水管理

第九條節(jié)約用水實(shí)行居民用戶和非居民用戶分類管理。

禁止用水戶擅自改變用水性質(zhì)。

第十條縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門根據(jù)下列原則制定非居民用戶的年度用水計(jì)劃:

(一)年度公共供水量;

(二)行業(yè)用水定額以及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策;

(三)用戶的合理用水水平和發(fā)展需求。

第十一條縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在本年度末下達(dá)下一年度用水計(jì)劃,并負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核。

非居民用戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行用水計(jì)劃。需調(diào)整用水計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)向縣水行政主管部門申報(bào)。

第十二條非居民用戶應(yīng)當(dāng)按照縣水行政主管部門下達(dá)的用水計(jì)劃用水。對超出計(jì)劃的用水量,除按實(shí)際用水量交納水費(fèi)外,由縣水行政主管部門根據(jù)其實(shí)際執(zhí)行的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行超計(jì)劃部分累進(jìn)加價(jià)收費(fèi):

(一)超計(jì)劃用水10%(不含10%)以內(nèi)的,超計(jì)劃部分用水水費(fèi)加價(jià)1倍;

(二)超計(jì)劃用水10%—30%(不含30%)的,超計(jì)劃部分用水水費(fèi)加價(jià)2倍;

(三)超計(jì)劃用水30%以上的,超計(jì)劃部分用水水費(fèi)加價(jià)3倍。

第十三條超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)收入納入政府非稅收入,實(shí)行收支兩條線,專項(xiàng)用于節(jié)水宣傳、節(jié)水管理、節(jié)水科研、節(jié)水技術(shù)示范推廣、節(jié)水工作獎勵、節(jié)水設(shè)施建設(shè)以及統(tǒng)籌安排的相關(guān)項(xiàng)目,不得挪作他用。

第十四條非居民用戶應(yīng)當(dāng)每3年定期進(jìn)行一次水量平衡測試。因生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程和規(guī)模等發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行新的水量平衡測試,并將測試報(bào)告送縣水行政主管部門審查,審查合格的由縣水行政主管部門頒發(fā)水量平衡測試合格證。

第十五條新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施、設(shè)備,使用節(jié)水型器具,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目,設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括節(jié)水型用水設(shè)施、設(shè)備和器具的配套建設(shè)。

年設(shè)計(jì)用水量3萬立方米以上(含3萬立方米)的項(xiàng)目,節(jié)水方案應(yīng)當(dāng)報(bào)縣水行政主管部門備案。

項(xiàng)目建設(shè)和施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對節(jié)水型用水設(shè)施、設(shè)備建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查和監(jiān)督。

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括節(jié)水型用水設(shè)施、設(shè)備和器具。建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施、設(shè)備和器具驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。

第十六條禁止在本縣范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的用水設(shè)施、設(shè)備和器具。

新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套安裝經(jīng)法定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的用水計(jì)量器具,不得使用國家明令淘汰的用水設(shè)施、設(shè)備和器具。

已建項(xiàng)目使用國家明令淘汰的用水設(shè)施、設(shè)備和器具的,應(yīng)當(dāng)逐步更換。

第十七條非居民用戶不得擅自停用節(jié)水設(shè)施、設(shè)備和器具,應(yīng)當(dāng)定期實(shí)行管網(wǎng)測漏,防止用水設(shè)施漏損。

第十八條積極鼓勵用戶使用再生水回用設(shè)施,提倡一水多用。

城鎮(zhèn)綠化、環(huán)衛(wèi)、景觀、洗車等用水,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。

第十九條加強(qiáng)地下水資源管理,嚴(yán)禁擅自開采地下水和自建設(shè)施取水,確需開采地下水和自建設(shè)施取水的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證,并依法辦理取水許可手續(xù)。所取水量一并納入該單位用水計(jì)劃管理。農(nóng)村家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。

第二十條工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行用水單耗考核,采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)、工藝,減少用水消耗,降低單位產(chǎn)品用水量,提高工業(yè)用水重復(fù)利用率,減少污水排放量;不得直接排放間接冷卻水。

對于工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)不到國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè),不得增加用水計(jì)劃指標(biāo),不得批準(zhǔn)新建自備取水設(shè)施。

第二十一條經(jīng)批準(zhǔn)從事洗車業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水洗車技術(shù),安裝使用循環(huán)用水洗車設(shè)備,使用節(jié)水器具。

洗浴中心、游泳場館、水上娛樂場所和大型景觀用水等應(yīng)當(dāng)安裝使用節(jié)水設(shè)施、設(shè)備和器具。

第二十二條供水企業(yè)和自建設(shè)施供水的單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施的維修和管理,降低輸水的漏損率,提高供水效率。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每季度末向縣水行政主管部門提供用戶的準(zhǔn)確用水量。

第二十三條縣水行政主管部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大資金投入,支持節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)施和雨水集蓄利用設(shè)施建設(shè)。綜合運(yùn)用工程措施、農(nóng)耕農(nóng)藝措施,發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)。

第二十四條有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)用水者協(xié)會等民間用水組織,充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)節(jié)水中的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作用。

第二十五條有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水社會化服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)推廣,提高農(nóng)業(yè)用水效率。

第二十六條縣水行政主管部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推行節(jié)水灌溉方式,因地制宜地推廣節(jié)水灌溉技術(shù),減少灌溉水損失,提高水的有效利用率。

第二十七條新建水利工程應(yīng)當(dāng)充分利用天然降水,合理配置地表水、地下水,提高水資源的利用效率。

第二十八條對于具有農(nóng)業(yè)用水功能的水利工程,在農(nóng)業(yè)蓄水、用水期間,禁止自行進(jìn)行下列行為:

(一)影響農(nóng)業(yè)用水的降水挖藕、捕魚等作業(yè);

(二)影響農(nóng)業(yè)正常用水的發(fā)電、游樂等作業(yè)。

第三章法律責(zé)任

第二十九條建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者建成后沒有達(dá)到國家規(guī)定擅自投入使用的,由縣水行政主管部門依法責(zé)令停止使用,限期改正,并處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

第三十條非居民用戶未按規(guī)定繳納超計(jì)劃加價(jià)收費(fèi)的,由縣水行政主管部門依法責(zé)令其限期繳納,逾期仍不繳納的,處超計(jì)劃加價(jià)收費(fèi)1倍以上3倍以下的罰款,并從欠繳之日起按日加收5‰的滯納金。

第三十一條擅自改變用水性質(zhì)的,由縣水行政主管部門依法責(zé)令限期改正,并處以100元以上1000元以下的罰款。

第三十二條未按規(guī)定進(jìn)行水量平衡測試的,由縣水行政主管部門依法責(zé)令限期改正,并處以5000元以上2萬元以下的罰款。

第三十三條違法生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的用水設(shè)施、設(shè)備和器具的,由有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

在新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目中使用國家明令淘汰的用水設(shè)施、設(shè)備和器具的,由縣水行政主管部門依法責(zé)令停止使用,限期改正,并按每件(套)處以200元以上500元以下的罰款。

第三十四條有下列行為之一的,由縣水行政主管部門依法責(zé)令限期改正,并處以5000元以上2萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后,可限制其用水量。

(一)非居民用戶未按規(guī)定進(jìn)行供用水管網(wǎng)測漏的;

(二)非居民用戶擅自停用節(jié)水設(shè)施、設(shè)備和器具的;

(三)工業(yè)企業(yè)直接排放間接冷卻水的;

(四)非居民用戶供水、用水管道和設(shè)施有漏損情況,未及時(shí)進(jìn)行維修造成水量浪費(fèi)的;

(五)從事洗車業(yè)務(wù),未按規(guī)定采用節(jié)水洗車技術(shù),未安裝使用循環(huán)用水洗車設(shè)備,未使用節(jié)水器具的;

(六)洗浴中心、游泳場館、水上娛樂場所和大型景觀用水等未按規(guī)定安裝使用節(jié)水設(shè)施、設(shè)備和器具的。

第三十五條擅自開采地下水或者自建設(shè)施取水的,由縣水行政主管部門依法責(zé)令停止使用,限期改正,并處以2萬元以上10萬元以下的罰款。

第三十六條供水企業(yè)未定期向縣水行政主管部門提供非居民用戶的準(zhǔn)確抄表水量的,由縣水行政主管部門依法責(zé)令限期改正,并處以1000元以上5000元以下的罰款。

第三十七條在農(nóng)業(yè)蓄水、用水期間,擅自在有農(nóng)業(yè)用水功能的水利工程從事影響農(nóng)業(yè)用水的降水挖藕、捕魚、發(fā)電、游樂等作業(yè)的,由縣水行政主管部門依法責(zé)令限期改正,并對作業(yè)單位處以5000元以上2萬元以下的罰款,對個人處以100元以上500元以下的罰款。

第三十八條縣水行政主管部門以及有關(guān)部門不依法履行職責(zé)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

縣水行政主管部門以及有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由所在單位或者縣監(jiān)察部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

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