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第一條為加強公路養(yǎng)護大中修工程管理，提高公路養(yǎng)護大中修工程質(zhì)量和投資效益，創(chuàng)建更多的優(yōu)良工程，結合我局的實際情況，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱公路養(yǎng)護大中修工程是指未列入基本建設程序及不在《*市公路管理局公路工程建設管理辦法（試行）》（洪路工程字[20*]8號）管理范圍內(nèi)的項目，主要包括瀝青路、水泥路面大中修、橋梁整修、加固、危橋改建、公路水毀修復工程和安保工程等。

第三條公路養(yǎng)護大中修工程管理工作實行“統(tǒng)一領導，分級管理”的原則。一般大中修工程由市局下達任務，各分局實施完成。特殊大中修工程由市局組織成立工程項目管理處，實行項目法人制，負責整個工程的全過程管理。

二、工程計劃

第四條公路養(yǎng)護大中修工程安排時應遵循“先重點、后一般，先干線、后支線”的原則。對國省干線公路和具有重大政治、經(jīng)濟、國防意義的公路、抗災搶險路線，優(yōu)先安排。

第五條下達計劃依據(jù)市局年度計劃安排。

第六條各分局養(yǎng)護大中修工程經(jīng)市局公路養(yǎng)護處初審，確定具體項目后，下達項目設計任務書由市公路勘察設計院編制施工圖設計。設計及預算編制依據(jù)相關規(guī)范及《*省公路養(yǎng)護工程預算定額》；工程簡易的項目由各分局編制施工圖設計、預算，經(jīng)市局養(yǎng)護處審核后，報局務會同意后實施。

三、工程管理

第七條管理主體及職責范圍：

市局養(yǎng)護處為市局養(yǎng)護大中修工程管理的職能處室，履行以下主要職責：1、下達工程任務書；2、業(yè)主簽訂設計、監(jiān)理、施工、安全和廉政合同；3、實施全過程質(zhì)量監(jiān)督檢查；4、按市局管理程序辦理經(jīng)費拔付工作；5、工程變更經(jīng)費的審核；6、工程決算的審核；7、組織工程竣（交）工驗收等。

各分局作為大中修工程的實施單位，履行以下主要職責：1、與市局養(yǎng)護處簽訂施工合同；2、負責施工全過程的質(zhì)量管理，進度費用控制；3、負責整個工程的安全和文明施工；4、辦理工程的計量、變更申報等工作；5、及時完善工程竣（交）工資料；6、及時編制工程決算。

第八條工程監(jiān)理：公路養(yǎng)護大中修工程原則（簡易、小型工程可不設監(jiān)理）實行工程監(jiān)理制。監(jiān)理單位由市局指派，由市局養(yǎng)護處作為業(yè)主代表簽訂其承包合同。每個工程項目監(jiān)理單位必須設監(jiān)理代表或監(jiān)理代表處。監(jiān)理人員的配備要滿足對工程有效監(jiān)管的需要。有關工作內(nèi)容按交通部頒發(fā)的《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》執(zhí)行。

第九條在工程開工前，施工單位應向監(jiān)理工程師報送開工申請批復單，申請單附件包括：施工管理組織機構、勞務、機械設備、材料安排、施工組織設計等，由監(jiān)理進行審批后，書面報市局養(yǎng)護處備案后，由監(jiān)理工程師下達開工令。

第十條一般大中修工程經(jīng)費管理：

工程項目原則上實行工程總量包干。

工程經(jīng)費支付實行按進度拔付。經(jīng)市局養(yǎng)護處審核，報局務會同意后，工程開工時按工程造價的30%撥付，中間撥付控制在工程量的70%，交工驗收合格后撥付到工程量的95%，竣工驗收合格后辦理剩余款項的支付。

第十一條特殊大中修工程項目管理處的工程經(jīng)費的支付程序：

經(jīng)養(yǎng)護處審核，報局務會同意確定工程經(jīng)費總額后，工程項目開工時按工程造價的15%辦理工程動員預付款，施工中按工程進度計量支付，中間支付比例為工程量的70%，交工驗收合格后支付到工程量的95%，竣工驗收合格后辦理余款的支付。

第十二條大中修工程變更程序：

一般不辦理變更，確實需要辦理變更的程序是：

大中修工程變更經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理、設計、施工單位實地核實并簽定變更四方會議紀要。變更主要包括設計變更、路面變化等引起的變更。

變更項目單價確定原則：（1）有合同單價的項目，套用原合同單價；（2）無合同單價的項目，參照類似已完工程項目的單價；（3）無參照新增項目，由監(jiān)理審核報市局養(yǎng)護處復審，報局務會同意后，由業(yè)主代表簽發(fā)新增工程項目的計量單價。

各工程項目的變更經(jīng)費應嚴格控制在工程預算的預備費限額內(nèi)，原則上不予突破。

第十三條工程管理中，各分局（項目管理處）應強化對工程項目的組織管理，嚴格按程序辦理施工中的各項事宜，具體為：

1、應組建強有力的工地管理班子；

2、必須按工程設計文件和合同規(guī)定條款施工，認真履行合同，自覺接受監(jiān)理的監(jiān)督；

3、應嚴格按施工圖設計進行施工，不得隨意更改，如確需變更，必須提交書面變更申請書，并經(jīng)設計代表和監(jiān)理代表簽證，業(yè)主審查、簽認，經(jīng)批復后方可實施；

4、在施工現(xiàn)場應實行安全、文明施工，工程地段兩頭應設立明顯施工安全及警示標志，必要時安排專人進行管理和指揮，確保行車安全；

第十四條工程全部完工后，各分局（管理處）應及時整理竣（交）工資料和編制工程決算，并將請驗報告一并報送市局養(yǎng)護處。工程竣（交）工驗收合格后一星期內(nèi)把裝訂成冊的竣工資料交于市局養(yǎng)護處存檔。

四、工程驗收

第十五條大中修工程經(jīng)各分局（項目管理處）初驗后，市局公路養(yǎng)護處在接到請驗報告后28個工作日內(nèi)組織人員進行竣（交）工驗收，驗收率為工程項目的100%，每個項目抽驗數(shù)量不少于30%。

第十六條養(yǎng)護大中修工程投資額在50萬元以上的由市局工程驗收領導小組組織驗收；投資額在50萬元以下的養(yǎng)護大中修工程由市局養(yǎng)護處組織驗收。

五、獎罰制度

第十七條為搞好公路養(yǎng)護大中修工程質(zhì)量，引進風險機制，創(chuàng)建更多的優(yōu)良工程，各分局（項目管理處）務必確保大中修工程按合同保質(zhì)保量完成，合格率100%。

第十八條為加強管理工程質(zhì)量，各分局（項目管理處）必須堅決杜絕工程施工單位對外包工包料或轉(zhuǎn)包工程。凡經(jīng)查實簽訂假合同的，將終止施工合同，另行安排施工單位。

第十九條在工程建設中應杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生。公路工程質(zhì)量事故等級劃分和報告制度按交通部[1*9]90號文件要求執(zhí)行。

發(fā)生安全責任事故，按照國務院頒發(fā)的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》執(zhí)行。

第二十條在工程建設中，任何人員不得利用職務或工作之便貪污公共財物，收受賄賂和回扣，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按《國家行政機關工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》及交通廳《關于加強交通基本建設管理的若干規(guī)定》處理。觸犯刑律的，交由司法機關處理。