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第一條本細(xì)則所稱城鎮(zhèn)最低收入家庭,是指具有城鎮(zhèn)常住居民戶口依法獲得最低生活保障救助的家庭和特困職工家庭。
第二條在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各街道辦事處、鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)最低收入家庭,其住房面積低于本區(qū)最低住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)的,均有權(quán)依照本細(xì)則獲得廉租住房保障。
第三條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障,包括發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、租金核減、實(shí)物配租等形式。以住房租賃補(bǔ)貼為主,租金核減、實(shí)物配租為輔。
住房租賃補(bǔ)貼,是指政府向符合條件的申請對象發(fā)放補(bǔ)貼,由其到市場上租賃住房。
租金核減,是指產(chǎn)權(quán)單位按照本細(xì)則規(guī)定,在一定時(shí)期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房且符合條件的申請對象給予租金減免。
實(shí)物配租,是指政府向符合條件的申請對象直接提供住房,并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
第四條廉租住房保障工作的運(yùn)作由*區(qū)住房委員會(以下簡稱區(qū)房委會)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)房地產(chǎn)管理處(以下簡稱區(qū)房管處)負(fù)責(zé)具體管理工作,規(guī)劃、民政、財(cái)政、物價(jià)、公安、審計(jì)、土地等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廉租住房保障的有關(guān)工作。資金籌集由區(qū)住房委員會辦公室(以下簡稱區(qū)房委辦)、財(cái)政局負(fù)責(zé),房源籌集由區(qū)房委會負(fù)責(zé),配租及經(jīng)租管理由區(qū)房管處負(fù)責(zé),區(qū)總工會、民政局、街道辦事處(鎮(zhèn))做好資格審核等工作。
第五條實(shí)施城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障的資金,實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主,多種渠道籌措的原則。其來源渠道主要包括:
(一)財(cái)政預(yù)算安排的資金;
(二)住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金;
(三)社會捐贈的資金;
(四)其他渠道籌集的資金。
城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障資金由區(qū)房管處實(shí)行專戶儲存管理,??钣糜诨I集廉租住房房源、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、租金核減以及廉租住房的維修、管理。
財(cái)政、審計(jì)部門依法監(jiān)督城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障資金的使用情況,實(shí)行年度審計(jì)制度。
第六條廉租住房的來源:
(一)政府出資收購的住房;
(二)社會捐贈的住房;
(三)騰空的適合作廉租住房的公有住房;
(四)政府出資建設(shè)的廉租住房;
(五)其他渠道籌集的住房。
第七條廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)、管理費(fèi)兩項(xiàng)因素構(gòu)成,并充分考慮承租家庭承受能力的原則確定,住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照市場平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算,由區(qū)房委辦會同區(qū)物價(jià)、財(cái)政部門確定,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第八條最低住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)(含原有住房面積):
每戶家庭住房建筑面積不低于36平方米,同時(shí)人均住房建筑面積不低于12平方米。
第九條申請廉租住房保障的條件:
同時(shí)具備下列條件,且夫妻雙方從未享受過住房優(yōu)惠待遇的家庭,可以申請廉租住房:
(一)家庭成員中至少有一人取得本區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口五年以上(含五年),其他家庭成員戶口遷入其住處2年以上(含2年)且實(shí)際居住在本區(qū)城鎮(zhèn);
(二)家庭住房面積未達(dá)到最低住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)已領(lǐng)取由區(qū)民政部門核發(fā)的《*區(qū)最低生活保障金領(lǐng)取證》(以下簡稱《低保證》)或已領(lǐng)取區(qū)總工會核發(fā)的《*區(qū)特困職工優(yōu)惠證》(以下簡稱《職工特困證》)的特困家庭。
本細(xì)則所稱的家庭成員,包括配偶、實(shí)際共同居住的子女、父母和其他有法定扶養(yǎng)、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的人員,且戶籍登記在同一本戶口簿內(nèi)。
實(shí)物配租原則上配租給夫妻雙方年齡均在50周歲(含50周歲)以上家庭,烈屬、殘疾等有特殊困難的家庭優(yōu)先照顧。
第十條申請廉租住房保障的家庭,其住房面積按家庭成員擁有的下列住房面積認(rèn)定:
(一)家庭成員在臺州市區(qū)的私有住房(包括與他人共有住房部分)。
在2004年1月1日以后以各種名義將本人原擁有的私有住房轉(zhuǎn)移給他人的,視作為擁有私房;
(二)待入住的拆遷安置住房;
(三)承租的公有住房中免繳租金或者應(yīng)繳租金低于廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的面積部分。
第十一條申請廉租住房保障需提供下列材料:
(一)*區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房保障申請表;
(二)家庭成員戶籍證明、身份證;
(三)現(xiàn)有住房情況證明(含住房租賃證或產(chǎn)權(quán)證);
(四)《低保證》或《職工特困證》;
(五)夫妻雙方及家庭成員所在單位是否解決住房或發(fā)放住房補(bǔ)貼或批地建房等享受住房優(yōu)惠待遇證明;
(六)符合實(shí)物配租條件且屬烈屬、殘疾的申請家庭,另需提供烈屬證、殘疾證;
(七)家庭成員推薦申請人的書面意見;
(八)其它相關(guān)證明。
申請人可以根據(jù)自身?xiàng)l件,在申請書中明確其申請的廉租住房保障的具體形式。
第十二條申請廉租住房保障實(shí)行申請、審批、輪候制度。程序?yàn)椋?/p>
(一)申請
1、申請家庭推薦一名具有完全民事行為能力的申請人,向戶口所在地街道辦事處(以下簡稱受理機(jī)關(guān))領(lǐng)取《*區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房保障申請表》(簡稱《申請表》),并提出申請。
2、申請人如實(shí)填報(bào)家庭的基本情況,并附相關(guān)證明材料。
3、受理機(jī)關(guān)收到廉租住房保障申請材料后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否受理的決定,并向申請人出具書面憑證。申請資料不齊全或不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,受理時(shí)間從申請人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
(二)審批
1、材料齊備后,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)簽署意見并將全部申請資料移交給區(qū)房管處。
2、區(qū)房管處應(yīng)當(dāng)在自收件之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成核查,簽署意見并將全部申請資料移交給區(qū)民政局或區(qū)總工會,由區(qū)民政局或區(qū)總工會在7個(gè)工作日內(nèi)審定后交回區(qū)房管處。特殊情況可適當(dāng)延長工作日。
3、經(jīng)審核不符合條件的,區(qū)房管處應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,說明理由。經(jīng)核查基本符合條件的申請家庭由區(qū)房管處在其居住地以及媒體上予以公示,公示期限為15個(gè)工作日。
4、群眾無異議的申請家庭,由區(qū)房管處發(fā)給《*區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房保障資格證》(簡稱《資格證》)。
(三)輪候
1、對于申請廉租住房保障的家庭,視住房困難程度和登記順序等規(guī)定條件排隊(duì)輪候。
2、對獲得實(shí)物配租資格的家庭,因房源不足,自作出給予實(shí)物配租批準(zhǔn)之日起超過1個(gè)月未安排廉租住房的,該家庭可以自行租賃住房,由區(qū)房管處按照本細(xì)則的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)和住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給住房租賃補(bǔ)貼。
3、在輪候期間,申請人家庭基本情況發(fā)生變化的,申請人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)房管處申報(bào),由區(qū)房管處根據(jù)變化情況進(jìn)行變更登記;經(jīng)審核不符合申請條件的,取消輪候。
4、廉租住房保障對象憑《資格證》和通知書,向區(qū)房管處辦理承租手續(xù)或租金核減手續(xù)或住房租賃補(bǔ)貼手續(xù)。
5、廉租住房保障對象無正當(dāng)理由拒不接受保障方案的,取消其保障資格,并在兩年內(nèi)不得重新申請。
第十三條實(shí)物配租家庭承租廉租住房的應(yīng)按時(shí)繳納租金,住房面積超過承租家庭核定的保障面積的部分租金,按照當(dāng)?shù)毓凶》孔饨饦?biāo)準(zhǔn)繳納。
第十四條廉租住房應(yīng)按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施物業(yè)管理,實(shí)物配租家庭應(yīng)服從物業(yè)管理,并交納物業(yè)管理費(fèi)。物業(yè)管理部門在收取物業(yè)管理費(fèi)時(shí)應(yīng)給予一定的優(yōu)惠。
第十五條住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放
區(qū)房管處核定的住房租賃補(bǔ)貼每半年發(fā)放1次(每年的1月和7月)。實(shí)際支付房租小于配租標(biāo)準(zhǔn)的,住房租賃補(bǔ)貼按實(shí)發(fā)放。租賃補(bǔ)貼劃入指定銀行,由銀行代為發(fā)放。
已取得《資格證》的家庭,且已承租區(qū)房管處管理的公有住房,可以享受租金核減保障,其廉租住房租金與公房租金的差額由廉租住房保障資金專款劃入?yún)^(qū)房管處公房租金專戶。
第十六條己取得廉租住房保障資格的家庭,每兩年復(fù)審一次,并實(shí)行及時(shí)退出制度。
廉租住房保障家庭在期滿前2個(gè)月內(nèi),必須重新向區(qū)房管處遞交《低保證》或《職工特困證》,由區(qū)房管處核查住房情況。符合廉租住房保障條件的,繼續(xù)保留保障資格,不再符合廉租住房保障條件的,取消其保障資格,實(shí)物配租的家庭在3個(gè)月內(nèi)騰退出廉租房,享受住房租賃補(bǔ)貼或租金核減的家庭,即時(shí)停止享受住房租賃補(bǔ)貼或租金核減。
騰退廉租房期限之內(nèi)按公房租金標(biāo)準(zhǔn)收取房租,不能按期騰退且無正當(dāng)理由的,由區(qū)房管處依法收回承租的廉租住房。
第十七條實(shí)物配租的承租家庭應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用廉租住房,不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借或者用于違法活動。
承租家庭應(yīng)當(dāng)妥善保管廉租住房。未經(jīng)區(qū)房管處同意,不得擅自裝修或者改變房屋結(jié)構(gòu)。
第十八條承租家庭有下列行為之一的,區(qū)房管處有權(quán)收回廉租住房:
(一)未按時(shí)繳納租金,經(jīng)催繳后無正當(dāng)理由拒不繳納的;
(二)無正當(dāng)理由閑置廉租住房達(dá)6個(gè)月以上的;
(三)將廉租住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借或者用于違法活動的;
(四)擅自裝修或者改變房屋結(jié)構(gòu),影響房屋使用安全的;
(五)違反廉租住房使用規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的其他行為。
第十九條區(qū)房管處做好廉租住房租金的收取工作和房屋養(yǎng)護(hù)修理等管理工作,確保使用人的正常使用。
第二十條廉租住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃,納入當(dāng)?shù)赝恋乩媚甓扔?jì)劃,以行政劃撥方式供應(yīng)。
對廉租住房的新建購置、廉租住房租金收入,各級部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在行政事業(yè)性收費(fèi)和稅收方面給予優(yōu)惠。
第二十一條從事廉租住房保障管理的部門違反廉租住房有關(guān)規(guī)定的,由區(qū)建設(shè)局或者同級監(jiān)察機(jī)關(guān)依法責(zé)令改正;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《*省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》第二十八條之規(guī)定處理。
第二十二條對申請廉租住房保障家庭有違反廉租住房有關(guān)規(guī)定的,由區(qū)房管處依照《*省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》第二十九、三十條之規(guī)定處理。
第二十三條承租家庭因違法或者不當(dāng)使用造成廉租住房損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十四條本細(xì)則由*區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本細(xì)則自20*年1月1日起在東、南、西、北街道辦事處試行。