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為貫徹落實中國科協(xié)、財政部“科普惠農(nóng)興村計劃”,保證“科普惠農(nóng)興村計劃”(以下簡稱“計劃”)在廣西順利實施,結(jié)合廣西實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和實施原則
(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀,通過“計劃”的實施,不斷促進農(nóng)村科普體系的建設(shè),提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),促進縣域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會和諧進步,為實施科教興縣,加快脫貧致富步伐,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻。
(二)目標(biāo)任務(wù)
1.在全自治區(qū)評比、篩選一批有突出貢獻的、有較強區(qū)域示范作用的、輻射性強的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人、少數(shù)民族科普工作隊等集體和個人。從2006年起,每年評選“廣西十佳農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會”“廣西十佳農(nóng)村科普示范基地”、“廣西十佳農(nóng)村科普帶頭人”和2個“廣西優(yōu)秀少數(shù)民族科普工作隊”。
2.在推薦、評比的過程中通過廣泛的宣傳,提高廣大農(nóng)民的科學(xué)意識和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)、保護環(huán)境、改善生活質(zhì)量的能力;引導(dǎo)廣大農(nóng)民建立科學(xué)、文明、健康的生產(chǎn)和生活方式。
3.探索建立動員全社會力量開展農(nóng)村科普工作的長效機制,開拓創(chuàng)新農(nóng)村科普工作,提高科普公共服務(wù)能力,逐步建立完善適應(yīng)農(nóng)村特點、滿足農(nóng)民科技需求的科普工作新體系。
(三)、實施原則
1.服務(wù)大局。緊緊圍繞黨和政府在農(nóng)村的工作重點開展工作,將實施“計劃”工作與建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作結(jié)合起來。以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,以普及科學(xué)技術(shù)為手段,著眼于農(nóng)民科技意識的增強,致富能力的提高、生活水平的改善。
2.突出特色。緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)貙嶋H開展“計劃”工作,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,面向社會,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),立足科普,注重公益,鼓勵和支持有地方特色的工作有實績、示范作用好、帶動性強的單位和個人申報;鼓勵和支持在面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年開展培訓(xùn)講座、展覽、引進推廣新技術(shù)和新品種等農(nóng)村科普活動做出突出貢獻的單位和個人申報。
3.差額評選,擇優(yōu)支持。各市科協(xié)、財政局的推薦名額與自治區(qū)科協(xié)、財政廳最終確定獲獎名單實行差額評選制。
4.獎補結(jié)合,追蹤問效。自治區(qū)財政安排專項資金,通過以獎代補和獎補結(jié)合方式對自治區(qū)科協(xié)、財政廳評選出的集體和個人開展科普惠農(nóng)活動進行補助和獎勵。為植根于基層的農(nóng)村科普組織和農(nóng)村科普帶頭人更好地發(fā)揮示范帶動作用創(chuàng)造更好的條件。對自治區(qū)財政專項資金的使用及其結(jié)果實行監(jiān)督考核和追蹤問效。獎補資金主要用于獎勵和補助先進集體和個人購置科普資料和設(shè)備,以及面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年開展培訓(xùn)講座、展覽、引進推廣新技術(shù)和新品種等農(nóng)村科普活動的支出。
二、推薦范圍和條件
(一)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會
推薦范圍:
經(jīng)社團管理部門依法登記、在農(nóng)村科普工作方面作出突出貢獻的縣級以下(含縣級)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會。
推薦條件:
1.組織機構(gòu)健全、產(chǎn)權(quán)明晰、遵紀(jì)守法、管理規(guī)范;
2.獲得縣級以上(含縣級)農(nóng)村科普工作獎勵;
3.會員農(nóng)戶在100戶以上,擁有一項或多項適用技術(shù),在科學(xué)普及、技術(shù)推廣、協(xié)會管理方面具有較強的示范帶動作用;
4.成立并在社團管理部門依法登記3年以上,具有較強的持續(xù)發(fā)展能力,會員年均純收入高于本縣農(nóng)民年均純收入20%以上;
5.致力于農(nóng)村科普事業(yè),普及科技知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法;崇尚科學(xué)文明,反對愚昧迷信;在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)技能,帶動群眾依靠科技脫貧致富,建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面成效顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認可和好評。
在同等條件下,具備以下條件之一者優(yōu)先資助:
1.業(yè)務(wù)范圍屬于廣西重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中輻射面廣,帶動面強的,起到積極示范與具有較大輻射作用的;
2.在開展全國、全區(qū)科普示范縣創(chuàng)建工作中作出突出貢獻的。
(二)農(nóng)村科普示范基地
推薦范圍:
建立在農(nóng)村、直接面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年,以講座、展覽、培訓(xùn)、示范、咨詢、服務(wù)等方式普及科技知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法,致力于提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì),促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),作出突出貢獻的場所。
推薦條件:
1.有明確的科普工作規(guī)劃和任務(wù)目標(biāo);
2.獲得縣級以上(含縣級)農(nóng)村科普工作獎勵;
3.具有開展科普活動的固定場所和科普設(shè)備,定期更新科普內(nèi)容;
4.常年開展面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科普講座、展覽、培訓(xùn)、咨詢等科普活動。每年開展活動的時間100天以上、受益群眾1000人次以上,或推廣的實用技術(shù)形成產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢,在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)技能,建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面成效顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認可和好評。
在同等條件下,具備以下條件之一者可優(yōu)先資助:
1.符合廣西重點農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,并對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展起到積極示范與較大輻射作用;
2.積極承擔(dān)政府和部門的技術(shù)推廣和科普工作任務(wù)并做出突出貢獻的;
3.在開展全國、全區(qū)科普示范縣創(chuàng)建工作中作出突出貢獻的。
(三)農(nóng)村科普帶頭人
推薦范圍:
長期在農(nóng)村面向廣大農(nóng)民開展科普工作,作出突出貢獻的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村科普志愿者。
推薦條件:
1.努力實踐“三個代表”重要思想,堅持宣傳和落實科學(xué)發(fā)展觀,模范實踐社會主義榮辱觀;
2.獲得縣級以上(含縣級)農(nóng)村科普工作獎勵;
3.具有奉獻精神,熱心農(nóng)村科普事業(yè),普及科技知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法;崇尚科學(xué)文明、反對愚昧迷信;
4.在農(nóng)村開展科普工作連續(xù)3年以上。在組織開展農(nóng)村科普工作和依靠科技帶領(lǐng)農(nóng)民致富,提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)技能,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面成績顯著,能夠發(fā)揮模范帶頭作用,得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的廣泛贊譽。
在同等條件下,具備以下條件之一者可優(yōu)先資助:
1.在全國、全區(qū)科普示范縣創(chuàng)建工作中作出突出貢獻;
2.帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強,在當(dāng)?shù)厝罕娭型泡^高;
3.積極承擔(dān)政府和部門的技術(shù)推廣和科普工作任務(wù)并做出突出貢獻;
4.開展科普公益活動有突出貢獻的。
(四)少數(shù)民族科普工作隊
推薦范圍:
主要面向少數(shù)民族群眾和經(jīng)常性深入農(nóng)村基層開展科普宣傳,作出突出貢獻的少數(shù)民族科普工作隊。
推薦條件:
1.認真貫徹“三個代表”重要思想,堅持科學(xué)發(fā)展觀,模范執(zhí)行黨和國家的各項方針、政策和法律、法規(guī),維護和促進少數(shù)民族地區(qū)團結(jié)與穩(wěn)定;
2.獲得縣級以上(含縣級)農(nóng)村科普工作獎勵;
3.具備必要的科普宣傳設(shè)備,具有較好工作基礎(chǔ);
4.常年面向少數(shù)民族群眾開展科普講座、展覽、培訓(xùn)、咨詢等科普活動。每年到少數(shù)民族地區(qū)開展科普活動的時間不少于100天,在提高少數(shù)民族群眾的科學(xué)素質(zhì),促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面成效顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認可和好評。
(五)有下列情況之一的單位和個人,不得申報和推薦:
1.有違法違紀(jì)行為的;
2.有損害農(nóng)民利益行為的;
3.有其他造成不良影響行為的。
三、組織實施
(一)每年3月底前,由自治區(qū)科協(xié)、財政廳綜合各市農(nóng)村科普工作等情況,確定各市農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊的推薦名額,并下達到各市。推薦名額均按評選名額的120%進行分配。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊的申報不得交叉重復(fù)。申報單位和個人同時符合多個推薦范圍和條件的,只能按其中一項進行申報。
(二)市級科協(xié)和財政部門根據(jù)自治區(qū)科協(xié)、財政廳下達的推薦名額和本方案規(guī)定的推薦范圍和條件,結(jié)合本市農(nóng)村科普工作的實際情況,制訂具體的實施細則,在4月底前下發(fā)到各縣,并通過本市的主要媒體廣泛宣傳,向政府機構(gòu)、社會組織和廣大農(nóng)民公開評比和篩選農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊的推薦條件和申報程序。認真組織,做好本市的推薦工作。
(三)縣級科協(xié)和財政部門根據(jù)本方案和本縣的實施方案,通過當(dāng)?shù)孛襟w開展宣傳工作,廣泛動員當(dāng)?shù)厣鐣鹘绶e極參與;組織指導(dǎo)符合條件的單位和個人進行申報;組織相關(guān)部門和專家對申報材料進行審核,確定推薦單位和個人名單;縣級科協(xié)和財政部門應(yīng)將推薦名單在有關(guān)鄉(xiāng)村公示10天,廣泛征求意見;公示期滿無異議的,由縣級科協(xié)和財政部門在5月底前,將正式推薦名單和相關(guān)材料上報市級科協(xié)和財政部門。
(四)市級科協(xié)和財政部門匯總各縣推薦名單和相關(guān)材料,成立評審委員會進行審核,在自治區(qū)科協(xié)和財政廳下達的推薦名額內(nèi),提出推薦單位和個人名單;推薦單位和個人名單須在本市媒體公示10天;公示期滿無異議的,由市級科協(xié)和財政部門6月底前,將正式推薦名單和相關(guān)材料上報自治區(qū)科協(xié)和財政廳。
(五)自治區(qū)科協(xié)和財政廳匯總市級科協(xié)報送的申報材料,成立評審委員會進行評審。評審結(jié)果在媒體公示10天,公示期滿無異議的,10月底前由自治區(qū)科協(xié)和財政廳批準(zhǔn)公布。對受到表彰的集體和個人,分別授予“廣西十佳農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會”“廣西十佳農(nóng)村科普示范基地”、“廣西十佳農(nóng)村科普帶頭人”和“廣西優(yōu)秀少數(shù)民族科普工作隊”稱號。由自治區(qū)財政資金給予獎勵和補助,其中:廣西十佳農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、廣西十佳農(nóng)村科普示范基地各補助和獎勵8萬元,廣西十佳農(nóng)村科普帶頭人各補助和獎勵2萬元,廣西優(yōu)秀少數(shù)民族科普工作隊各補助和獎勵10萬元。
(六)自治區(qū)科協(xié)、財政廳在獲得“廣西十佳農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會”“廣西十佳農(nóng)村科普示范基地”、“廣西十佳農(nóng)村科普帶頭人”和“廣西優(yōu)秀少數(shù)民族科普工作隊”稱號的集體和個人中擇優(yōu)向中國科協(xié)、財政部推薦,參加全國科普惠農(nóng)興村計劃的評選。
(七)各級科協(xié)和財政部門要積極宣傳獲獎單位和個人的先進事跡,要加強對獎補資金的管理和監(jiān)督,要加大對獲獎單位和個人開展農(nóng)村科普工作的指導(dǎo)力度,使其在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì),推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大作用。要認真做好工作總結(jié)和經(jīng)驗交流。市級科協(xié)和財政部門應(yīng)于12月底前將年度工作總結(jié)報自治區(qū)科協(xié)和財政廳。
四、保障措施
(一)統(tǒng)一認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。實施“科普惠農(nóng)興村計劃”是貫徹黨的十六屆五中全會精神,落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》,提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì),促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。各級科協(xié)和財政部門要高度重視,統(tǒng)一思想,在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強對計劃實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo),納入相應(yīng)的工作計劃,會同有關(guān)部門和人民團體共同組織實施,發(fā)揮各自優(yōu)勢,密切配合,形成合力,保證計劃順利實施。
(二)廣泛宣傳,正確引導(dǎo)。受表彰的“廣西科普惠農(nóng)興村先進單位”和“廣西科普惠農(nóng)興村帶頭人”是廣大農(nóng)村基層科普組織和科普工作者的杰出代表。要把對優(yōu)秀農(nóng)村基層科普組織和農(nóng)村科普帶頭人評比篩選過程與普及科技知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法有機地結(jié)合起來,通過廣泛宣傳他們的先進事跡,進一步激發(fā)廣大農(nóng)村基層科普組織和科普工作者的積極性、創(chuàng)造性,引導(dǎo)激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的積極性、創(chuàng)造性,引導(dǎo)全社會共同關(guān)注農(nóng)村科普工作。
(三)客觀公正,加強監(jiān)督。評比推薦是實施“計劃”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地要保證評比的公平、公正、公開,對推薦對象進行認真篩選,優(yōu)中選優(yōu)。要建立信息公開和社會監(jiān)督機制,廣泛接受社會各方面的監(jiān)督。對申報評比過程中發(fā)現(xiàn)謊報業(yè)績、編造事跡、弄虛作假的,將取消或核減該省當(dāng)年的推薦名額。獲獎單位和個人有弄虛作假等行為的,經(jīng)查證屬實,撤銷其榮譽稱號并收回已發(fā)放的資金,同時取消或核減該省下一年度的推薦名額。
(四)注重實效,動態(tài)管理。自治區(qū)科協(xié)和財政廳對獲獎單位和個人實行動態(tài)管理。獲獎單位和個人,不能繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用或有損害農(nóng)民利益行為的,將取消其榮譽稱號。相關(guān)主管部門要制定組織和指導(dǎo)受表彰獎勵的單位和個人開展科普活動的計劃,明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和相應(yīng)職責(zé),加大政策和經(jīng)費的支持力度,使其在農(nóng)村科普工作中取得更大成效。