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黨的十六屆五中全會(huì)提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的重大歷史任務(wù)，在國(guó)內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響。蘭州農(nóng)村自然環(huán)境比較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，一直是制約蘭州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要因素。如何加快蘭州新農(nóng)村建設(shè)，本文就此提出一些看法。

一、建設(shè)新農(nóng)村重在改革創(chuàng)新

從一定意義上說(shuō)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村在很大程度上取決于制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。沒(méi)有這些創(chuàng)新，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一系列政策措施的貫徹落實(shí)就沒(méi)有可靠的體制機(jī)制保證，農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性就難以真正發(fā)揮，新農(nóng)村也不能真正變“新”。從國(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，韓國(guó)之所以只向每村發(fā)放335袋水泥（當(dāng)然還有其他措施），就啟動(dòng)了全國(guó)的“新村運(yùn)動(dòng)”，以色列之所以在沙漠、荒山占國(guó)土2/3，50%的國(guó)土降雨量不到150毫米的情況下，能夠大量出口糧食、蔬菜、水果等，都不是因?yàn)閲?guó)家有多大的投入或者具備多好的發(fā)展條件，關(guān)鍵是因?yàn)橛幸粋€(gè)好的體制機(jī)制。有好的體制機(jī)制保證，好的政策措施就可能產(chǎn)生“四兩撥千斤”甚至“人定勝天”的效果。否則，不但會(huì)事倍功半，甚至好事也可能辦不好。

從目前我市農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)和服務(wù)功能來(lái)看，我市農(nóng)業(yè)已由過(guò)去的溫飽型的定位于供應(yīng)城市居民鮮副食品和部分糧食的城郊農(nóng)業(yè)逐步向圍繞城市服務(wù)和為城市居民生活服務(wù)的多功能形態(tài)的城市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，也為我市持續(xù)高效農(nóng)業(yè)乃至現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展探索出了有效成功途徑。城市農(nóng)業(yè)的發(fā)展將在推動(dòng)人與自然和諧、城市與農(nóng)村和諧的歷史進(jìn)程方面起到了巨大作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，我市農(nóng)業(yè)必須立足省會(huì)城市和區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，著眼國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，充分發(fā)揮蘭州的城市潛能，用現(xiàn)代工業(yè)思維籌劃農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城市要素在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的最佳配置，打破城鄉(xiāng)界限，使城鄉(xiāng)居民和各種生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，加速農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合，走以城市帶動(dòng)農(nóng)村、以農(nóng)村促進(jìn)城市發(fā)展的新路子，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和環(huán)境生態(tài)化、農(nóng)民知識(shí)化，進(jìn)而推動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

城市農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，整合城鄉(xiāng)資源，強(qiáng)化為城市服務(wù)和為城市居民服務(wù)的農(nóng)業(yè)多功能效應(yīng)，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合，全面提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合整體實(shí)力。城市農(nóng)業(yè)具有兩種表現(xiàn)形態(tài)、三項(xiàng)基本功能和四個(gè)明顯特征：

表現(xiàn)形態(tài)為：

1．產(chǎn)品消費(fèi)型。主要是指借助現(xiàn)代科技對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施品質(zhì)更新與功能改造，使之更好地滿足城市居民健康生活的需要，還有為城市居民提供親自體驗(yàn)農(nóng)耕樂(lè)趣，或獲取無(wú)污染農(nóng)產(chǎn)品直接滿足消費(fèi)者需要。

2．休閑觀光型。主要是指利用農(nóng)業(yè)的自然屬性滿足城市居民休閑、觀光、度假等需要的新興項(xiàng)目，即基于城市居民追求回歸自然的生活情趣應(yīng)運(yùn)而生的：觀光農(nóng)業(yè)(休閑農(nóng)業(yè)與旅游農(nóng)業(yè))、工廠化農(nóng)業(yè)(設(shè)施農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè))、莊園農(nóng)業(yè)(城市農(nóng)莊)、農(nóng)業(yè)高新科技園(農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))等等。

基本功能為：

1．經(jīng)濟(jì)功能。主要指提供優(yōu)質(zhì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品以滿足城市消費(fèi)需求，并增加就業(yè)機(jī)會(huì)，優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入。

2．社會(huì)功能。主要指為城市居民提供接觸自然、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)以及觀光、休閑與游憩及教育子女的場(chǎng)所與機(jī)會(huì)，并有利于增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的文化內(nèi)涵。

3．生態(tài)功能。，主要指其營(yíng)造優(yōu)美宜人的綠色景觀、改善自然環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，保持清新、寧?kù)o的生活環(huán)境，并有利于防止城市過(guò)度擴(kuò)張。

明顯特征為：

1．區(qū)域性。蘭州農(nóng)業(yè)由于直接接受和面對(duì)蘭州省會(huì)中心城市的輻射和影響，農(nóng)業(yè)不僅在服務(wù)功能上體現(xiàn)為城市服務(wù)和為城市居民服務(wù)，同時(shí)，人民群眾的認(rèn)識(shí)觀念和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)條件如通電、通公路和水利建設(shè)水平都優(yōu)于其他省內(nèi)地區(qū)，特別是由于離城較近，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化利用程度、信息的傳遞利用程度和人們接受文明教育程度都相對(duì)較高，農(nóng)民進(jìn)城謀求發(fā)展、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)條件較為便利。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、莊園農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等都有明顯的地域優(yōu)勢(shì)，蘭州城市農(nóng)業(yè)具有明顯的區(qū)域性特征。

2．市場(chǎng)性。由于離城較近和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)便利的條件，蘭州農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)不僅僅是滿足于自給自足的低水平生產(chǎn)，而是追求的是高效、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的市場(chǎng)效益較好的高水平的設(shè)施農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，保證的是為城市提供四季不斷的新鮮、優(yōu)質(zhì)和安全的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化和集約化水平較高，特別是蘭州地處“坐中四連”的位置，蘭州農(nóng)業(yè)區(qū)域性的集散、輻射作用十分強(qiáng)勁，市場(chǎng)功能的發(fā)揮十分明顯，蘭州城市農(nóng)業(yè)具有明顯的市場(chǎng)性特征。

3．融合性。由于充分利用城市市場(chǎng)、金融、信息、科研、文化、教育等方面的優(yōu)勢(shì)，城市對(duì)農(nóng)村輻射效應(yīng)及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的融合關(guān)聯(lián)程度較強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)也具有一定規(guī)模水平，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)的逐步滲透農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，加速提高了資本、產(chǎn)業(yè)的各種生產(chǎn)要素的合理聚集，提高了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)比重，擴(kuò)大了農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步由單純的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)型向工農(nóng)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變，加快形成了各具特色的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心，蘭州城市農(nóng)業(yè)具有明顯的融合性特征。

4．反哺性。蘭州城市農(nóng)業(yè)為蘭州城市經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，反過(guò)來(lái)，現(xiàn)代化城市發(fā)展到今天，必然會(huì)加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市科技、人才、資金、工業(yè)、商業(yè)及城市文明必然要向農(nóng)村延伸流動(dòng)，必然會(huì)吸納更多的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)民收入，蘭州城市農(nóng)業(yè)具有明顯的反哺性特征。

下一步新新農(nóng)村建設(shè)的方向，無(wú)疑是現(xiàn)代化，即農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、機(jī)械化；農(nóng)村的城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化、文明化；農(nóng)民的公民化、市民化、非農(nóng)化（產(chǎn)業(yè)工人化）。就農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而言，主要要引導(dǎo)農(nóng)民面向市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，逐步由手工勞動(dòng)向機(jī)械勞動(dòng)；由勞力經(jīng)濟(jì)向技術(shù)經(jīng)濟(jì)；由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、家庭經(jīng)濟(jì)向規(guī)模經(jīng)濟(jì)、聯(lián)合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)度。就農(nóng)村現(xiàn)代化而言，除了農(nóng)村的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、發(fā)展等方面，要有現(xiàn)代文明的理念外。在政治、社會(huì)、管理、教育、文化等方面要推進(jìn)綜合改革。就農(nóng)民現(xiàn)代化而言，要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代公民教育和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)教育；另外，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化，市民規(guī)范性教育也要跟上；在推動(dòng)農(nóng)民非農(nóng)化、產(chǎn)業(yè)工人化的時(shí)候，要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技術(shù)和職業(yè)倫理教育。

在科學(xué)把握中國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方向的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出與此方向相適應(yīng)的、切實(shí)可行的制度是新農(nóng)村建設(shè)成功的關(guān)鍵。

就農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化制度而言，主要應(yīng)著眼于建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支持平臺(tái)和動(dòng)力機(jī)制。要有效貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，不但要健全中央政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移劃撥制度，還要建立有關(guān)城市對(duì)鄉(xiāng)村的長(zhǎng)效投資與技術(shù)支援制度。要切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，就要完善農(nóng)村科技成果市場(chǎng)化制度和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究支持制度，創(chuàng)設(shè)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究基金。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)，關(guān)鍵在于建立對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)定期培訓(xùn)制度。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，就要建設(shè)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持平臺(tái)和面向農(nóng)村的全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)和市場(chǎng)信息分析指導(dǎo)與咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。

就農(nóng)村現(xiàn)代化制度而言，要健全和建設(shè)農(nóng)村政治現(xiàn)代化制度、社會(huì)現(xiàn)代化制度、管理現(xiàn)代化制度、教育現(xiàn)代化制度和文化現(xiàn)代化制度，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。就農(nóng)村政治現(xiàn)代化制度而言，縣鄉(xiāng)以下政府要不斷拓展農(nóng)民參政議政的制度渠道，使農(nóng)民對(duì)關(guān)涉切身利益的政策措施有真正的決策、反饋和修正的能力。對(duì)于無(wú)意但確實(shí)損害農(nóng)民利益和農(nóng)村戰(zhàn)略發(fā)展后勁的政府行為，鄉(xiāng)村政府要有相應(yīng)的受理、調(diào)查和糾正機(jī)制。要把政府信息公開(kāi)作為政治現(xiàn)代化的一項(xiàng)基本考核標(biāo)準(zhǔn)，制定和建立政策和政府行為透明化的法律與監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

就社會(huì)現(xiàn)代化而言，社會(huì)關(guān)系要以普遍主義，而不是特殊主義為標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)結(jié)構(gòu)分化和利益群體生成既要有制度表達(dá)渠道，又要控制在適度的范圍內(nèi)，有制度渠道化解社會(huì)極化。積極培育農(nóng)村社會(huì)團(tuán)體，加強(qiáng)其自治、團(tuán)聚與約束功能。普遍建立和健全基本物質(zhì)生活保障、受教育權(quán)利及其支持系統(tǒng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生健康權(quán)利及其支持系統(tǒng)保障。

就農(nóng)民現(xiàn)代化制度而言，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上，要著手培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人和第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員?？傮w上，知識(shí)、情感、審美、意義、價(jià)值、倫理等系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代轉(zhuǎn)換，重點(diǎn)是公民教育、職業(yè)技術(shù)與倫理教育兩手抓，以這兩大教育為主題的終身教育也要提上日程。作為建設(shè)可持續(xù)發(fā)展型和創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略性舉措，我們還需大力培育農(nóng)民的企業(yè)家精神、經(jīng)濟(jì)民族主義精神和以自己創(chuàng)造的財(cái)富回報(bào)社會(huì)的人文社會(huì)關(guān)懷和終極價(jià)值關(guān)懷。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于社會(huì)教育制度的建立和不斷完善。

建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)只有沿著現(xiàn)代化和現(xiàn)代文明的方向前行，在不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，以制度創(chuàng)新帶動(dòng)農(nóng)民的觀念創(chuàng)新和思維創(chuàng)新，制度創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新兩翼齊飛，尊重農(nóng)民意愿，啟發(fā)農(nóng)民主體自覺(jué)，融現(xiàn)代性追求于其生活方式、思維方式和行為方式之中。

二、蘭州建設(shè)新農(nóng)村的幾點(diǎn)具體建議

(一)培植新產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建和諧農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

構(gòu)建和諧農(nóng)村的物質(zhì)前提是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒(méi)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮，沒(méi)有農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，就談不上和諧農(nóng)村的構(gòu)建。因此，只有發(fā)展富民新產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民致富才有保障，和諧農(nóng)村才有產(chǎn)業(yè)支撐。蘭州要通過(guò)立足本地特色和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持實(shí)施優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞蔬菜、果業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，因地制宜，發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展"一村一品"特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育一大批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有效增加了農(nóng)民的收入，為和諧社會(huì)的構(gòu)建提供產(chǎn)業(yè)支撐。培植新產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略真正落到實(shí)處，是構(gòu)建和諧農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，它不僅能促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮的根本保證。

(二)培育新農(nóng)民是構(gòu)建和諧農(nóng)村的根本動(dòng)力

"三農(nóng)"問(wèn)題說(shuō)到底是農(nóng)民致富問(wèn)題，核心問(wèn)題是農(nóng)民素質(zhì)問(wèn)題。目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢、農(nóng)民增收難與農(nóng)民素質(zhì)不高有直接關(guān)系。蘭州在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，需要大力實(shí)施"農(nóng)民知識(shí)化工程"和"農(nóng)民職業(yè)化工程"，充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)民科技網(wǎng)校的作用，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，有針對(duì)性地舉辦相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，取得了很好的成效。新農(nóng)民的培育能夠農(nóng)民的知識(shí)群體結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的提高。在構(gòu)建和諧農(nóng)村社會(huì)過(guò)程中，農(nóng)民是最活躍、最積極的因素，農(nóng)民素質(zhì)高，農(nóng)民的作用得到發(fā)揮，那構(gòu)建和諧社會(huì)就有了源源不竭的動(dòng)力;反之，農(nóng)民素質(zhì)低，構(gòu)建和諧農(nóng)村就失去最根本力量。因此，在構(gòu)建和諧農(nóng)村社會(huì)申，要把培育新農(nóng)民當(dāng)作一項(xiàng)根本措施來(lái)抓，要通過(guò)培育新農(nóng)民，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和實(shí)際耕作能力，通過(guò)培育新農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，了解致富信息，為農(nóng)民的增產(chǎn)增收提供有力的保障。

(三)組建新經(jīng)濟(jì)組織是構(gòu)建和諧農(nóng)村的有效途徑

目前的農(nóng)村，單個(gè)農(nóng)民既無(wú)技術(shù)，又無(wú)信息，更無(wú)銷(xiāo)售門(mén)路，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場(chǎng)需求之間的矛盾，嚴(yán)重影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，以致農(nóng)民增收難。而組建新經(jīng)濟(jì)組織，能夠適應(yīng)改革和發(fā)展的需要，提升農(nóng)民的組織化程度。近年來(lái)蘭州的許多農(nóng)村通過(guò)組建各種行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、經(jīng)聯(lián)社等農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織，大大提升了農(nóng)民組織化程度。實(shí)踐證明，組建新經(jīng)濟(jì)組織是構(gòu)建和諧農(nóng)村的有效途徑，它不僅可以使協(xié)會(huì)與農(nóng)戶之間通過(guò)產(chǎn)前、產(chǎn)中的服務(wù)和銷(xiāo)售領(lǐng)域的合作，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)的能力，提高自我管理、自我服務(wù)的能力和組織化程度;而且可以提高農(nóng)民素質(zhì)，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，使農(nóng)戶在協(xié)會(huì)的發(fā)展壯大中學(xué)會(huì)相互合作、相互關(guān)心、相互幫助，營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍。

(四)塑造新風(fēng)貌是構(gòu)建和諧農(nóng)村的基本要求

和諧的農(nóng)村是陽(yáng)光的、健康的、文明的農(nóng)村，是"三個(gè)文明"協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村。農(nóng)村沒(méi)有一個(gè)好的生活環(huán)境，農(nóng)民沒(méi)有一個(gè)好的精神風(fēng)貌，就談不上構(gòu)建和諧農(nóng)村社會(huì)。蘭州市在廣大農(nóng)村深人開(kāi)展塑造新風(fēng)貌活動(dòng)，激發(fā)了廣大農(nóng)民參與道德建設(shè)的熱，清，村容村貌;農(nóng)民的精神面貌都有了極大的改觀。可以說(shuō)，正是由于新風(fēng)貌的塑造，才使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高。因此，構(gòu)建和諧農(nóng)村社會(huì)，必須在農(nóng)村廣泛開(kāi)展塑造新風(fēng)貌活動(dòng)，大力開(kāi)展"除陋習(xí)，樹(shù)新風(fēng)"活動(dòng)，反對(duì)封建迷信和落后觀念，促使與鄰為善、尊老愛(ài)幼、簡(jiǎn)辦紅白喜事等新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，不斷增強(qiáng)村民自我管理，自我服務(wù)、自我教育，自我發(fā)展的能力。

(五)創(chuàng)建好班子是構(gòu)建和諧農(nóng)村的組織保證

從蘭州市開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐來(lái)看，構(gòu)建和諧農(nóng)村離不開(kāi)一個(gè)具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)能力的好班子。因?yàn)楹椭C農(nóng)村社會(huì)的構(gòu)建涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面，是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)班子的引導(dǎo)、推動(dòng)作用不可或缺。蘭州市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，不論是建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民，還是組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌，每一項(xiàng)工作都要有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)班子的組織、引導(dǎo)。如，在推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)中，采取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部掛一個(gè)點(diǎn)的方式，直接跟農(nóng)戶打交道，在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的同時(shí)，進(jìn)一步融洽了干群關(guān)系。組織實(shí)施的"村干部培訓(xùn)工程"，提高了村干部的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了村級(jí)班子帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。目前，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村班子已經(jīng)呈現(xiàn)出"支部有力，干部齊心，群眾思變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定"的良好格局。這些實(shí)踐充分說(shuō)明，在構(gòu)建和諧農(nóng)村社會(huì)中，要注重發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)班子的作用，要讓農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子成為構(gòu)建和諧農(nóng)村社會(huì)的組織者和引導(dǎo)者，從而為和諧農(nóng)村社會(huì)的構(gòu)建提供強(qiáng)有力的組織保障。