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一、基本情況

我們**縣**鎮(zhèn)共有46個(gè)行政村，8741戶居民，32454口人。鎮(zhèn)黨委下轄61個(gè)黨（總）支部，黨員總?cè)藬?shù)1503名，其中農(nóng)村黨（總）支部16個(gè)，黨員1300名。*年，全鎮(zhèn)財(cái)政總收入579萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2736元，是**縣一個(gè)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的人口大鎮(zhèn)。

二、主要做法

建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支敢于帶頭致富、勇于帶領(lǐng)群眾共同致富的具有廣泛先進(jìn)性的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍。近三年來，我鎮(zhèn)黨委牢牢把握這一工作思路，積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，組織實(shí)施了農(nóng)村黨建“三培養(yǎng)”工程，收到了明顯成效。

“三培養(yǎng)”就是把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把致富能手中的黨員培養(yǎng)成農(nóng)村后備干部。我們的主要做法：

首先是注重決策引導(dǎo)。針對(duì)近年來一些黨員身上存在的不符合先進(jìn)性要求的問題，一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)的問題，一些農(nóng)村黨的基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力不強(qiáng)的問題，鎮(zhèn)黨委于*年制定出臺(tái)了“關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織中實(shí)施‘三培養(yǎng)’工程的決定”，并在此后連續(xù)3年的黨建工作要點(diǎn)中，將此作為全鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作的重中之重，積極引導(dǎo)全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中大膽使用黨員，在發(fā)展入黨積極分子時(shí)，大膽吸收致富能手，在培養(yǎng)農(nóng)村后備干部工作中，把重點(diǎn)放在黨員致富能手方面。

二是狠抓工作落實(shí)。鎮(zhèn)村兩黨組織與“三培養(yǎng)”重點(diǎn)對(duì)象建立聯(lián)系制度，對(duì)“三培養(yǎng)”重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行跟蹤教育，責(zé)任落實(shí)到鎮(zhèn)包村干部和各村支部書記頭上，并把該項(xiàng)工作列為年度考核下鄉(xiāng)干部和村黨支部工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全鎮(zhèn)逐步形成了全方位、多層次綜合管理，全面培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)后備干部的工作機(jī)制。

三是加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)。對(duì)“三培養(yǎng)”對(duì)象的培訓(xùn)，堅(jiān)持理論與實(shí)踐村結(jié)合的原則，培訓(xùn)為一年，重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的基礎(chǔ)知識(shí)、黨史、農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等課程，聘請(qǐng)縣紀(jì)委、組織、宣傳、科教等單位人員講課輔導(dǎo)，培訓(xùn)班每年舉辦兩次?！叭囵B(yǎng)”重點(diǎn)對(duì)象還可列席和參加本村的黨支部生活會(huì)和黨員干部聯(lián)系戶等活動(dòng)，同時(shí)支部根據(jù)學(xué)員的特長(zhǎng)，適當(dāng)安排社會(huì)工作，使他們?cè)诠ぷ髦徐柟毯蜕罨嘤?xùn)成果，在實(shí)踐中加強(qiáng)鍛煉。

四是實(shí)行民主公開。發(fā)展黨員嚴(yán)格按照市委組織部的要求，堅(jiān)持群眾推薦、黨委預(yù)審、支部票決、全程公示，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。四年來，我鎮(zhèn)共發(fā)展農(nóng)村新黨員30名，其中是農(nóng)村致富能手或有一技之長(zhǎng)的占到95%以上。在培養(yǎng)和使用農(nóng)村后備干部工作中，也同樣按照民主公開原則，實(shí)行村民代表、黨員投推薦票，民主推薦兩委后備干部人選。到*年底，全鎮(zhèn)46個(gè)村全部完成了支、村兩委換屆選舉，先后有百余名黨員致富能手進(jìn)入了農(nóng)村后備干部行列，35人擔(dān)任了兩委主要領(lǐng)導(dǎo)。推行民主公開，形成了良好的選人用人新機(jī)制，達(dá)到了黨意和民意的有機(jī)結(jié)合、對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的和諧統(tǒng)一。

五是堅(jiān)持激勵(lì)考核。激勵(lì)考核分兩個(gè)層次，一個(gè)是結(jié)合每年的七一紀(jì)念活動(dòng)，對(duì)開展“三培養(yǎng)”工作的村級(jí)支部班子進(jìn)行考核，好的給予表彰，差的給予通報(bào)批評(píng)；一個(gè)是對(duì)“三培養(yǎng)”重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期考核，培養(yǎng)成熟的及時(shí)吸收進(jìn)組織或通過選舉進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，不成熟的予以繼續(xù)培養(yǎng)，不合格的予以放棄培養(yǎng)。

三、突出成效

組織實(shí)施“三培養(yǎng)”工程，最為核心的問題就是充分放大了能人效應(yīng)，它不僅使好班子更好，強(qiáng)班子更強(qiáng)，而且還使得絕大多數(shù)的“散班子”凝聚了起來，“弱班子”強(qiáng)壯了起來，“癱班子”健全了起來，“鬧班子”團(tuán)結(jié)了起來，為我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展、全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，起到了積極的推動(dòng)作用。

**村黨總支以及總支書記秦**同志就是一例最為突出的典型。該村為鎮(zhèn)政府所在地，多年來一直是全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的老先進(jìn)，前年老支書去任后，經(jīng)過黨組織多年培養(yǎng)，逐漸成熟的農(nóng)民黨員、年富力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)家秦**同志通過民主選舉，擔(dān)任了黨總支書記。上任僅僅兩年多，該同志就被干部群眾譽(yù)為“實(shí)干書記”。先是多方籌資1700萬(wàn)元，鋪開了改造集鎮(zhèn)西街，開發(fā)接軌路商住一條街和建設(shè)鳳山中心寄宿制小學(xué)三項(xiàng)重點(diǎn)工程。接著又個(gè)人出資32萬(wàn)元，幫助8個(gè)社完成了村村通水泥路工程。在鳳山中心寄宿制小學(xué)建設(shè)資金最為困難的時(shí)候，他又一次帶頭捐款100萬(wàn)元，在全鎮(zhèn)上下掀起了一輪捐資助學(xué)熱潮，使得學(xué)校工程建設(shè)如期進(jìn)行。

**村兩委班子過去幾年一直是一個(gè)比較弱的班子，兩主干之間雖然說沒有大的矛盾，但就是各項(xiàng)工作沒有明顯起色。去年在兩委換屆中，幾名有經(jīng)濟(jì)頭腦，社會(huì)關(guān)系廣泛的青年黨員通過選舉，進(jìn)入了兩委班子。短時(shí)間內(nèi)，該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就發(fā)生了很大變化，班子成員九牛爬坡，個(gè)個(gè)出力，利用優(yōu)勢(shì)積極實(shí)施走出去引進(jìn)來戰(zhàn)略，新上了**龍騰有限公司石油膨體砂項(xiàng)目：項(xiàng)目總投資1200萬(wàn)元，年生產(chǎn)膨體砂5萬(wàn)噸，年產(chǎn)值可達(dá)7000萬(wàn)元，上交稅收300萬(wàn)元，目前基建工程已經(jīng)開始。

就全鎮(zhèn)整體而言，通過實(shí)施“三培養(yǎng)”工程，成效顯著，一是一大批年富力強(qiáng)，有經(jīng)濟(jì)頭腦，致富經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)特長(zhǎng)的人才加入了組織行列，促使黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了新提高，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)增添了新活力，貧困山區(qū)農(nóng)民脫貧致富有了新希望。二是一大批思想先進(jìn)，政治堅(jiān)定，觀念超前，又富有社會(huì)責(zé)任感和強(qiáng)烈事業(yè)心的人才進(jìn)入農(nóng)村兩委班子，使農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到新加強(qiáng)，，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)增添了新動(dòng)力。三是招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)有了新支撐，振興鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)有了新載體，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新變化，*年全鎮(zhèn)財(cái)政收入420萬(wàn)元，*年再上一個(gè)新臺(tái)階，達(dá)到579萬(wàn)元，今年形勢(shì)進(jìn)一步看好，前半年財(cái)政收入完成了468萬(wàn)元，全年可望突破900萬(wàn)元。僅今年以來，我鎮(zhèn)新上和在建的投資額度在100萬(wàn)元以上的工業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目就有8個(gè)，其中投資額度在1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目有3個(gè)，目前已有一個(gè)投產(chǎn)運(yùn)行，兩個(gè)正在操作之中。

四、存在問題

總體上來講，實(shí)施“三培養(yǎng)”工程對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是切實(shí)可行的，也是富有成效的。但在實(shí)際工作中，也還存在著種種不足和亟待解決的問題。主要有：一是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，部分先富起來的農(nóng)民特別是青年農(nóng)民不愿積極向黨組織靠攏。二是在權(quán)力政府加快向服務(wù)政府轉(zhuǎn)變的前景下，把黨員培養(yǎng)成致富能手這一環(huán)節(jié)在實(shí)際工作很難操作。三是迫切需要上級(jí)政府以及有關(guān)職能部門和科研院所的攜手合作，以解決師資，教材，技術(shù)，資金等人才培訓(xùn)方面的種種問題。