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**市認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村黨建工作，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，改變過(guò)去偏重農(nóng)村黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶頭致富的做法，在農(nóng)村黨員中大力實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)工程，促進(jìn)了全市新農(nóng)村建設(shè)的快速推進(jìn)。

一、按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，確定項(xiàng)目任務(wù)

將新農(nóng)村建設(shè)的基本要求融入到黨員生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，通過(guò)選擇適合黨員自身特點(diǎn)的項(xiàng)目來(lái)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。市委確定了農(nóng)村黨員五大帶動(dòng)項(xiàng)目。一是生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目。在全市重點(diǎn)培植產(chǎn)業(yè)化龍頭，即以國(guó)寶橋米公司為龍頭，建設(shè)200萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地；以中糧祥瑞公司為龍頭，建設(shè)200萬(wàn)畝“雙低”油菜基地；以寶源木業(yè)為龍頭，建設(shè)200萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林基地；以眾和紡織為龍頭，建設(shè)50萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉基地；以燃料乙醇項(xiàng)目為龍頭，建設(shè)60萬(wàn)畝紅薯生產(chǎn)基地。同時(shí)，搞好水果、水產(chǎn)、生豬、家禽產(chǎn)品加工，培植一批龍頭企業(yè)。二是設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。力爭(zhēng)到2011年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路，村村通油路或水泥路，解決農(nóng)村人口飲用水不安全問(wèn)題，加快農(nóng)村能源、通信改造步伐，實(shí)現(xiàn)廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”，全面實(shí)施“一建三改”（建沼氣池、改廚、改廁、改圈）工程，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)。三是文化活動(dòng)項(xiàng)目。以“鄉(xiāng)有文化站、村有文化室、組有文化中心戶(hù)、戶(hù)有文化能人”為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，培育一批黨員鄉(xiāng)土文化人才，組建一批農(nóng)民劇團(tuán)，挖掘一批鄉(xiāng)土藝術(shù)精品，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)。四是便民服務(wù)項(xiàng)目。建立和完善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動(dòng)植物病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)體系建設(shè)。逐步完善“以錢(qián)養(yǎng)事”的農(nóng)村公益事業(yè)服務(wù)新機(jī)制。積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和流通服務(wù)組織，建立新型農(nóng)村合作組織，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是村務(wù)管理項(xiàng)目。大力推行村級(jí)民主例會(huì)制度。建立健全以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組為重點(diǎn)的“兩會(huì)兩組”等群眾性自治組織。開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)黨員志愿者活動(dòng)，暢通民主參與渠道，積極推進(jìn)村級(jí)民主管理。

二、實(shí)行分類(lèi)定責(zé)，把農(nóng)村黨員納入項(xiàng)目管理

根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)，結(jié)合農(nóng)村黨員自身實(shí)際，采取分類(lèi)定責(zé)的辦法，對(duì)農(nóng)村黨員按照帶動(dòng)能力強(qiáng)弱確定了不同層次類(lèi)別。一是個(gè)體帶動(dòng)。由能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的黨員個(gè)人領(lǐng)辦。在全市農(nóng)村黨員中，有5000多人成為各類(lèi)項(xiàng)目責(zé)任人。其中領(lǐng)辦種養(yǎng)加工等生產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)2190個(gè)，領(lǐng)辦修路、改水等項(xiàng)目320個(gè)，領(lǐng)辦農(nóng)民樂(lè)隊(duì)、腰鼓隊(duì)337個(gè)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游、休閑等景點(diǎn)476個(gè)，領(lǐng)辦農(nóng)資供應(yīng)，小商品超市等達(dá)485個(gè)。鐘祥市豐樂(lè)鎮(zhèn)黨員羅教民投資800多萬(wàn)元，創(chuàng)辦了優(yōu)質(zhì)棉加工企業(yè)。今年又投資500多萬(wàn)元，領(lǐng)辦清潔供水項(xiàng)目，解決了集鎮(zhèn)及周邊1萬(wàn)多村民飲用水問(wèn)題。二是聯(lián)合帶動(dòng)。組織有一定帶動(dòng)能力的黨員，聯(lián)合起來(lái)領(lǐng)辦項(xiàng)目。京山縣錢(qián)場(chǎng)鎮(zhèn)是全省聞名的蛋雞生產(chǎn)養(yǎng)殖基地，鎮(zhèn)委成立了養(yǎng)雞協(xié)會(huì)，聯(lián)合86名養(yǎng)殖蛋雞的黨員，進(jìn)行信息交流和技術(shù)指導(dǎo)，所研制的低膽固醇雞蛋被認(rèn)定為綠色食品，“咯家果佳”商標(biāo)被評(píng)定為湖北省著名商標(biāo)，較好地帶動(dòng)了全鎮(zhèn)蛋雞養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。目前，全市由幾名或幾十名黨員聯(lián)合領(lǐng)辦的各類(lèi)項(xiàng)目達(dá)3500多個(gè)，涉及村民生產(chǎn)生活的各個(gè)方面。農(nóng)村黨員領(lǐng)辦的項(xiàng)目不再局限于生產(chǎn)發(fā)展，涉及到了新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。東寶區(qū)仙居、粟溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨員，今年針對(duì)荊門(mén)城區(qū)市民休閑度假增多的實(shí)際，聯(lián)合整治村莊環(huán)境，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家餐飲，“五一”期間收益明顯。三是參與帶動(dòng)。對(duì)帶動(dòng)能力一般或老齡黨員，組織參與一些項(xiàng)目建設(shè)。其中全市1428個(gè)村組織農(nóng)村老黨員參加村級(jí)民主管理，擔(dān)任民主理財(cái)小組、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員達(dá)8610人，建立紅白理事會(huì)、革命傳統(tǒng)宣講組、民事糾紛調(diào)解組等群眾性組織達(dá)2200個(gè)，較好地發(fā)揮了老黨員在政策宣講、傳統(tǒng)教育、調(diào)解糾紛、監(jiān)督村務(wù)等方面的作用。

三、開(kāi)展教育培訓(xùn)，提升農(nóng)村黨員帶動(dòng)力

以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和貫徹黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村黨員實(shí)用人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)從事農(nóng)、林、牧、漁等各個(gè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀研發(fā)人才，培養(yǎng)農(nóng)村文藝骨干、運(yùn)銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)人等優(yōu)秀黨員群體，著力提高農(nóng)村黨員引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的能力。一是認(rèn)真開(kāi)展形勢(shì)政策教育，著力提高農(nóng)村黨員貫徹執(zhí)行政策能力。今年初，市委先后組織縣、鄉(xiāng)、村黨組織負(fù)責(zé)人參加電視電話會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)對(duì)1400多名農(nóng)村黨組織書(shū)記進(jìn)行了黨的知識(shí)、新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)等培訓(xùn)，組織57名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記開(kāi)辦了新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)班?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)黨校共組織農(nóng)村黨員培訓(xùn)達(dá)5萬(wàn)多人次。二是開(kāi)展科技文化培訓(xùn)，著力提高農(nóng)村黨員的知識(shí)水平。大力推進(jìn)“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，通過(guò)組織選派、委托培養(yǎng)和遠(yuǎn)程教育等多種途經(jīng)，為全市每個(gè)村至少培訓(xùn)一名大學(xué)生。重點(diǎn)抓好黨員、村干部的學(xué)歷培訓(xùn)，以市縣黨校、農(nóng)廣校等為主陣地，鼓勵(lì)年輕黨員和村干部參加各類(lèi)層次的大專(zhuān)函授學(xué)習(xí)，僅今年就有400多人報(bào)名參加。以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為主陣地，大力開(kāi)展農(nóng)村黨員電教示范聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，運(yùn)用電教網(wǎng)絡(luò)，對(duì)農(nóng)村黨員開(kāi)展各類(lèi)科普知識(shí)培訓(xùn)。組織涉農(nóng)方面的專(zhuān)家、學(xué)者，深入農(nóng)村一線，開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)和信息服務(wù)達(dá)300多場(chǎng)次，及時(shí)幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中的遇到的難題，提高了科技水平。三是大力開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，著力提高農(nóng)村黨員的實(shí)用技能。組織農(nóng)村黨員干部掛職鍛煉，今年先后組織500多名農(nóng)村黨員干部到社區(qū)學(xué)習(xí)城市建設(shè)和管理方法，為開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。選派了一批農(nóng)村黨員干部到外縣、市考察新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)闊視野。以市、縣各類(lèi)電腦學(xué)校、技工學(xué)校為依托，選派了一批農(nóng)村黨員干部脫產(chǎn)培訓(xùn)。大力實(shí)施農(nóng)村人才“十百千”計(jì)劃，在全市確定了10個(gè)示范培訓(xùn)基地，100名專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍，計(jì)劃每年培訓(xùn)1000名高素質(zhì)農(nóng)村黨員實(shí)用人才。

四、加強(qiáng)組織引導(dǎo)，建立工作保障機(jī)制

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)，抓好農(nóng)村黨員的經(jīng)常性教育，市委建立了黨員教育聯(lián)系會(huì)議制度。建立了縣、鄉(xiāng)黨委抓黨建工作述職制度，建立健全了一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任制。要求縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1-2個(gè)矛盾突出、工作難度大的村作為聯(lián)系點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選擇2-3個(gè)不同類(lèi)型的村，定期深入到點(diǎn)開(kāi)展工作，有力指導(dǎo)了項(xiàng)目帶動(dòng)活動(dòng)的開(kāi)展。加大部門(mén)幫扶力度。大力實(shí)施“千隊(duì)千村幫聯(lián)”計(jì)劃，今年3月，已從市、縣兩級(jí)部門(mén)選派了500支農(nóng)村工作隊(duì)進(jìn)駐500個(gè)村，在資金、項(xiàng)目、智力和人才上支持新農(nóng)村建設(shè)。工作隊(duì)包聯(lián)對(duì)象一定五年不變，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)特長(zhǎng)為幫聯(lián)村找準(zhǔn)發(fā)展路子。營(yíng)造工作氛圍。大力開(kāi)展“發(fā)展競(jìng)賽，服務(wù)競(jìng)賽”活動(dòng)，組織農(nóng)村黨員圍繞新農(nóng)村建設(shè)抓發(fā)展，搞好服務(wù)。在全市開(kāi)展競(jìng)賽評(píng)比，評(píng)出千名黨員大戶(hù)、百?gòu)?qiáng)村、十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大張旗鼓地進(jìn)行表彰。