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實施意見范文第1篇

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》（國發(fā)〔*〕38號）和省政府《關(guān)于開展第二次全省土地調(diào)查的通知》（浙政發(fā)〔*〕15號）要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就開展全市第二次土地調(diào)查提出如下實施意見：

一、調(diào)查的目的和意義

土地調(diào)查是我國法定的一項重要制度，是全面查實查清土地資源的重要手段。第二次全市土地調(diào)查作為一項重大的國情國力調(diào)查，目的是全面查清全市土地權(quán)屬和利用狀況，掌握真實的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對成果實行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，建立和完善土地調(diào)查、登記和統(tǒng)計制度，實現(xiàn)土地資源信息的社會化服務(wù)，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展及國土資源管理的需要。

做好第二次全市土地調(diào)查，掌握真實準確的土地數(shù)據(jù)，是加強和改善土地調(diào)控，保證國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)；是保障糧食安全、維護農(nóng)民權(quán)益、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容；是科學規(guī)劃、合理利用、有效保護和嚴格管理土地資源的重要支撐；是滿足土地管理方式和管理職能轉(zhuǎn)變，實行最嚴格土地管理制度的迫切需要和根本手段；是貫徹實施《物權(quán)法》，健全和規(guī)范土地登記制度，維護土地權(quán)利人合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社會和促進社會穩(wěn)定的重要保障。做好第二次全市土地調(diào)查，對我市全面落實科學發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型社會，充分挖掘土地利用潛力，大力推進節(jié)約集約用地，完成“十一五”規(guī)劃的任務(wù)具有十分重要的意義。

二、調(diào)查的任務(wù)和實施時間進度

（一）調(diào)查任務(wù)。根據(jù)國務(wù)院和省政府的要求，全市土地調(diào)查的任務(wù)主要有6項：

一是查清全市耕地等各類農(nóng)用地、城鄉(xiāng)各類建設(shè)用地以及未利用土地的權(quán)屬、面積、分布和利用狀況等；按照國家統(tǒng)一標準，利用統(tǒng)一提供的航空攝影相片及基礎(chǔ)圖件，按1：1萬比例尺，查清耕地、園地、林地、農(nóng)村居民點用地和未利用土地等各類土地的狀況；查清農(nóng)民集體土地的所有權(quán)和公路、鐵路、河流及農(nóng)、林、牧、漁場等國有土地的使用情況。

二是完成全市城鎮(zhèn)和主要農(nóng)村居民點1：500數(shù)字地籍調(diào)查（包括土地權(quán)屬核查和地籍測量，下同），查清城鎮(zhèn)內(nèi)部建設(shè)用地的使用權(quán)情況，每宗地塊的權(quán)屬、界址、面積和利用狀況，在土地權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上，加快推進土地登記發(fā)證工作。掌握工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、商業(yè)用地、住宅用地、開發(fā)園區(qū)等土地的利用狀況，形成各級行政轄區(qū)的地籍調(diào)查綜合及專題調(diào)查匯總成果；對于在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的土地權(quán)屬爭議，要及時依法調(diào)處，妥善化解矛盾糾紛。

三是查清全市基本農(nóng)田數(shù)量、分布和利用狀況，并對每一塊基本農(nóng)田上圖、登記、造冊。依據(jù)各縣（市、區(qū)）土地利用總體規(guī)劃，按照基本農(nóng)田的保護區(qū)劃定資料，將基本農(nóng)田保護區(qū)地塊落實到土地利用現(xiàn)狀圖上，統(tǒng)計匯總各行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的分布、面積、地類等狀況，并登記造冊。

四是結(jié)合農(nóng)村土地調(diào)查，按照耕地后備資源界定標準，利用已建的墾造耕地項目儲備庫等成果，查清全市耕地后備資源的面積、分布和利用狀況。

五是建立互聯(lián)共享的市、縣二級管理到地塊的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫以及土地利用現(xiàn)狀和地籍管理信息系統(tǒng)；以縣（市、區(qū)）為單位組織開展土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)，對土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)庫、地籍管理數(shù)據(jù)庫和基本農(nóng)田、耕地后備資源數(shù)據(jù)庫進行管理，滿足日常變更的業(yè)務(wù)需要。

六是健全和規(guī)范土地登記制度，建立土地變化信息的調(diào)查登記、統(tǒng)計、及時監(jiān)測與快速更新機制。

（二）實施的時間進度。按照省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，*年底完成集體土地所有權(quán)登記發(fā)證任務(wù)。*年完成土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)土地調(diào)查中的城市建成區(qū)、縣城所在地建制鎮(zhèn)的地籍調(diào)查，建立數(shù)據(jù)庫，并完成耕地后備資源的面積、分布和利用狀況調(diào)查。2009年6月前完成基本農(nóng)田調(diào)查，并對每一塊基本農(nóng)田上圖、登記、造冊。2009年底完成全部城鎮(zhèn)、獨立工礦和主要農(nóng)居點的數(shù)字地籍調(diào)查；完成全市土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、匯總、分析；建立互聯(lián)共享的市、縣二級土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫和地籍管理信息系統(tǒng)，建立土地變更信息的調(diào)查、登記、統(tǒng)計、及時監(jiān)測與快速更新機制。從2009年下半年開始，全市每年進行一次土地變更調(diào)查，保持調(diào)查成果的現(xiàn)勢性。

三、調(diào)查的組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立第二次全市土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責調(diào)查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土局，具體負責調(diào)查工作的日常組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責分工，積極發(fā)揮職能作用，加強溝通，通力合作。對調(diào)查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決，共同做好本次土地調(diào)查工作。其中，調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作由市國土局牽頭負責；調(diào)查經(jīng)費和進一步規(guī)范土地登記收費等方面的工作，由市財政局和發(fā)展改革委負責；調(diào)查所需航空航天遙感資料及基礎(chǔ)測繪成果提供，由市國土局和規(guī)劃局負責。按照“統(tǒng)一部署、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，各縣（市、區(qū)）政府要成立相應(yīng)的調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認真負責做好本地區(qū)調(diào)查工作的組織實施。

（二）加強隊伍建設(shè)。土地調(diào)查登記的政策性、業(yè)務(wù)性、技術(shù)性強，各地要加強土地調(diào)查登記隊伍建設(shè)，按照省政府、省國土資源廳有關(guān)文件精神，全國百強縣要在*年6月前建立土地調(diào)查登記機構(gòu)，配備與土地調(diào)查登記相適用的人員，負責今后日常土地變更調(diào)查登記的具體事務(wù)工作，以規(guī)范土地調(diào)查登記行為、切實維護土地權(quán)利人的合法權(quán)益。

（三）制定工作方案。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)全省第二次土地調(diào)查的總體方案和本實施意見，結(jié)合各地土地利用的特點，按照國家統(tǒng)一標準和要求，科學編制本地區(qū)的調(diào)查實施方案，明確調(diào)點，分解落實具體調(diào)查任務(wù)。各地要遵循統(tǒng)一部署，結(jié)合當?shù)貙嶋H，迅速組織專業(yè)隊伍在國家提供的基礎(chǔ)圖件基礎(chǔ)上，深入實地，細化調(diào)查。本次土地調(diào)查要采取招投標方式確定承擔單位，以合同方式規(guī)范調(diào)查行為。

（四）落實經(jīng)費保障。第二次土地調(diào)查經(jīng)費主要由地方財政負擔。各地要按照本實施意見，抓緊編制調(diào)查預(yù)算及年度預(yù)算，核定調(diào)查經(jīng)費，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時足額撥付到位，保障調(diào)查工作順利開展。各地第二次土地調(diào)查所需經(jīng)費在新增建設(shè)用地土地有償使用費或土地收益中列支。

實施意見范文第2篇

一、文化遺產(chǎn)保護的總體目標到2010年，在對文化遺產(chǎn)資源全面普查的基礎(chǔ)上，建立完備的文化遺產(chǎn)資源檔案和數(shù)據(jù)庫；重要文物保護單位險情基本排除，搶救一批珍貴、瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目；文化遺產(chǎn)保護法制建設(shè)不斷得到加強，文化遺產(chǎn)保護的長效管理機制逐步建立；文化遺產(chǎn)保護和展示的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，文化遺產(chǎn)保護隊伍整體素質(zhì)有較大提高。到2015年，初步實現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護的法制化、科學化和規(guī)范化，以政府保護為主、全社會共同參與的文化遺產(chǎn)保護體制基本形成，保護文化遺產(chǎn)成為各級政府及社會各界的共識和自覺行動，文化遺產(chǎn)對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用顯著增強。

二、加大物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度

（一）加強文物資源調(diào)查研究。*年抓好文物資源普查試點，三年內(nèi)完成調(diào)查、登記工作，建立完整的文物資源檔案和數(shù)據(jù)庫。推進文物普查成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)文物的歷史、藝術(shù)、科學價值公布為不同級別的文物保護單位。尚未公布為文物保護單位的不可移動文物，由所在地政府文物行政部門予以登記并公布，建立檔案。研究制定切實可行的保護措施，保護不可移動文物本體及周邊環(huán)境的完整性。

（二）制定科學的文物保護規(guī)劃。根據(jù)文物資源狀況，結(jié)合各地實際，制定文物保護總體規(guī)劃，將其納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并與環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施改造、旅游發(fā)展等規(guī)劃相銜接。要統(tǒng)籌安排各級文物保護單位保護規(guī)劃的編制工作，各設(shè)區(qū)市人民政府具體組織省級文物保護單位保護規(guī)劃的編制，經(jīng)省文物行政部門審核同意，報省政府批準后實施。文物保護利用要嚴格按照規(guī)劃實施，禁止過度開發(fā)和不合理利用破壞文化遺產(chǎn)。

（三）正確處理文物保護和基本建設(shè)的關(guān)系。各級政府和有關(guān)部門要注重基本建設(shè)中的文物保護工作，嚴格執(zhí)行重大建設(shè)工程項目審批、核準和備案制度。凡涉及文物保護事項的基本建設(shè)項目，必須依法在項目批準前征求文物行政部門的意見，進行必要的考古勘探、發(fā)掘并落實文物保護措施以后方可實施?；窘ㄔO(shè)工程涉及的文物保護單位要盡可能實施原址保護，因特殊情況需要遷移和拆除的應(yīng)依法履行審批程序，并注意保存文物的歷史信息，建立完備的文物檔案。

（四）切實抓好重點文物維修保護工程。按照全面保護、重點維修的原則，當前重點維修保護一批文化內(nèi)涵豐富、利用潛力較大、急需搶救的重要文物保護單位，排除重大文物險情。規(guī)范文物維修工程的管理，完善工程審批程序，建立健全文物保護維修招投標和工程監(jiān)理、驗收制度。實施文物維修保護工程勘察設(shè)計、施工單位資質(zhì)認證，文物維修保護項目必須由取得相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工單位承擔，確保工程質(zhì)量。

（五）推進歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）保護工作。在推進城市化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，要切實保護好歷史文化遺產(chǎn)及其環(huán)境，把保護好歷史文化名城（名鎮(zhèn)、名村）、歷史文化街區(qū)等文化遺產(chǎn)作為城市化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。省建設(shè)行政主管部門要會同文物部門啟動我省歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)（名村）的普查工作，重點是張家口、承德地區(qū)和太行山地區(qū)，摸清我省歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)（名村）的底數(shù)。公布第一批省級歷史文化街區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)（名村）。積極指導(dǎo)和推動保護規(guī)劃的落實，對歷史民居、臨街店鋪及公共建筑進行保護性修復(fù)，對基礎(chǔ)設(shè)施進行建設(shè)和改造，對環(huán)境進行保護和整治。依法嚴肅查處違反保護規(guī)劃、隨意建設(shè)等各種破壞行為，建立群眾參與監(jiān)督和跟蹤檢查制度，調(diào)動廣大群眾參與保護的積極性。

（六）進一步加強博物館建設(shè)。積極發(fā)展博物館事業(yè)，重點抓好*博物館建設(shè)，到2010年，每個設(shè)區(qū)市都要建成一座功能完備的博物館，具備條件的縣（市、區(qū)）建設(shè)填補博物館門類空白和體現(xiàn)行業(yè)特性、區(qū)域特點的專題性博物館，鼓勵設(shè)立非國有博物館。加強民族民俗類博物館建設(shè)，搶救保護民族民間文化遺產(chǎn)和民間手工藝。改善博物館陳列條件，充實、豐富、創(chuàng)新展覽內(nèi)容，強化精品意識，不斷推出適應(yīng)社會需求的陳列展覽。提高博物館服務(wù)水平，堅持向未成年人等特殊社會群體減、免費開放，充分發(fā)揮博物館在加強未成年人思想道德建設(shè)中的作用。

（七）強化館藏文物的保護和管理。根據(jù)本地館藏文物狀況，建設(shè)設(shè)施完善、達到國家安全技術(shù)防范標準的文物庫房，提高館藏文物保管條件。規(guī)范館藏文物保護管理，建立和完善保管制度，落實文物安全責任制。實施文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)項目，建立全省博物館文物信息數(shù)據(jù)庫，制定和完善保護措施。積極推廣科學技術(shù)在館藏文物研究、保護、展示等方面的應(yīng)用，提高館藏文物保護的科技含量。

（八）加強文物市場的調(diào)控和管理。依法實施文物流通市場行政許可，嚴格把握準入條件。加強文物流通領(lǐng)域的管理和執(zhí)法檢查，規(guī)范文物市場秩序，取締非法文物市場。規(guī)范文物經(jīng)營和民間收藏行為。完善文物出入境鑒定審核工作，依法加強對文物銷售、拍賣前的審核備案，嚴防珍貴文物流失。做好社會文物征集工作，補充藏品缺項。

三、努力建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度和保護體系

（一）制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護實施規(guī)劃。要制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，積極推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、創(chuàng)新與發(fā)展，探索弘揚傳統(tǒng)文化的有效措施，制定長遠保護目標和階段性工作任務(wù)，以*省民族民間文化保護工程為抓手，帶動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的整體開展，逐步建立起比較完備的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度和保護體系。

（二）認真開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源普查。全面了解和掌握本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源狀況，確定一批具有較大歷史價值、特色鮮明，又處于瀕危狀態(tài)、急需搶救的項目，制定保護名錄，并運用各種方式，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行真實、系統(tǒng)和全面的記錄，建立全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案資料和數(shù)據(jù)庫。

（三）建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。要按照《*省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評審暫行辦法》，嚴格評審標準和程序，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作進行認定，建立省和市、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，逐步形成我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄體系。

（四）加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、認定、保存和傳播。要切實加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究，加大相關(guān)學科建設(shè)力度；對各種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行科學認定，制訂專門保護方案，通過多種方式對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行保存。建立健全實物資料征集和保管制度，防止珍貴實物與資料遭到毀棄或流失；要充分發(fā)揮各級公共文化機構(gòu)的作用，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行研究、展示和傳播。有條件的地方可以建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料庫、博物館或展示中心。

（五）建立科學有效的傳承機制。要重視建立以人為核心、科學有效的傳承機制。采取鼓勵代表作傳承人（團體）對列入各級名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作進行傳習活動，開展創(chuàng)建民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)等活動，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的傳承后繼有人。要加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作隊伍建設(shè)，建立科學完善的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作人才培訓(xùn)體系。

四、落實責任，進一步加強對文化遺產(chǎn)保護工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）強化政府行為，把文化遺產(chǎn)保護工作列入重要議事日程。各級政府和有關(guān)部門要高度重視文化遺產(chǎn)保護工作，制定文化遺產(chǎn)保護的近期、中遠期目標及基本任務(wù)。為切實加強對我省文化遺產(chǎn)保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立省文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，省直有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后），定期研究文化遺產(chǎn)保護工作的重大問題，統(tǒng)一協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)保護工作。各設(shè)區(qū)市、世界文化遺產(chǎn)地和歷史文化名城所在地及文化遺產(chǎn)較多的縣（市、區(qū)）人民政府也要建立相應(yīng)的文化遺產(chǎn)保護協(xié)調(diào)機構(gòu)，切實把文化遺產(chǎn)保護的各項措施落到實處。

（二）加強協(xié)調(diào)配合，共同做好文化遺產(chǎn)保護工作。文化遺產(chǎn)保護涉及面廣，各有關(guān)部門要各司其職，各負其責，齊心協(xié)力支持文化遺產(chǎn)保護工作。文化、文物部門要切實承擔起對文化遺產(chǎn)保護的主導(dǎo)職責，落實文化遺產(chǎn)保護的各項法規(guī)制度。建設(shè)、規(guī)劃、交通、水利、國土資源等部門，在制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和審批建設(shè)工程時，應(yīng)主動征求文物部門的意見，涉及文物保護時應(yīng)依法征得文物部門的批準。公安、工商、海關(guān)等部門要加強文物安全的綜合治理，加大打擊文物犯罪活動的力度。旅游、宗教等部門要依法合理有效地利用文物資源，確保不對文物造成損害。教育部門要將優(yōu)秀文化遺產(chǎn)內(nèi)容和文化遺產(chǎn)保護知識納入教學計劃，編入教材。新聞媒體要加大宣傳文化遺產(chǎn)保護的力度，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

實施意見范文第3篇

根據(jù)青島市司法局《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)建立“執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案”的實施意見》，結(jié)合工作實際，經(jīng)研究決定，現(xiàn)就區(qū)局建立執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案工作，制定如下實施意見：

一、目的意義

執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案是將執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）主體的執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）行為以檔案的形式記錄下來，對執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）的每個環(huán)節(jié)、整個流程以及執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）行為的優(yōu)劣進行考核評估、跟蹤管理，全面納入監(jiān)督視野，形成系統(tǒng)科學的監(jiān)督體系。建立“執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案”是加強司法行政系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作的有效載體，是規(guī)范執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）行為、促進執(zhí)法公正、提高執(zhí)業(yè)水平的重要措施，是加強司法行政隊伍建設(shè)的長效機制，有利于進一步促進執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。

二、范圍和內(nèi)容

根據(jù)我區(qū)司法行政工作實際，分別建立履行法定職能檔案(有關(guān)科室)和執(zhí)業(yè)檔案（律師、公證、基層法律服務(wù)）。具體范圍和內(nèi)容如下：

范圍：

㈠單位執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案的范圍包括：局機關(guān)具有履行法定職能的科室（宣教科、基層科、安置幫教科、法律服務(wù)科）、司法所、法律援助中心、律師事務(wù)所、公證處和法律服務(wù)所。一個單位一本檔案。

㈡?zhèn)€人“執(zhí)法檔案”、“執(zhí)業(yè)檔案”的范圍包括：局機關(guān)、司法所、法律援助中心具有履行法定職能的部門負責人和工作人員，律師、公證員和法律服務(wù)工作者。個人檔案實行一人一檔。

律師執(zhí)業(yè)檔案按照已建立的誠信檔案繼續(xù)使用，并根據(jù)需要不斷加以完善。

主要內(nèi)容：

單位執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案：

（一）基本情況：

1、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）職責范圍；

2、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）具體崗位；

3、領(lǐng)導(dǎo)成員及其分工；

4、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）人員數(shù)量及構(gòu)成。

（二）執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）情況

5、履行職責情況；

6、履行職責效果，包括檢查情況，明察暗訪情況，投訴控告、涉案及查處情況，執(zhí)法守紀情況；

7、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）工作總結(jié)；

8、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）工作創(chuàng)新及其他執(zhí)法活動。

（三）專項工作情況

9、圍繞區(qū)委、區(qū)政府、市局中心任務(wù)開展的專項工作情況；

10、階段性重要工作情況；

11、督導(dǎo)、督辦案件、影響社會穩(wěn)定重大問題處理情況；

12、專項治理工作情況。

（四）考核情況

13、日常、專項、年度考核及其他考核情況；

14、年度考核結(jié)論。

（五）獎懲情況

15、獎勵情況；

16、執(zhí)法過錯認定，執(zhí)法過錯責任追究，違法違紀查處，國家賠償追償?shù)取?/p>

個人執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案：

（一）基本情況

1、個人簡歷及家庭情況；

2、學歷；

3、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）資格及崗位；

4、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。

（二）執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）情況

5、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）數(shù)量；

6、履行職責效果，包括案卷評查、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檢查、明察暗訪、投訴控告及涉案、執(zhí)法遵紀情況；

7、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）工作總結(jié)；

8、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）工作創(chuàng)新及其他執(zhí)法活動。

（三）專項工作情況

9、圍繞區(qū)委、區(qū)政府、市局中心任務(wù)開展的專項工作情況；

10、階段性重要工作情況；

11、督辦案件、影響社會穩(wěn)定重大問題處理情況；

12、專項治理工作情況。

（四）考核情況

13、日常、專項、年度考核及其他考核情況；

14、年度考核結(jié)論；

（五）獎懲情況

15、獎勵情況；

16、執(zhí)法過錯認定，執(zhí)法過錯責任追究，違法違紀查處，國家賠償追償?shù)龋?/p>

17、依據(jù)執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案考核結(jié)果及單位認定結(jié)論做出的評優(yōu)、記功、獎勵、晉職晉級、提拔重用及懲處等。

以上各項，在內(nèi)容不減少的前提下，可根據(jù)實際情況增加、變通或合并。

三、方式方法

建立執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案，按照“統(tǒng)一組織、分級實施、分類建檔、跟蹤考核、動態(tài)管理”的方法進行。

㈠本局具有履行法定職能的部門，負責本部門單位及個人檔案的建立和管理工作，部門負責人為第一責任人。

㈡本局負責各科（處、所、中心）執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案的組織建立和管理工作，區(qū)局各有關(guān)科室建立執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案工作主動請求市局各對口部門指導(dǎo)和監(jiān)督。

㈢各司法所負責本所和負責人、工作人員的執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案的組織建立和管理工作，基層科負責指導(dǎo)、監(jiān)督。

㈣區(qū)屬各律師事務(wù)所負責本所執(zhí)業(yè)檔案和所屬律師個人執(zhí)業(yè)檔案的建立和管理工作。法律服務(wù)科負責指導(dǎo)、監(jiān)督。

㈤公證處負責本單位執(zhí)業(yè)檔案和所屬公證員個人執(zhí)業(yè)檔案的建立和管理工作。法律服務(wù)科負責指導(dǎo)、監(jiān)督。

㈥法律援助中心負責本中心及工作人員執(zhí)法檔案的建立和管理工作。

㈦?yún)^(qū)屬各基層法律服務(wù)所負責本所執(zhí)業(yè)檔案和所屬法律服務(wù)工作者個人執(zhí)業(yè)檔案的建立和管理工作?；鶎涌曝撠熤笇?dǎo)、監(jiān)督。

㈧政工科負責本局局長及副局長個人檔案的建立和管理工作，并報區(qū)委政法委備案。

㈨在執(zhí)法(執(zhí)業(yè))檔案建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，辦公室(執(zhí)法執(zhí)業(yè)檔案建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)具體負責司法行政執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案的組織協(xié)調(diào)工作。

四、時間要求

5月份全部建立起執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案。從6月1日起按建立執(zhí)法(執(zhí)業(yè))檔案所要求的內(nèi)容及時將相關(guān)材料載入檔案。

檔案應(yīng)及時記錄。記錄的周期不得超過一個月。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

（一）建好執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案，是規(guī)范我區(qū)司法行政系執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）行為、促進公正執(zhí)法和誠信執(zhí)業(yè)的一項重要工作。經(jīng)局長辦公會研究決定，成立由局長任組長，分管副局長為副組長，各科室負責人為成員的執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局辦公室。

實施意見范文第4篇

根據(jù)上海市教育委員會《關(guān)于*年本市中等學校高中階段招生考試工作的若干意見》（滬教委基[*]13號）的精神，現(xiàn)就*年本縣高中階段學校招生計劃、報名、考試、錄取及相關(guān)保障機制等工作提出實施意見如下：

一、招生計劃的制訂和管理

1．本縣*年初中畢業(yè)班學生數(shù)為8767人，今年本縣計劃高中階段入學率為98%以上，普職比為5.8:4.2。

2.本縣普通高中招生計劃按“辦學招生數(shù)”計算，即包含本縣高中學校在本縣的招生數(shù)，不含外區(qū)高中學校在本縣的招生數(shù)。本縣擇校生計劃數(shù)限定為本縣公辦高中（不含綜合高中、轉(zhuǎn)制高中）計劃招生數(shù)（不含擇校生數(shù)）的15%，經(jīng)批準個別公辦普通高中學校擇校生計劃數(shù)不得超過學校招生計劃數(shù)（不含擇校生數(shù)）的20%。普通高中的班級學額數(shù)控制在50名以內(nèi)。

根據(jù)今年招生計劃編制的要求，結(jié)合普職比的情況，今年本縣高中階段意向性計劃為

高中中專職校技校

外省市公費三限民辦轉(zhuǎn)制綜高29061654821

963644340480288540

3.職業(yè)技術(shù)類學校的計劃數(shù)包含測試入學和統(tǒng)考錄取兩部分，用于“測試入學”的分流計劃，根據(jù)往年分割比例的落實情況，作出適當?shù)陌才?。根?jù)市教委的文件精神，按“全數(shù)公布、分批使用”的原則執(zhí)行。

4.經(jīng)市教委批準跨區(qū)縣招生的崇明中學，在外區(qū)的招生計劃數(shù)列入“提前錄取”志愿（零志愿），在本縣的招生計劃不列入“零志愿”。

二、報名工作

（一）報名條件

1、具有本市常住戶口的應(yīng)屆初中畢業(yè)生、結(jié)業(yè)學生和18周歲以下（1986年9月1日以后出生）的往屆初中畢業(yè)生、結(jié)業(yè)生（非高中階段學校在讀生），均可報考本市高中階段各類學校。

2、持有本市“藍印戶口”的初中畢業(yè)生，無論是本市或外省市的,均與本市常住戶口考生同等待遇，報考高中階段各類學校。

3、持有有效期一年及以上《上海市居住證》的國內(nèi)外人員，其子女是本市或外省市初中畢業(yè)的應(yīng)屆生，可報考本市普通高中。

4、持有市人事局頒發(fā)的《工作寄住證》人員的子女，經(jīng)市政府協(xié)作辦批準的市外在滬企業(yè)在滬工作人員的子女，原上山下鄉(xiāng)知青、支疆青年及其他支邊支內(nèi)人員的子女，初中階段已在本市借讀的，初中畢業(yè)后申請繼續(xù)借讀，經(jīng)縣教育局批準可報考高中階段各類學校。入學后戶口不遷入學校，不改變戶口性質(zhì)，畢業(yè)后按“非上海市生源”相應(yīng)的有關(guān)辦法處理。

5、在滬投資的臺灣人士子女、持《香港居民、澳門同胞、華僑、外籍華人子女來滬就讀證明》者，到居住地或就讀學校所在地的教育行政部門申請報考普通高中。

6、符合上海市教委《關(guān)于印發(fā)[上海市中小學接受外國學生管理實施細則]的通知》規(guī)定的外國初中畢業(yè)生，經(jīng)區(qū)縣教育局批準，可報考居住區(qū)（縣）內(nèi)指定的普通高中學校。沒有設(shè)立指定學校的區(qū)（縣），考生可持居住區(qū)（縣）教育局的證明到鄰近區(qū)（縣）教育局申請報考。

7、上述報考對象之外的初中階段在滬借讀的非本市戶口的初中畢業(yè)生，應(yīng)回戶籍所在地報考高中學校，如有特殊困難要求借讀報考本市普通高中者，須按市教委《上海市中小學學籍管理辦法》的精神，向縣教育局提出申請，并在申請書中承諾高中畢業(yè)后回原籍報考高等學校?？h教育局按有關(guān)政策，從嚴掌握，嚴格審批。經(jīng)同意可報考本縣招生的普通高中（不含跨地區(qū)普通高中）。

8、本市戶口初中階段跨區(qū)縣就讀的考生，可回戶口所在區(qū)縣報考，也可在就讀區(qū)縣報考。在就讀區(qū)縣報考，與就讀區(qū)縣戶籍考生同等對待；參加“測試入學”的考生，應(yīng)在就讀區(qū)縣報考。

（二）“測試入學”和“升學統(tǒng)考”集體報名由縣招辦委托初中學校審核報名資格及辦理手續(xù)。集體報名時間從5月8日開始。

（三）“升學統(tǒng)考”個別報名由縣招辦審核報名資格及辦理手續(xù)?！吧龑W統(tǒng)考”個別報名時間：6月5日（周六）、6月6日（周日）兩天。

（四）上海市回民中學面向外區(qū)縣招收少數(shù)民族學生，同時兼收漢族學生，列入“提前錄取”志愿。

上海市久隆模范中學面向外區(qū)縣招收特困家庭學生，列入“提前錄取”志愿。

（五）中等學校高中階段招生設(shè)置“測試入學”和“統(tǒng)考入學”考生志愿表，考生按自己的意愿，決定是否參加測試入學。參加測試入學的考生，可在“測試入學志愿表”中填報10個以內(nèi)的志愿。不愿參加測試入學的考生，不在“測試入學”志愿欄中填寫志愿。參加“統(tǒng)考入學”的考生，可在“統(tǒng)考入學”志愿欄中填寫16個志愿（包括提前錄取志愿）,參加“測試入學”并已被錄取的考生，其“統(tǒng)考入學”志愿自然失效?！皽y試入學”志愿和“統(tǒng)考入學”志愿分兩次填報。

考生志愿表填寫完畢，交縣招辦后，任何人不得要求更改。

志愿表中招生學?！按a”與簡稱必須保持對應(yīng)一致；若有誤差，投檔時以代碼為準。

（六）“統(tǒng)考入學”志愿表中設(shè)“提前錄取志愿欄”，投檔順序為“O”志愿，供考生填報一所列入“O”志愿學校。

考生填報“O”志愿被錄取者，原所填1至15志愿自動取消。考生不填報“O”志愿或填報“O”志愿未被錄取，不影響其后的15個統(tǒng)考入學志愿的投檔、錄取。

（七）公辦普通高中招收“擇校生”，須作為一個單獨志愿填報，投檔時與其它志愿同樣按錄取總分與志愿順序依次擇優(yōu)錄取。考生被志愿表中“擇?！敝驹笇W校錄取后，不得要求放棄該志愿而順延至其后的公費高中或其它志愿。

三、畢業(yè)考試（測試入學）和升學考試

（一）畢業(yè)考試（測試入學）

1、*年本縣初中畢業(yè)考試（測試入學）時間為5月21日（周五）、5

月22日（周六）、5月23日（周日）。

初中畢業(yè)考試（測試入學）命題由市教委教研室統(tǒng)一提供，由縣教育行

政部門負責組織實施，并做好質(zhì)量分析。

2、初中畢業(yè)考試（測試入學）的科目為語文、數(shù)學、外語、政治（開卷）、物理、化學六門學科。

初中畢業(yè)考（測試入學）六門學科，卷面分各為100分，文化考試總分滿分為600分。

體育測試作為初中畢業(yè)考試（測試入學）一門學科。成績滿分為4分。計入考試總分。*年初中畢業(yè)考試（測試入學）總分滿分為604分。

考試日程：

5月21日上午8：30—10：00語文

下午1：30—2：30物理

下午3：00—4：00化學

5月22日上午8：30—10：00數(shù)學

下午1：30—2：30政治（開卷）

5月23日上午8：30—10：00英語

3、考生必須參加畢業(yè)考試，并按《上海市中小學學籍管理辦法》規(guī)定取得相應(yīng)的證書。

（二）升學考試

1、*年高中階段學校統(tǒng)一招生文化考試由上海市教育考試院按上海市教育委員會《關(guān)于*年上海市中等學校高中階段招生文化考試命題工作的意見》組織命題。

2、*年高中階段學校招生統(tǒng)一文化考試的科目為語文、數(shù)學、外語、政治、物理、化學六門學科。使用二期課改新教材試點區(qū)，物理、化學、英語等學科均實行一卷分叉，不單獨命題，分值、難度與面上相等，由考生自主選擇。

返滬考生的英語和政治學科今年仍單獨命題，從2005年起不再單獨命題。

語文、數(shù)學、外語學科卷面分各為120分；政治學科（開卷）卷面分為50分；理、化兩科合卷，卷面分為120分，其中物理部分為70分，化學部分為50分。*年高中階段學校招生統(tǒng)一文化考試總分為530分。

體育測試屬升學考試一門學科。成績滿分為4分，計入考試總分。

*年高中階段學校招生考試總分為534分。

3、*年高中階段招生統(tǒng)一文化考試日期：6月18日（周五）、19日（周六）、20日（周日）。考試日程：

6月18日上午8：30—10：30語文

下午2：00—4：00理化

6月19日上午8：30—10：30數(shù)學

下午2：00—3：10政治

6月20日上午8：30—10：15英語

（其中8：30—8：35為聽力試音時間）

四、考務(wù)工作

1、*年高中階段學校招生統(tǒng)一文化考試的考務(wù)工作，認真貫徹市教育黨委、市教委、市國家保密局《關(guān)于加強教育招生考試中保密工作的暫行規(guī)定》滬教黨密[2001]2號文件精神，嚴格按市教育考試院《上海市高中階段學校招生統(tǒng)一文化考試考務(wù)管理暫行規(guī)定》（滬教考院中招[2002]6號）文件精神執(zhí)行，縣招辦在縣教育局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立依法治考的觀念，精心組織、嚴格程序、規(guī)范操作、工作到位，切實加強對招考人員的培訓(xùn)和教育，明確崗位職責，落實監(jiān)督機制，確保中考保密、規(guī)范、安全、優(yōu)質(zhì)運作。

2、閱卷工作由縣招辦負責，在縣教育局的直接領(lǐng)導(dǎo)下和上海市教育考試院具體指導(dǎo)下進行。閱卷過程中要加強保密教育和管理，嚴格執(zhí)行市教育考試院制訂的評分標準，無關(guān)人員不得進入閱卷場所和干擾閱卷工作正常進行。

3、升學統(tǒng)考考分公布后，縣招辦在二日內(nèi)接待考生查分，按“查分不查卷”的原則由考生提出查分申請，由招生工作人員查核卷面成績，不對答題內(nèi)容進行復(fù)查。

五、錄取工作

（一）中等職業(yè)學校藝術(shù)類專業(yè)繼續(xù)實行提前招生，具體按市教育考試院《關(guān)于*年上海市中等職業(yè)學校藝術(shù)類專業(yè)提前招生實施辦法的通知》（滬教考院中招[*]1號）文件執(zhí)行。藝術(shù)類專業(yè)招生文化考試時間為5月4日。

（二）完善優(yōu)秀初中畢業(yè)生（以下簡稱“優(yōu)秀生”）免試推薦升入市、區(qū)（縣）重點普通高中和市中等職業(yè)學校（以下簡稱“市中職?！保┤珖械嚷殬I(yè)教育示范專業(yè)（點）（以下簡稱“國家級示范專業(yè)”）就讀制度，進一步加大招生學校的自、增加學生的自主選擇機會，引導(dǎo)初中學生全面素質(zhì)的提高。

1、建立初中生綜合素質(zhì)評價制度，形成科學、規(guī)范的評價體系。綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容主要有：基本素養(yǎng)、學業(yè)成績、個性特長、校長推薦意見等。

2、市重點普通高中招生計劃數(shù)的10%以內(nèi)和市中職?！皣壹壥痉秾I(yè)”招生計劃數(shù)的5%以內(nèi)面向全市招收“優(yōu)秀生”，經(jīng)市教委審核、平衡后分別下達?？h教育局依據(jù)初中學校畢業(yè)人數(shù)和辦學水平將市重點普通高中和市中職校“國家級示范專業(yè)”“優(yōu)秀生”計劃全額分別下達至轄區(qū)各初中學校。初中學校根據(jù)市“優(yōu)秀生”的有關(guān)規(guī)定，以公開、民主、自愿的程序，分別產(chǎn)生與下達指標等額的推薦優(yōu)秀畢業(yè)生名單。

3、被推薦的市優(yōu)秀生，根據(jù)下達在本縣的市重點普通高中、中職?！皣壹壥痉秾I(yè)”的招生計劃數(shù)，結(jié)合自己的綜合情況和意愿，可自主填報2個志愿。

4、市教育考試院中招辦按學生志愿順序進行投檔；招生學校按各區(qū)縣、基地的推優(yōu)生計劃數(shù)進行自主錄取，若一志愿投檔數(shù)大于計劃數(shù)，應(yīng)根據(jù)事先公布的錄取原則進行擇優(yōu)選擇，投檔數(shù)小于計劃數(shù)原則上應(yīng)如數(shù)錄取，并按規(guī)定招收二志愿的推優(yōu)生。

5、建立操作規(guī)范。根據(jù)市教委的有關(guān)規(guī)定和精神，建立全市招收優(yōu)秀生工作的統(tǒng)一操作規(guī)范和初中學校的推薦程序；指導(dǎo)招生學校認真制定優(yōu)秀生擇優(yōu)錄取原則和操作辦法；制定優(yōu)秀生投檔、錄取流轉(zhuǎn)程序等規(guī)定。

6、建立優(yōu)秀生公示制度。市教育考試院要根據(jù)市教委的有關(guān)規(guī)定，認真做好推優(yōu)生的各項公示工作。初中學校必須公示所分配到的計劃數(shù)，推薦、批準名單要張榜公示3個工作日，推薦過程和結(jié)果要公平、公正、公開。高中招生學校必須事先公示擇優(yōu)條件和招生錄取辦法，要公示優(yōu)秀生錄取名單，接受考生和社會的監(jiān)督。

7、建立誠信制度。初中學校提供的學生綜合素質(zhì)評價材料及校長特別推薦意見必須真實負責，經(jīng)跟蹤反饋檢驗予以適當?shù)莫剳汀Ｕ猩鷮W校擇優(yōu)錄取過程必須按“規(guī)則在先、嚴格程序”的原則進行操作，公平、公正，誠信守諾。

8、被推薦而未能錄取的市優(yōu)秀生，其材料退回縣招辦，可向縣重點高中推薦。

9、縣重點普通中學推薦生工作原則上參照市重點普通高中招生錄取辦法進行。

（三）“測試入學”錄取工作

“測試入學”錄取縣劃定文化成績控制線，錄取原則是：按考生的畢業(yè)測試成績和志愿順序投檔，擇優(yōu)錄取。

（四）統(tǒng)考入學錄取工作

1、經(jīng)市教委批準跨區(qū)（縣）招生提前錄?。阒驹福┑膶W校，繼續(xù)實行“區(qū)（縣）投檔、集中錄取”的辦法，縣中招辦在市的工作日程表所規(guī)定的時間，根據(jù)考生的錄取總分（統(tǒng)考文化總分+體育測試成績+政策性加分，下同）和志愿，按計劃數(shù)1：1.1比例實行差額送檔，招生學校按事先公布的錄取原則結(jié)合考生的統(tǒng)考成績和“綜合素質(zhì)評價意見”等自主擇優(yōu)錄取，其余材料按規(guī)定時間退回縣中招辦進入下一批次投檔。

2、統(tǒng)考1至15志愿的錄取原則：按考生的錄取總分和志愿順序依次投檔，從高分到低分擇優(yōu)錄取。

3、投檔錄取次序：“零志愿”學校---普通高中---中職校---征求志愿。投檔方式采用“一次性投檔分批錄取”。投檔錄取過程的批次明晰，做到前一批次結(jié)清后再啟動后一批次的操作，按考生的志愿順序依次、逐個投放，體現(xiàn)擇優(yōu)原則。

4、部分區(qū)重點中學經(jīng)市教委批準可跨區(qū)（縣）招生，志愿不列入“0”志愿。

5、部分綜合高中經(jīng)批準可跨區(qū)（縣）招生，錄取批次與其它普通高中相同。

6、民辦高中納入統(tǒng)一招生計劃，計劃下達、報名、投檔、錄取均與公辦高中相同，各校招生計劃數(shù)的10%作為調(diào)節(jié)性計劃，自主錄取。不得擅自擴大調(diào)節(jié)性計劃比例。

7、招生學校（專業(yè)）錄取人數(shù)低于20人的學校（專業(yè)）終止本年度招生，由縣中招辦和招生學校負責進行調(diào)整，并做好有志愿考生的調(diào)劑工作。

8、物理、化學實驗技能測試不及格的考生不能錄取重點普通高中和重點中職校。

9、*年普通高中招收體育特長生，按《上海市教育委員會、上海市體育局關(guān)于印發(fā)（上海市初中畢業(yè)體育特長生招收暫行辦法）的通知》（滬教體[2002]21號）執(zhí)行。有資格招收體育特長生的學校應(yīng)在考前申報招生對象，體育專長生名單由基教科依據(jù)體育測試比賽成績進行審定，審核名單報招辦備案，文化考試成績達到一定要求。招收外區(qū)縣的考生，應(yīng)通過考生就讀區(qū)（縣）中招辦辦理錄取手續(xù)。

（五）招收外省市優(yōu)秀初中畢業(yè)生工作

經(jīng)市教委批準*年可招收外省市優(yōu)秀初中畢業(yè)生的崇明中學，應(yīng)根據(jù)市教委的有關(guān)文件精神，嚴肅招生紀律，遵守工作程序，把握對外宣傳口徑，處理好與外省市之間的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地開展“外招”的各項工作。“外招”計劃列入本縣“辦學招生計劃”。

（六）先進獎勵加分和政策照顧加分

1、初中畢業(yè)生最后學年評為上海市市級三好學生、優(yōu)秀學生干部、優(yōu)秀少先隊員加15分計入錄取總分；外省、自治區(qū)、直轄市的初中畢業(yè)生最后學年評為省、自治區(qū)、直轄市市級三好學生加15分計入錄取總分。

2、初中畢業(yè)生最后學年評為上海市的區(qū)（縣）級三好學生、優(yōu)秀學生干部、優(yōu)秀少先隊員加10分計入錄取總分。

3、烈士子女加16分計入錄取總分。

4、歸僑青少年、歸僑子女、華僑在國內(nèi)的子女、少數(shù)民族學生、臺灣省籍學生加8分計入錄取總分。

5、來上海定居的出國留學人員的隨歸子女一年及以上有效《居住證》的境外人員子女，在國外生活5年以上，在語言適應(yīng)期3年以內(nèi)的，加8分計入錄取總分。

6、原上海城鎮(zhèn)上山下鄉(xiāng)知青子女，符合回滬入戶條件，從外省市初中畢業(yè)后來滬報考，加12分計入錄取總分。若符合其他加分條件，還可累加一項計算。

7、因公犧牲軍人的子女、軍隊飛行員的子女加5分計入錄取總分。

（七）嚴格執(zhí)行招生政策，保障考生合法權(quán)益。

1、任何單位和個人不得限制和代替學生選擇志愿。無體檢專業(yè)限制的招生學校不得自行設(shè)置體檢障礙，無男女性別比例的學校和專業(yè)不得限定性別錄取比例。

2、任何未經(jīng)市教委批準、列入統(tǒng)一招生計劃的學校和辦學單位，不得在統(tǒng)一招生錄取結(jié)束前招收應(yīng)屆初三畢業(yè)生。

3、招生學校招生宣傳材料、招生簡章、招生廣告內(nèi)容必須真實、文字表達必須準確，必須承擔相應(yīng)責任。

4、縣中招辦按學校招生計劃數(shù)投檔（另有規(guī)定除外），若計劃數(shù)未名有兩人或以上同分，則首先應(yīng)選取當年校級三好學生，然后比較其統(tǒng)考的數(shù)學、語文、外語三科總分，再如同分，依次比較數(shù)學、語文單科考分進行錄取，如個別仍無法區(qū)分，則有縣中招領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。

5、嚴格執(zhí)行市制定的“最低投檔控制線”。境外考生報考普通高中“指定學?！?，錄取時參照普通高中最低投檔線。情況特殊者，經(jīng)批準可適當放寬錄取。

6、任何招生學校不得錄取線下考生，不得招收無檔案和無投放計劃考生，不得跨越縣中招辦自行招生錄取。

7、繼續(xù)堅持和完善中等學校招生考試公示制度，縣中招辦和招生學校必須按上海市教育考試院《*年上海市高中階段學校招生公示項目表》中所規(guī)定的項目，對考生和社會進行適時公示。

六、升學指導(dǎo)和信息管理工作

（一）要十分重視對畢業(yè)班學生的升學指導(dǎo)和擇業(yè)指導(dǎo)。要通過廣泛的調(diào)查研究，了解畢業(yè)班學生的升學取向趨勢，以增強升學指導(dǎo)工作的準確性、針對性和適時性。要加強對學校負責招生的領(lǐng)導(dǎo)、畢業(yè)班教師的招生政策和升學業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到上下政策一致，宣傳口徑一致。

（二）繼續(xù)完善中招工作的計算機網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高網(wǎng)絡(luò)的利用率，增加通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系工作、傳送資料、匯集數(shù)據(jù)、通報情況的信息功能，使全市中招工作的指揮調(diào)度、動態(tài)管理、資源共享、數(shù)據(jù)匯總等效率再提高一步。

（三）嚴格執(zhí)行市中招工作的統(tǒng)計口徑和標準?？h中招辦統(tǒng)一按“中招數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”的要求處理各類招生數(shù)據(jù)，保證招生數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、準確、迅速、安全。

七、加強領(lǐng)導(dǎo)，勤政廉政。

實施意見范文第5篇

一、進一步提高認識,落實目標任務(wù)

發(fā)展新型墻體材料是促進節(jié)約型社會建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要抓手。近年來，我市各級政府和有關(guān)部門認真貫徹實施國家、省有關(guān)推進墻體材料革新和推廣利用的政策意見，新型墻體材料的開發(fā)利用不斷推進，應(yīng)用范圍逐步擴大，技術(shù)水平明顯提高，取得了良好的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。在當前土地、能源等要素資源趨緊、環(huán)境承載壓力日趨加大的新形勢下，加快發(fā)展新型墻體材料顯得更加重要和緊迫，各級各部門一定要按照建設(shè)節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，切實把握“因地制宜、堵疏結(jié)合、分步實施、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，以節(jié)地、節(jié)能、改善建筑功能、提高資源利用效率為重點，以整治磚瓦行業(yè)、發(fā)展新墻體材料為主線，以建筑應(yīng)用和市場需求為導(dǎo)向，完善政策措施，加強監(jiān)督管理，健全標準體系，推進技術(shù)進步，加快提升我市新型墻體材料的開發(fā)應(yīng)用，促進我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。“十一五”期間，我市發(fā)展新型墻體材料的目標任務(wù)是：

（一）大力整治粘土磚瓦行業(yè)。按照控制總量、因地制宜、分類指導(dǎo)、淘汰落后的原則，開展對粘土磚瓦行業(yè)的整治。市本級和*縣、諸暨市、上虞市從2006年1月1日起，新昌縣、嵊州市從2007年1月1日起，逐步禁止生產(chǎn)實心粘土磚。到2007年，強制關(guān)停和淘汰粘土磚瓦窯50%以上。到2010年，粘土磚年產(chǎn)量控制在12億標塊以下，其中實心粘土磚年產(chǎn)量控制在4億標塊以下。

（二）積極開發(fā)新型墻體材料產(chǎn)品。把開發(fā)非粘土產(chǎn)品作為重點，逐步形成符合各地建筑市場需求的新型環(huán)保節(jié)能型主導(dǎo)產(chǎn)品。加快發(fā)展以工業(yè)尾礦、粉煤灰、建筑渣土、污泥等固體廢物為原料的符合環(huán)保要求的新型墻體材料。積極推進隔熱保溫的節(jié)能型產(chǎn)品生產(chǎn)。鼓勵和扶持新工藝、新技術(shù)、新裝備在新型墻體材料生產(chǎn)中的應(yīng)用，促進產(chǎn)品向輕質(zhì)高強、節(jié)能環(huán)保方向發(fā)展。到2010年，全市新型墻體材料年產(chǎn)量達到18億標塊，新型墻體材料（非粘土）產(chǎn)量占墻體材料總量的比重達到60%以上。

（三）加大新型墻體材料推廣應(yīng)用力度。進一步落實禁止使用實心粘土磚等規(guī)定，鞏固建制鎮(zhèn)以上城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建筑工程禁止使用實心粘土磚的成果，并逐步向市政工程和農(nóng)村建房延伸。市區(qū)各類臨時建筑物和圍墻、框架結(jié)構(gòu)的填充墻以及所有廠房、公共建筑等都不得使用粘土磚；市政工程、混合結(jié)構(gòu)應(yīng)減少使用粘土磚。各縣（市、區(qū)）要加快擴大新型墻體材料應(yīng)用范圍，提高新型墻體材料生產(chǎn)應(yīng)用水平；農(nóng)村的建筑工程要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，逐步減少使用實心粘土磚，提倡使用新型墻體材料。到2010年，全市新型墻體材料建筑應(yīng)用比重達到70%以上。

二、明確職責分工,強化工作措施

發(fā)展新型墻體材料是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，各部門要高度重視，密切配合，突出重點，加強落實。

（一）經(jīng)貿(mào)部門主管新型墻體材料開發(fā)利用工作。制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標、推廣重點，建立健全新型墻體材料信息制度，規(guī)范生產(chǎn)和流通秩序。各級墻體材料改革辦公室（以下簡稱墻改辦）具體負責新型墻體材料開發(fā)利用日常管理工作，按規(guī)定征收（委托征收）、管理和使用新型墻體材料專項基金（以下簡稱專項基金）；組織、協(xié)調(diào)新型墻體材料科研、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用工作；加強對新型墻體材料產(chǎn)品的認定管理。

（二）發(fā)展改革部門在政府投資項目的初步設(shè)計審批及竣工驗收等方面要加強管理。對財政撥款或補貼的建設(shè)項目，應(yīng)要求選用新型墻體材料。

（三）建管、建設(shè)部門要把禁止使用實心粘土磚、限制使用粘土磚以及應(yīng)用新型墻體材料等要求納入到建設(shè)項目設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、驗收備案等各個環(huán)節(jié)。要加快研究新型墻體材料應(yīng)用標準，完善設(shè)計、施工、驗收的標準化體系，適時擴大新型墻體材料在建筑（含市政）工程中的應(yīng)用范圍。

（四）國土部門要加強對粘土磚生產(chǎn)用地和礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管，對新建、改建、擴建粘土磚生產(chǎn)項目一律不予供地，嚴格控制現(xiàn)有粘土磚生產(chǎn)企業(yè)取土范圍和規(guī)模，對非法占用耕地建窯或擅自在耕地、林地上取土，無證采挖粘土，超期、超范圍、超規(guī)模取土或購?fù)林拼u的企業(yè)，不予辦理用地和采礦登記手續(xù)，停止發(fā)放土地使用證，并依法予以查處。

（五）財政稅收部門進一步規(guī)范專項基金的收繳和使用，將專項基金及墻改辦的管理經(jīng)費納入同級財政預(yù)算管理。同時積極落實國家鼓勵新型墻體材料發(fā)展和抑制實心粘土磚生產(chǎn)的稅收政策。

（六）質(zhì)監(jiān)部門要依據(jù)有關(guān)國家標準或行業(yè)標準，嚴格監(jiān)督墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為，禁止無標生產(chǎn)和質(zhì)量未達標的墻體材料產(chǎn)品出廠銷售。

（七）工商部門要依法查處無照生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售國家明令淘汰產(chǎn)品、設(shè)備的行為。

（八）環(huán)保部門要加強對墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督，依法查處污染環(huán)境的違法違規(guī)行為。

三、落實政策措施，加大扶持力度

（一）各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)磚瓦整頓的目標任務(wù)，制定實施細則，組織有關(guān)職能部門依法取締未經(jīng)審批、擅自建設(shè)及假冒新型墻體材料的粘土磚瓦企業(yè)；依法查處無營業(yè)執(zhí)照、非法占地用地、無證采掘粘土的磚瓦企業(yè)；淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的18門（含）以下粘土磚瓦輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯；分期分批關(guān)停城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物古跡保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)范圍內(nèi)和國省道、鐵路、高速公路沿線可視范圍內(nèi)的粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)。對停止生產(chǎn)粘土磚瓦的企業(yè)，允許其使用已依法取得的建設(shè)用地，實行就地轉(zhuǎn)產(chǎn)；拆窯復(fù)耕的，按《浙江省土地復(fù)墾辦法》（省政府令第33號）的規(guī)定，補助復(fù)墾費，復(fù)耕后的土地指標按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一調(diào)配使用；磚瓦企業(yè)的粘土開采點整理后，視同土地整理，其建設(shè)用地復(fù)耕指標歸地方使用；對磚瓦企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)要求進入開發(fā)區(qū)、園區(qū)，開辦既符合產(chǎn)業(yè)政策又符合入園要求的，要優(yōu)先安排用地，其中對原已依法取得建設(shè)用地的，要保證其項目用地。

（二）各地要切實落實國家鼓勵新型墻體材料發(fā)展和抑制實心粘土磚生產(chǎn)的稅收政策。對符合《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知》（財稅[2001]198號）規(guī)定的產(chǎn)品，經(jīng)認定，實行按應(yīng)納稅額減半征收增值稅的政策；對企業(yè)生產(chǎn)原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣及其他廢渣的新型墻體材料產(chǎn)品，可享受資源綜合利用增值稅減免政策。要進一步規(guī)范專項基金的使用，充分發(fā)揮專項基金的調(diào)控引導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會多元投資，調(diào)動有關(guān)各方參與新型墻體材料開發(fā)利用的積極性。對符合工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)容、滿足建筑節(jié)能要求、對全市發(fā)展新型墻體材料起重要作用的生產(chǎn)項目，具有推廣價值且墻體全部采用新型墻體材料的應(yīng)用工程項目，符合本市新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃要求而研制開發(fā)的新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備等科研項目，按規(guī)定給予一定的貼息補助。專項補助資金使用單位應(yīng)嚴格按規(guī)定用途專款專用，按照相關(guān)規(guī)定進行財政財務(wù)管理，專項核算。對符合節(jié)能建筑設(shè)計標準的建筑工程，在經(jīng)當?shù)貕Ω霓k核實后，專項基金的返退可在其使用新型墻體材料實際返退比例的基礎(chǔ)上再提高10%。對實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)（一般納稅人）一律按適用稅率征收增值稅，不得采取簡易方法征收。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),做好宣傳工作

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和有關(guān)部門要將發(fā)展新型墻體材料和整頓粘土磚瓦工作列入議事日程，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）政府要建立健全磚瓦整頓和墻體材料改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織協(xié)調(diào)、督促、檢查本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料發(fā)展和磚瓦行業(yè)整頓工作，要結(jié)合實際制定切實可行的整頓方案，妥善處理好整頓企業(yè)的債權(quán)債務(wù)等問題，切實注意整頓過程中的安全和穩(wěn)定。各有關(guān)部門要各司其職，加強協(xié)調(diào)配合，認真做好相關(guān)工作，進一步推進新型墻體材料的發(fā)展。