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摘 要 偵查期間律師參與的時間及限制要準確理解,修改后的刑訴法對公安偵查期間辯護律師的權利義務有新規(guī)定和突破,公安機關要轉變執(zhí)法理念保障辯護律師行使訴訟權利。
關鍵詞 偵查 律師 權利 保障
作者簡介:鄧新軍,江西警察學院法律系講師;項金發(fā),江西警察學院偵查系教授;曾興言,江西省靖安縣公安局刑偵大隊教導員。
中圖分類號:D926.5文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2013)09-112-02
偵查期間是否允許律師參與刑事訴訟有一個歷史發(fā)展過程,大致經歷了不允許律師參與,律師有限參與到律師可以參與三個發(fā)展階段。刑事訴訟法第二次修正后,對公安偵查期間律師參與刑事訴訟有新的規(guī)定和要求,對此進行學習和探討十分必要。
一、偵查期間犯罪嫌疑人委托辯護律師的時間及限制
公安偵查期間犯罪嫌疑人何時可以委托辯護人進行辯護?2013年1月1日施行的《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)明確為:公安機關對犯罪嫌疑人進行了第一次訊問或者對犯罪嫌疑人采取強制措施的時,這個時點的犯罪嫌疑人就可以委托律師進行辯護。公安機關在這個時間,應當告知犯罪嫌疑人有權委托律師為自己辯護,同時告知犯罪嫌疑人因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護律師的,犯罪嫌疑人可以向法律援助機構申請法律援助,由法律援助機構為其提供援助律師為其辯護,公安機關要將告知犯罪嫌疑人可以委托辯護律師的事項記錄在案備查。
“公安機關第一次訊問”,是指公安機關在對案件進行偵查過程中,對犯罪嫌疑人進行的第一次訊問。犯罪嫌疑人僅僅因為形跡可疑被執(zhí)行警務的公安民警當場盤問或經當場盤問后帶到公安機關繼續(xù)盤問不屬于刑事訴訟法規(guī)定的公安機關第一次訊問,此時的犯罪嫌疑人還不能委托辯護人進行辯護。只有經繼續(xù)盤問證實犯罪嫌疑人確有犯罪嫌疑,依法對被盤問人決定刑事拘留、逮捕等強制措施后,此時的犯罪嫌疑人才可以委托辯護人。
“對犯罪嫌疑人采取強制措施的時候”,是指公安機關根據具體情況,對犯罪嫌疑人采取拘傳、取保候審、監(jiān)視居住、拘留、逮捕等暫時限制其人身自由的措施。刑事訴訟法規(guī)定的“強制措施”是指刑事強制措施,不包括行政強制措施,如果公安機關對違法嫌疑人采取的是行政強制措施,違法嫌疑人要聘請律師維護自己的合法權益,根據《律師法》的規(guī)定,違法嫌疑人可以委托律師,為其提供非訴訟法律服務。
根據《刑事訴訟法》第32條規(guī)定精神,犯罪嫌疑人自己可以行使辯護權,也可以委托一至二名律師或符合刑事訴訟法規(guī)定條件的人作為自己辯護人。但刑事訴訟法限制規(guī)定,在偵查期間,犯罪嫌疑人只能委托律師作為辯護人,不能委托其他人作為其辯護人。這里的“律師”是指《律師法》規(guī)定取得了中華人民共和國律師執(zhí)業(yè)證并經每年律師年度考核合格的律師,不包括實習律師和法律服務工作者。
二、公安偵查期間辯護律師的訴訟權利與義務
(一)公安偵查期間辯護律師的訴訟權利和主要工作
根據《刑事訴訟法》第36條和第37條規(guī)定以及《規(guī)定》,公安偵查期間辯護律師的權利和主要工作有:
1.了解權;辯護律師可向公安偵查機關了解自己擔任其辯護人的犯罪嫌疑人具體構成犯罪的罪名和本案件有關的案件事實情況,提出自己對本案涉嫌罪名意見和看法。
2.會見和不受監(jiān)聽權;辯護律師可與犯罪嫌疑人會見和通信,向犯罪嫌疑人本人了解其犯罪的有關事實。
辯護律師同在押的犯罪嫌疑人和被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人會見不需要公安機關許可。但在偵查期間會見在押的或被監(jiān)視居住的危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪的犯罪嫌疑人,應當經偵查機關許可后才可以會見。辯護律師會見在押的犯罪嫌疑人和被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人,可以向其了解其犯罪的事實情況,犯罪嫌疑人有法律疑問的,及時進行解答;辯護律師會見犯罪嫌疑人時享有不被任何機關和個人監(jiān)聽的權利。
3.法律幫助權和申訴、控告權。
4.為犯罪嫌疑人申請變更強制措施權。
5.依法行使訴訟權利受到阻礙的申訴或者控告權;根據《刑事訴訟法》第47條規(guī)定精神,公安偵查期間辯護律師認為公安機關及其公安民警阻礙其依法行使訴訟權利的,有權向同級或者上一級人民檢察院申訴或者控告。人民檢察院對辯護律師的申訴或者控告應當及時進行審查,查證屬實的,通知有關偵查機關糾正。
6.對公安偵查機關及其工作人員違反刑事訴訟法的行為的申訴、控告權;辯護律師對公安偵查機關及其公安民警有違反《刑事訴訟法》第115條規(guī)定的行為之一的,有權提出申訴或者控告。有權提出申訴、控告的公安機關及其公安民警違法行為包括采取強制措施期限已滿,不釋放犯罪嫌疑人、不解除或者變更強制措施的;按規(guī)定應當退還已交納的取保候審的保證金不退還的;對與案件無關的財物采取查封、扣押、凍結措施的;應當解除查封、扣押、凍結不解除的;貪污、挪用、私分、調換、違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結的財物的。
(二)公安偵查期間辯護律師的責任和義務
根據《刑事訴訟法》第35條規(guī)定,公安偵查期間辯護律師的責任是根據事實和法律,提出犯罪嫌疑人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責任的材料和辯護意見,維護犯罪嫌疑人的訴訟權利和其他合法權益。公安偵查期間辯護律師義務有:
1.及時告知辦理案件的公安機關接受辯護委托的情況;《刑事訴訟法》第33條第4款規(guī)定,辯護人接受犯罪嫌疑人委托后,應當及時告知辦理案件的偵查機關。犯罪嫌疑人是否委托了辯護律師或他的監(jiān)護人、近親屬是否代為委托了辯護律師,偵查機關并不知曉,法律要求辯護律師接受犯罪嫌疑人委托后,應當及時告知偵查機關并出示律師執(zhí)業(yè)證、律師事務所證明和委托書,便于公安偵查機關知悉犯罪嫌疑人委托律師情況。
2.偵查期間辯護律師收集的有關犯罪嫌疑人不在案發(fā)現場、沒有達到刑事責任年齡、屬于依法不負責任的精神病人的證據,應當及時將材料證據提交公安機關。
3.偵查期間辯護律師禁止幫助犯罪嫌疑人隱匿、毀滅、偽造證據或者串供,禁止威脅、引誘證人作偽證以及進行其他干擾公安機關訴訟活動的行為。
4.辯護律師對在執(zhí)業(yè)活動中知悉的犯罪嫌疑人的犯罪事實情況和信息,有義務予以保密。但辯護律師知悉的委托人或者其他人,準備或者正在實施危害國家安全、公共安全以及嚴重危害他人人身安全的犯罪的,有責任和義務及時告知公安機關。
三、公安機關轉變執(zhí)法理念充分保障辯護律師行使訴訟權利
1 智慧醫(yī)療服務居民 健康平臺云端服務
嘉定工業(yè)區(qū)轄區(qū)面積廣,南區(qū)城市型和北區(qū)農村型的城市布局給工業(yè)區(qū)居民就醫(yī)帶來了不便。中心通過預約管理平臺逐步實行預約分時就診,居民可以選擇方便的時間段到中心或分中心就診,減少其盲目就診和長時間等待的問題。通過對現有信息系統(tǒng)的改造,年內在新中心、分中心及站點逐步推廣先醫(yī)療后付費的就診模式。居民到中心就醫(yī),先接受醫(yī)療服務,就醫(yī)完成取藥前一次性支付費用,減少了居民往返收費等環(huán)節(jié),節(jié)約了居民的就診時間。同時,中心添置了自助掛號機,居民通過自助掛號直接進入就診等候系統(tǒng),實現與家庭醫(yī)生門診的對接,也可以通過自助機實現自助查詢、自助確認費用等功能。
為了全方位為居民健康服務,中心積極搭建了健康云平臺。居民通過物聯網終端設備,可就近檢測血糖、血壓等6大類健康指標。檢測數據收錄平臺實現了與區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的互聯互通,為居民個人自我健康管理和享受健康服務提供了大數據保障。中心還試點啟動了健康管理手機APP的應用,與簽約居民建立起了線上服務關系,依托健康云平臺,可以隨時通過手機查詢各項檢驗,檢查報告結果,調閱健康檔案數據。在站點率先試點推進了藥品供應鏈外包的服務模式,確保居民就近配到所需的藥品,同時通過“1+1+1”簽約和延伸處方實現了居民在社區(qū)可以配到二、三級醫(yī)院用藥的需求,并能提供根據居民需求配送到家的服務。
2 創(chuàng)建中醫(yī)特色診療 打造優(yōu)秀醫(yī)師隊伍
中心2014年完成中醫(yī)館的改、擴建,中醫(yī)科門診實際使用面積400 m2,設有中醫(yī)內科、中醫(yī)外科、針傷科、中醫(yī)全科等;中醫(yī)針傷科建立了痹癥專病治療,用針灸、火罐、推拿、敷貼、穴位注射、中藥透藥治療、穴位埋針等中醫(yī)方法治療骨質增生、頸椎病、落枕、肩周炎、膝關節(jié)炎、腰椎病、腰肌老損、骨關節(jié)退行性病變、周圍神經損傷等一些社區(qū)常見病、多發(fā)病。中心還設立了適宜技術推廣門診,穩(wěn)步推進12項中醫(yī)藥適宜項目。2015年,中心新增“冬病夏治”穴位敷貼治療慢性咳嗽、穴位埋針項目、冬季膏方門診。政氏外科應用祖?zhèn)髦兴幫夥笾委煄畎捳?、乳癰、瘡瘍等具有獨到的療效,使很多患者免于手術治療的痛苦。
中心在人才培養(yǎng)上堅持“外部引進、內部挖掘”,采取送出去和請進來的方法,請上級醫(yī)院專家來中心進行業(yè)務指導、開設專家門診,選派醫(yī)務人員到上級醫(yī)院進修。在組織“三基培訓”的同時,定期組織醫(yī)護人員參加上級業(yè)務部門的各類業(yè)務講座,提升業(yè)務技能。利用嘉定區(qū)二級醫(yī)院對口支援社區(qū)的契機與嘉定區(qū)中心醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院建立對口支援關系,達成社區(qū)帶教、專業(yè)質控、繼續(xù)醫(yī)學教育培訓、雙向轉診等合作協(xié)議。上海市十佳家庭醫(yī)生蔡琦英即是中心培養(yǎng)的一名優(yōu)秀人才。
3 服務于民屢獲殊榮 家庭醫(yī)生守衛(wèi)健康
蔡琦英1996年畢業(yè)于上海市中醫(yī)學校,18年來,她一直工作在臨床第一線,面對博大精深的中醫(yī)文化和群眾日益增長的健康需求,在工作之余,她堅持刻苦學習,陸續(xù)考取了大專、本科學歷,并取得了全科醫(yī)師資格證書。2011年7月起,家庭醫(yī)生制服務試點工作在嘉定工業(yè)區(qū)雨化村開展,蔡醫(yī)生成為首位家庭醫(yī)生。2014年,中心成立了第一個家庭醫(yī)生工作室―“蔡琦英工作室”。為了使自己與簽約家庭之間的聯系更緊密,她用自己的手機架起了一條24 h不間斷的群眾健康熱線。幾年來,她的手機陸續(xù)換過幾部,但號碼始終未變,為的是方便居民可以在第一時間聯絡到自己。通過電話,她耐心解答群眾咨詢的健康問題,患者反映行動不便,她就送醫(yī)上門。
蔡醫(yī)生發(fā)揮自己有豐富中醫(yī)理論和實踐經驗的特長,積極在社區(qū)百姓中開展中醫(yī)藥保健知識講座,如“腰痛的中醫(yī)保健與治療”,她從腰痛的中醫(yī)辯證分型、慢性腰痛的中藥內服、外治、運動療法、按摩保健法、沐浴療法到中醫(yī)藥膳知識,語言通俗易懂。課后,蔡醫(yī)生還會走到居民中間,手把手教他們認識一些常用的保健穴位,會場氣氛十分活躍。她還接受中醫(yī)適宜技術培訓,成為市級中醫(yī)適宜技術推廣員。在工作上,蔡醫(yī)生始終兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,盡職盡責,堅持以飽滿的熱情和積極的態(tài)度為患者服務;在業(yè)務上,蔡醫(yī)生精益求精,努力鉆研,勤奮好學。她在工業(yè)區(qū)轄區(qū)內贏得了良好口碑,曾經獲得“嘉定區(qū)最受百姓歡迎十佳醫(yī)務職工提名獎”,嘉定區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會記大功3次,被評為2011年度嘉定區(qū)社會主義精神文明好人好事,嘉定區(qū)“十佳家庭醫(yī)生”,嘉定區(qū)第二屆“‘嘉寶杯’最美嘉定醫(yī)生”,2014年上海市十佳家庭醫(yī)生,第4屆“我身邊的社區(qū)衛(wèi)生服務”主題宣傳活動上海市群眾滿意的社區(qū)衛(wèi)生工作者等榮譽稱號。
4 延伸信息建設觸角 方便居民就醫(yī)需求
【關鍵詞】 設備 維護 變電站
我國供電系統(tǒng)中主要包括負載、輸電線、變電站、發(fā)電站以及一些配套設施,其中變電站在整個系統(tǒng)中起著承上啟下的關鍵作用。變電站的變電設備在運行中一旦出現故障不但影響人們正常的生產生活,而且會給社會帶來巨大的經濟損失。我國變電站設備存在不同程度的磨損和老化,因此加強變電設備運行中的維護工作具有重要意義。
1 我國變電設備現狀
在變電技術欠發(fā)達時期,我國主要使用電磁式繼電器。但是這種設備在使用過程中存在很大缺陷,例如功率較大使用過程中浪費很多電能,而且靈敏度不高容易出現變電設備故障。尤其當遇到較大震動時,非常容易出現問題影響變電系統(tǒng)的正常工作。如果由惡劣天氣引起電磁式繼電器出現故障,將給維修帶來較大困難。
隨著科技的發(fā)展各種新興的技術不斷被應用到變電設備中,使變電設備工作穩(wěn)定性得到了顯著提高,尤其是電子計算機技術的應用,不但提高了變電設備的供電效率,而且為整個供電系統(tǒng)的正常運行奠定了堅實的基礎,以此滿足了當今社會的用電需求。
2 變電設備維護重要內容
變電運行中設備維護包含的內容比較多,概括起來可以歸納為:防止變電設備出現短路或接地現象、注意供電時跳閘情況的處理、重視變電設備的接地檢查三方面內容,下面對這三項內容進行詳細的介紹。
(1)變電設備運行過程中的常見問題是負載出現短路或者接地現象。這種情況通過會引起電流瞬間增大,導致繞組嚴重變形影響其正常工作。因此為了避免這種情況的發(fā)生,需要在合適的位置安裝斷路器,一般要求在高壓部分安裝跌落式斷路器,在低壓部分安裝空氣斷路器。同時為了能夠使變電設備遇到較大電流時能夠立即切斷電流,應根據實際情況對短路電流進行詳細的計算,從而選擇選擇合理的熔絲。
(2)在供電過程中跳閘是比較容易出現的故障。當出現這種問題時應首先進行短路的排查,如果不是由短路引起,應對開關進行細致的檢查。注意檢查時應根據不同種類的開關,采用不同的檢查措施,當未發(fā)現任何問題時可以進行強送。
(3)重視變電設備的接地檢查,一般來講變電設備通常采用中性點接地,如果接地線路接觸不良,同時負載出現不均衡現象容易引發(fā)電流增大,從而將該處電路熔斷,日常用電器帶來較大損害,因此,應定時對變電設備接地線進行檢查。
3 變電運行設備維護技術
變電設備運行中的維護工作危險系數較高,因此應采取有效的技術措施,在保證安全的前提下實施維護工作。
3.1 設備檢測技術
變電設備維護是驗電常用的方法,其主要目的是檢驗處于停電狀態(tài)下的變電設備,確保變電設備處于無電壓狀態(tài),以此避免誤操作引發(fā)安全事故。通常將驗電位置選擇在變電設備出、進線合適的位置,驗電操作時需要佩戴絕緣手套,同時使用的驗電設備質量必須滿足質量標準要求。
3.2 接地線的安放
為了保護變電設備維護人員的人身安全,應在合理位置安放接地線,安放接地線時操作人員應做好絕緣防范措施,例如帶上絕緣手套等。按照先進行接地,后連接導線的順序進行安放,最后需要檢查接地線的連接位置,保證其連接接觸緊密。同時為了防其他人員觸碰接地線引發(fā)安全事故,應設置明顯的標志牌,必要情況下使用護欄進行隔離。
4 加強維護人員綜合素質的培養(yǎng)
4.1 應按照規(guī)定流程開展維護工作
供電設備運行過程維護時,維護人員應按照規(guī)定的流程操作,尤其應對整個維護安全操作進行充分的了解和認識。同時注重提高維護人員處理突發(fā)事情的應變能力,這樣在遇到突況時才能及時有效的進行處理,以此保證供電設備處于最佳的運行狀態(tài)。當然提高維護人員的應變能力,建立在對各個變電設備熟悉的基礎之上,然后才能制定合理的維護方案,以此減少由于出現突發(fā)事故出現誤操作的概率。按照規(guī)定流程進行變電設備的維護工作,才能及時有效的發(fā)現潛在問題,并能迅速找出應對措施加以處理。
4.2 提高維護人員的綜合素質
目前變電設備規(guī)模大,涵蓋的知識面較廣,且在保證人們日常供電需求上扮演者重要的角色。因此維護人員應擁有較強的專業(yè)技能和業(yè)務知識,為維護工作的順利開展奠定堅實的基礎。這就需要變電企業(yè)應重視維護人員專業(yè)技能的提高,通過舉行定期的培訓活動,不斷鞏固維護人員的專業(yè)知識,讓其掌握維護工作中的技巧,以此達到豐富其理論業(yè)務知識的目的,與此同時還應讓維護人員對有關的法律知識有充分的了解,以此保證供電系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定的運行。另外,重視維護人員實踐經驗的積累,尤其對新員工來講應邊工作,邊學習,認真學習常見故障的排除流程和技巧,并善于思考,積極和老員工交流維護技巧和心得,厚積薄發(fā)為以后的工作奠定基礎。
4.3 重視維護人員責任心培養(yǎng)
變電設備運行中的維護,需要維護人員認真對待每個環(huán)節(jié),并勤于思考,善于尋找最佳的排除故障方法。維護時應嚴格按照規(guī)章流程進行,在維護工作開始和結束時都應認真核對模擬圖示。加強對變電知識的學習和研究,發(fā)現問題能夠尋找出有效的解決方案。養(yǎng)成良好的工作習慣,保持積極的工作狀態(tài),進行維護工作時應全神貫注,當臨時改變維護計劃時應做好詳細的記錄。定期舉行事故演練,提高維護人員排除故障的綜合素質,同時制定各種突發(fā)事故應急預案,從而能夠在第一時間發(fā)現故障、排除故障。
5 結語
隨著科技的飛速發(fā)展,計算機技術被廣泛應用于供電系統(tǒng)中,使我國的供電系統(tǒng)逐步向網絡化和智能化的趨勢發(fā)展。作為供電系統(tǒng)重要的組成部分變電站,發(fā)揮著越來越重要的作用。為了滿足人們對變電站穩(wěn)定性的要求,變電設備的維護人員應不斷提高自身素質和業(yè)務能力,從而能夠及時的發(fā)現問題,防止其進一步蔓延造成巨大的經濟損失,為我國供電系統(tǒng)的正常運營創(chuàng)造良好的條件。
參考文獻:
[1]劉文婷,潘李興,吳江.試析變電運行中的常見故障及設備維護方法[J].機電信息,2012(33).
[關鍵詞]電力設備 變壓器檢修 變壓器維護
中圖分類號:TM407 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)48-0380-01
前言
作為一種較為特殊的電力設備, 變壓器在實際的運行過程中會因各種不同因素的影響而產生許多不同的問題,如果這些問題不能得到妥善解決,不僅會消耗大量的人力物力,同時也會消耗大量的財力浪費資源。因此,對于電力一次設備變壓器檢修與維護相關的分析和探究具有很高的現實意義和經濟意義。
1 電力變壓器運行故障的原因
1.1 電力變壓器的絕緣材料老化
在電力變壓器正常運行過程中,變壓器的絕緣材料隨著使用會有一定的損耗,因此也就標志著它有一個正常的使用期限,若超過使用期限的絕緣材料理應不能再繼續(xù)使用,然而在變壓器的日常運行過程中,一方面常常會因為各式各樣的因素而使得設備過負載運行,從而出現了絕緣材料在還沒有達到使用期限前就提前老化的現象,另一方面是可能絕緣材料已經老化而未及時發(fā)現,致使存在繼續(xù)使用老化的絕緣材料的情況,在這種情況下就會對電力變壓器的正常運行造成非常不利的影響,甚至會導致變壓器發(fā)生故障。
1.2 電力變壓器的絕緣油劣化
在電力變壓器的運行過程中,絕緣油起著關鍵作用,但由于絕緣油容易因設備運行特點以及環(huán)境的影響而與空氣產生直接或間接接觸,從而吸收了空氣中的水分繼而產生了具有腐蝕性的氧化物,致使絕緣油的油質發(fā)生劣化,加劇了油介質的損耗,使內部閃絡或者是擊穿等故障更易發(fā)生。
1.3 電力變壓器過電壓
在變電站內變壓器容易受到雷擊,雷電電位很高,進而在變電器外部容易產生過電壓的現象。同時在變壓器內部也會因為電力系統(tǒng)的某些參數發(fā)生變化而產生電磁振蕩,因此產生過電壓。變壓器外部過電壓和內部過電壓都會損壞電力變壓器,從而致使設備發(fā)生故障。
2 變壓器檢修的內容和周期
2.1 變壓器檢修的內容
電力自動化變壓器檢修系統(tǒng)處理技術的應用需要清楚的了解聯網分析處理技術并深刻的認識數據挖掘技術,這也是電力自動化變壓器檢修的重要組成部分。在電力自動化變壓器檢修的過程中,數據庫自身有著非同尋常的意義,應用和保存的檢修數據也能為今后的檢修工作奠定良好的基礎。首先,應當利用技術對變壓器的使用壽命進行評估,其中變壓器的使用狀況和內部運行現狀都可以作為評估的參考指標。在進行技術檢測時要對檢測變壓器的重點部位進行檢測,良好的技術性檢測在保證變壓器的檢測結果的同時還能提高相應的檢測技術水平。最后,則要將重要的項目和部位進行著重關注,當在這些部位和項目檢測時檢驗出問題,必須在第一時間進行護理和檢修。
2.2 變壓器檢修的周期
變壓器的檢修周期是根據變壓器的使用環(huán)境進行確定的而并不是固定統(tǒng)一的,如果外界使用環(huán)境比較惡劣時,應該縮短變壓器的檢修周期。主要的變壓器檢修周期分為小周期和大周期兩種,而小周期的檢修周期時間一般為一年,而大周期的檢修周期時間則根據不同的情況有不同的條件限制,具體有如下條件:首先,剛投入使用的變壓器在運行一年后應當進行一次大修,在這次大修之后,應當根據不同變壓器的實際使用狀況決定大修時間,通常時間間隔為5到10年。
3 變壓器檢修技術的方式
在進行檢修分析時應當保證分析結果的有效性,其有效分析結果應當按照以下思路進行診斷:判定有無故障;判斷故障類型,如過熱,火花放電和局部放電;診斷故障的狀況,如熱點溫度、故障功率、嚴重程度、發(fā)展趨勢以及油中氣體飽和水平和達到警報動作所需時間;提出防止事故對策,如能否繼續(xù)運轉,繼續(xù)運轉期間的應變措施和監(jiān)視,是否需要進行內部檢修等。
3.1 預防性檢修
不同類型的變壓器在進行檢修時往往會用到不同的技術和設備,主要的檢修方式可分為兩大類,一類是對其進行定期檢修,另一類是對變壓器進行預先和定期的檢測并提前確定合理的檢修方案后照方案執(zhí)行。當變壓器的使用狀況處于同一水平線時我們常常使用前者,因為這類檢修技術在變壓器規(guī)模較大時的適用性不強,在實際使用時可能會造成一些不必要的麻煩,所以在采用此類檢修技術之前必須確定其檢修的時間周期或者變壓器的使用狀況,并根據這些條件擬定相關的檢修方案,從而確保其檢修技術的使用質量。在運用后面這種方法時,應提前且定期的對變壓器做檢測并根據檢測結果制定出一系列合理科學的檢修方案,此后則應積極嚴格的應用多種檢修技術來進行檢修。在檢修完成之后,還要對變壓器的總體質量進行評價,對其中出現的特殊問題應采取針對性檢修結合具體問題進行分析。
3.2 針對性檢修
變壓器針對性檢修就是針對變壓器的短路和損壞狀況和原因,從實際情況出發(fā)對變壓器進行檢修,變壓器針對性檢修方法就是對這些誘因進行具體分析后進行的檢修。針對性檢修對變壓器檢修工作而言具有重要的作用和意義,必須給予重視,具體問題具體分析,從變壓器受損的實際情況出發(fā)。
3.3 故障檢修
當變壓器出現功能時,需要對其實施故障檢修方案。因為缺乏預見性,這種檢修方式可能會耽誤生產或者耗費更多的維修費,使電力公司的供電情況和經濟效益受到嚴重影響。因此,在電力工業(yè)的發(fā)展進程中應加強提升變電設備的維護與檢修,完善檢修模式。近年來已開發(fā)一些技術可借助各氣體含量來預測變壓器潛伏的故障點,例如關鍵氣體法、杜瓦爾三角方法以及 Dornenberg方法、羅杰方法等。
3.4 電力自動化變壓器檢修系統(tǒng)的建立
電力自動化變壓器檢修系統(tǒng)具體構成起來包括多個環(huán)節(jié),具體可表現為數據準備、數據模型建立等幾個方面。我們在這里主要探討創(chuàng)建新型變壓器處理系統(tǒng)的模型。我們都知道一個模型的建立,對我們深層次的認識模型本身的工作性能是非常重要的,通過在模型上研究可靠的技術, 對系統(tǒng)進行模型試驗,就可以對技術有更好更多方面的學習和了解。通過模型的建立,我們能夠更好的找到一些問題的所在,這樣我們就會找到相關人士對問題進行分析和解決。而且我們也會積累到相關的經驗,并且研究過程中出現的問題以及要注意的事項都登記詳細記錄,做好信息儲存工作,為我們以后的工作需要做好的信息基礎。另外,信息模型的建立也使得我們對電力自動化變壓器有所了解,所謂知己知彼方能百戰(zhàn)百勝。
4 結語
由于變壓器具有內部絕緣結構復雜,電場、熱場分布不均勻的特點,因而故障率相對來說比較高,因此要求我們需要定期進行預防保養(yǎng),每隔幾年進行一次大修停電試驗。當然在檢修過程中,不同電壓等級與不同容量的試驗項目將有所不同,其中絕緣試驗則是一項重要且簡單的項目。同時,變壓器運行與檢修效率一方面反映了技術層面的問題,另一方面則表現為深層的經濟層面問題。在運行電壓器的過程中,供電部門及用電者的相關利益都會受到相應影響,例如直觀反映在電力的價格變化。因此,若想實現變壓器安全穩(wěn)定的運行,應當從系統(tǒng)觀出發(fā),并切實做好管理層面的相關內容,提升變壓器檢修與維護的力度,才能保障變壓器運行效率的提升。
[關鍵詞] 公司+農戶;模式變遷;衍生品
一、“公司+農戶”交易模式的演變路徑
隨著開放型經濟的逐步深入,尚未完全市場化的中國經濟將真正參與資源的全球優(yōu)化配置,我國商品市場也就暴露在巨大的國際市場風險面前,意味著尚未完全市場化的中國經濟將承受來自國際市場的風險沖擊和嚴峻考驗。中國作為農業(yè)大國、人口大國,農產品市場的穩(wěn)定至關重要。面對國內與國際兩個農業(yè)市場充分銜接,國內農業(yè)資源、農產品的價格將逐步與世界范圍內商品價格同步,農業(yè)市場風險將成為首位風險,而市場風險的有效解決必須依靠衍生品市場的發(fā)展。針對中國農業(yè)生產較為分散的情況,筆者認為,我們應拓展“公司+農戶”交易模式、創(chuàng)建新型金融工具使眾多農戶通過參與衍生品市場交易來規(guī)避市場風險?!肮?農戶”交易模式的演變路徑如下:
1.“公司、農戶”即期式交易模式。改革開放以前,我國農業(yè)經濟基本上是以自給自足為主,少量剩余農產品通過國營商業(yè)渠道、供銷合作社渠道按計劃進入流通領域。從20世紀80年代初開始,我國國民經濟體制逐步從計劃經濟轉向市場經濟,農業(yè)商品生產的規(guī)模迅速擴大,1983年至1993年期間,我國先后發(fā)生了兩次大的農產品賣難現象。這兩次農產品賣難說明,轉向家庭經營以后的分散農戶,無組織地盲目生產和自營銷售,難以與經常變化的市場供求形勢相合拍,農民需要組織起來進入市場已成為各方面的一個共識。在這一階段中,農戶和公司間幾乎是脫離的,兩次大的糧食難收難賣,使農民飽受增產不增收的苦惱,農業(yè)經歷了由受資源約束向受資源和市場雙重約束的轉變。這一階段的農戶與公司間所發(fā)生的購銷關系相當于即期交易,這種交易模式在生產力較為低下、交易范圍較小且自然環(huán)境較為正常的情況下可以正常運作。即期交易模式下,農戶只能自發(fā)的生產,等到農產品成熟收割后出賣;企業(yè)在統(tǒng)購統(tǒng)銷體制下,除了到期面向農戶的購銷活動之外,根本無法起到“引導農民走向市場”的作用。更為嚴重的是即期交易常因自然、政策等因素的變化導致農產品供過于求或供不應求,這兩種情況中不論出現哪一種,均會導致價格發(fā)生異常波動,交易雙方因此而蒙受損失。隨著我國農戶市場意識的深化及生產自主權的擴大,對新的交易產品的渴求與日俱增。
2.“公司+農戶”遠期式交易模式。從“公司、農戶”到“公司+農戶”可以視為由即期交易發(fā)展到遠期交易。農產品常年消費卻集中供給的時間性特征,即供給和需求在時間上的不對稱,再加上自然因素及其他因素變動的影響,使即期市場上農產品價格劇烈波動不可避免地經常發(fā)生,由此造成農產品供給者收入、消費者支出常出現巨大的波動。所以,為了避免“公司、農戶”即期式交易模式的內在缺陷,穩(wěn)定農產品的供銷關系和價格,由此便產生了具有遠期合約交易本質的“公司+農戶”的訂單農業(yè)模式?!肮?農戶”這一遠期式交易模式的出現,農戶與公司通過簽訂遠期合約,可以有效降低事前交易成本。具體來講,對農戶而言,較為穩(wěn)定的供求關系大大地減少了各種事前交易成本,如信息成本、運輸成本、壟斷定價的損失成本等;同時也減少了市場風險發(fā)生的可能性。對公司而言,同樣可以減少其在市場中的交易費用,如市場搜尋費用、質量監(jiān)督費用、產品質量和數量不確定所造成的事后損失,從而使交易雙方對未來有一個穩(wěn)定的預期。
但是,在“公司+農戶”這一農產品交易模式中也存在一定缺陷,這種模式只能鎖定未來交易的價格,所以,從幾年來推廣的情況看,在訂單價格與實際執(zhí)行時的市場價格間產生較大變化時,訂單往往不能順利執(zhí)行。有人曾做過調查顯示,我國訂單農業(yè)的履約率僅為20%。筆者認為履約率低不能簡單地歸結為公司和農戶的合約意識差和法律、法規(guī)等市場環(huán)境不完善,其本質原因在于“公司+農戶”遠期合約的天然缺陷。具體而言,這種缺陷表現在以下幾個方面:其一,由于遠期交易屬信用交易,在當前我國信用普遍缺損且信用約束乏力情況下,其履約率低當屬意料之中;其二,遠期交易的風險積分效應及中途缺乏退出機制,對公司而言,當市場價格波動較大時,面對眾多農戶轉移過來的風險累積使其無力應對或難以抵擋市場價格的誘惑;對農戶而言,當市場價格存在較大的誘惑時,其違約成本在當前是比較低的。因此,要提高“公司+農戶”履約率,根本辦法只有適時推出新的交易工具以彌補遠期交易的天然不足。
3.“公司+農戶+期貨”交易模式。由前文可知,遠期交易模式的局限性決定了其回避風險的作用是有限的。而期貨市場作為一種更高級的市場形式,不僅能夠有效回避風險,也可以為“公司+農戶”的順利運行提供載體。因此,“公司+農戶”交易模式發(fā)展為“公司+農戶+期貨”應成為訂單農業(yè)的發(fā)展方向。相對即期、遠期交易市場的固有缺陷,期貨市場具有四大功能,即價格發(fā)現功能、套期保值功能、日清算式強制交割功能以及隨時對沖了結頭寸的自主退市功能。
首先,期貨市場的價格發(fā)現功能可為訂單農業(yè)提供公平的參考價格?,F貨價格僅反映該種商品當期供求關系的均衡價格,帶有很強的瞬時性、隨機性、分散性。隨著時間的推移及供求關系的不斷變化,均衡價格也在不斷調整變化。由于農產品的生產周期比較長,根據當期的現貨市場價格信號來確定下一時期的糧食供給,安排下一生產周期的生產,必然會帶來風險。而期貨市場有一個集中交易、公平競爭、秩序化強、信息公開的價格形成機制,會員制的交易所通過集中供求,實施“三公”原則來形成即期、近期、遠期價格,調節(jié)供求,這些優(yōu)勢是即期交易、遠期交易所不能具備的。因此,期貨市場所形成的價格對各種價格因素反應極為靈敏且具有一定的權威性和預期性。農民可以根據期貨市場價格來估計現貨市場價格的未來走勢,然后做出生產和消費的決策,因此,可以一改以往農戶盲目生產導致的增產不增收的狀況,為農戶利益提供實質性保障。
其次,期貨市場集中了眾多的投機者和套期保值者,市場風險可以在大量的市場參與者之間進行重新分配。前文所述的“公司+農戶”模式發(fā)展的最大障礙就是利益風險機制不合理的問題,由于農作物的生長周期較長,從種植到收獲,市場行情可能發(fā)生天翻地覆的變化,因此,農作物的遠期交易除信用風險外,其市場風險也非常大,特別是對公司而言,眾多農戶的市場風險通過定單全都轉移至公司,公司有時確實難以承擔這樣的風險。引入期貨交易后,公司可通過套期保值交易解決這一困境,即公司在與分散的眾多農戶簽訂種植訂單的同時,通過期貨市場開展套期保值業(yè)務,從而基本鎖定未來的成本與收益,從根本上提高了履約訂單的能力。
再次,日清算式強制交割功能是通過保證金與日清算規(guī)則完成的。保證金規(guī)則是指交易的每一方建倉時都要達到一個信用水平,日清算制度是指每日收盤時,清算所根據結算價對每筆交易結清,盈利一方可提取利潤,虧損一方(達到一定程度)則在下一個營業(yè)日到來之前,必須追加保證金,否則清算所或會員有權進行處置,如暫停交易資格或強行平倉。因此,相對于遠期交易的風險累積機制,期貨交易每個交易者都清楚自己在市場上的地位和保證金余額,更易于對其自身利益及風險的監(jiān)控,為提高履約率提供了制度上的保證。 轉貼于
最后,期貨交易的自主退市功能使得期貨交易者可以根據市場行情及自身條件的變化隨時結束期貨市場頭寸,從而交易者擁有高度的靈活性與自主性。
4.“公司+農戶+期權”交易模式?!肮?農戶+期貨”模式可以為訂單農業(yè)提供很好的“風險避口”。然而該模式與“公司+農戶”遠期式交易模式在風險防范方面有一個共同特征——對未來交易結果的鎖定效應,也就是在規(guī)避不利于己的風險同時,也放棄了于已有利的風險收益。而“公司+農戶+期權”模式可以進一步完善企業(yè)與農戶之間的利益分配機制,在優(yōu)先考慮農戶利益的同時,又能減少企業(yè)的經營風險,真正形成農戶與企業(yè)“利益共享,風險共擔”的利益風險分配機制。
期權作為一種金融創(chuàng)新手段,是合約持有人的選擇權交易,其持有人在向契約出售者支付一定期權費后便有權力在未來一段時間內(或未來某一特定時間),以一定的價格向對方購買(或出售給對方)一定數量的特定標的物,但沒有義務。利用期權中的買方期權思想來制定“公司+農戶”中農戶與公司的利益分配機制,無論以后的市場價格如何變動,農戶都可以獲得有保障的最低收入,維護再生產的正常進行,而期權費就是可以預見的最大損失;對公司來說,在穩(wěn)定貨源的同時,將期權費作為市場價格上升時的凈收入,來彌補市場價格下降時的凈損失,農戶與公司之間形成了利益與風險共擔的運行機制,真正體現了訂單農業(yè)的真諦。
二、結論與政策建議
根據我國新時期農產品流通發(fā)展的需要,建立健全我國農產品市場體系總的思路和目標模式是:根據我國農產品流通發(fā)展需要,進一步深化農產品流通體制改革,充分發(fā)揮市場機制對資源配置的基礎作用,規(guī)范農產品集貿市場,整頓農產品批發(fā)市場,發(fā)展農產品期貨市場,培育多元化市場主體,完善市場法規(guī),搞好市場管理,改進宏觀調控,提升市場功能,逐步建立起一個布局合理、功能完備,在國家宏觀調控指導下統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現代農產品市場體系。因此,如何架設我國農產品衍生品市場與公司、農戶間的橋梁應成為當前的主要任務。為此,應注意以下問題。
1.提高政府服務職能,改善期貨市場環(huán)境。一方面政府等相關部門在維護市場正常發(fā)展的同時,注重組織對“公司”、“農戶”的農產品衍生品交易知識的培訓工作。另一方面政府要轉變自己的職能,為農產品市場參與者提供信息和法律服務,降低市場參與者的交易成本,提高其參與的積極性。
2.發(fā)展農產品期貨交易,完善市場功能,以拓寬衍生品市場為訂單農業(yè)服務的空間。建議:第一,國家根據農產品流通發(fā)展的需要,適時推出現貨基礎好、輻射面廣的農產品期貨品種上市,恢復玉米和大米的期貨交易,同時,積極探索與農業(yè)穩(wěn)定高度相關的氣候類、巨災類衍生品;第二,推動涉農企業(yè)開展期貨貿易業(yè)務,利用期貨市場進行套期保值,回避風險。引導農民根據期貨市場價格信息,合理調整種植結構,增強農民市場意識,鼓勵農民通過多種形式參與期貨交易,規(guī)避市場風險;第三,要嘗試利用期貨市場進行儲備糧推陳儲新,保值增值,強化吞吐效果,充分發(fā)揮期貨交易發(fā)現未來價格和回避風險的高層次市場功能;第四,在發(fā)展的同時,要加強對期貨市場的監(jiān)管,健全大戶報告制度、漲跌停板制度、最高持倉制度,嚴格制裁違法亂紀行為,防止操縱市場,抑制過度投機;第五,發(fā)展中介服務組織、培育農民合作社與適度放開投資者準入限制并舉,壯大期貨市場交易主體,尤其是機構投資者。這樣既有利于交易規(guī)模的擴大和市場流動性的增加,又有利于期貨市場的理性與穩(wěn)定。
3.正確處理三層次市場關系,加快農產品市場體系建設。在以城鄉(xiāng)集貿市場、批發(fā)市場和期貨市場“三位一體”的農產品市場體系中,各層次市場的定位和功能是:集貿市場是面向消費者的市場,在溝通產銷,滿足當地群眾生活需要方面發(fā)揮著重要作用。它的主要缺陷是交易層次低,數量小,批次多,透明度差,輻射力和影響范圍有限,不形成反映農產品供求關系的權威價格;批發(fā)市場是農產品的集散中心,主要在溝通大宗農產品交易,調節(jié)農產品供求,發(fā)現價格方面發(fā)揮作用,是國家對農產品進行宏觀調控的主要載體;但現貨市場本身也有很大的局限性,如只能反映即期需求,缺少分散風險機制。期貨市場是農產品遠期價格形成中心,具有發(fā)現遠期價格、回避交易風險等作用,可以彌補現貨市場的缺陷。在市場體系中,這三個層次市場的關系是,集貿市場是基礎,是低層次的初級市場;批發(fā)市場是市場體系的骨干,是中層次的市場;期貨市場是補充,是高層次的市場;三級市場相輔相成,相互聯系,互為補充,構成了完整的農產品市場體系,使各類農產品交易得以順利進行。通過不斷發(fā)展、完善、提高,逐步形成各層次市場相互協(xié)調,布局合理,功能完備,現貨與期貨相結合,統(tǒng)一、開放、競爭、有序的多層次農產品市場體系。
4.改進宏觀調控,加強農產品市場監(jiān)管,規(guī)范農產品流通秩序,建立農產品市場監(jiān)測及預警系統(tǒng)。要借鑒國內外農產品市場管理經驗,盡快研究制訂符合我國國情的相關法律法規(guī),逐步把所有的市場活動都納入法制化的軌道。完善農產品市場規(guī)則,包括農產品市場準入規(guī)則、交易規(guī)則、退出規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則等,消除市場中的無序競爭和違規(guī)行為;加強對無照經營、偷漏稅費、違規(guī)操作行為的清查和處罰力度,引導經營者守法經營,文明經營,公平競爭,承諾營銷;嚴格質量和衛(wèi)生監(jiān)督檢查,杜絕假冒偽劣農產品入市;打擊不正之風和行賄受賄,使場外交易得不到各種“好處”,促進進場成交;在尊重市場規(guī)律的基礎上,改進農產品宏觀調控辦法,調控的數據既要參考現貨市場價格,也要參考期貨市場的價格,增強調控的時效性,提高調控效率,從而實現政府通過經濟手段調控市場,市場形成價格,價格引導農產品生產、流通、消費,使宏觀調控和市場調節(jié)更好地結合在一起;國家還要利用現代化的信息手段,加強對農產品市場運行的跟蹤監(jiān)測,建立農產品市場監(jiān)測及預警系統(tǒng),及時收集分析市場信息,認真研究國內外農產品生產、消費、價格、品質、貿易、政策等動態(tài),發(fā)現農產品市場價格異常波動和農產品供求關系將要發(fā)生變化時,及時發(fā)出預警,以便事先預防,減輕市場波動,降低調控成本。
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