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各稅務(wù)所、辦稅服務(wù)廳：

針對(duì)年以后衛(wèi)生局不再代扣代繳營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)稅收，以及我局對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的征收管理薄弱的現(xiàn)狀、根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)個(gè)人所得稅政策問題的通知》（財(cái)稅[]109號(hào)文件）、財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)教育勞務(wù)營(yíng)業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅[]3號(hào)）、財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于教育稅收政策的通知》（財(cái)稅[]39號(hào)）、《省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)稅收征管工作的通知》（陜地稅發(fā)[]173號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)分局研究決定對(duì)我局轄區(qū)內(nèi)營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理稅務(wù)登記證的情況以及應(yīng)納地方各稅情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，具體安排如下：

一、檢查范圍：

區(qū)內(nèi)所有營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是指醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)所得收益可用于投資者經(jīng)濟(jì)回報(bào)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。分為個(gè)體診所和企業(yè)性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是指非學(xué)歷教育的營(yíng)利性質(zhì)的各種教育、技藝、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

二、檢查時(shí)間：年4月1日至5月31日。

三、具體實(shí)施辦法：

（一）入戶宣傳：各稅務(wù)所成立以小稅源管理崗為主的2-3人普查小組，在各所轄區(qū)內(nèi)逐戶普查登記，發(fā)放《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，告知其辦證所需資料、程序及其應(yīng)承擔(dān)的納稅義務(wù)等。

1.營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)辦理稅務(wù)登記證所需資料：

（1）個(gè)體診所：《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》復(fù)印件一式三份、法人身份證原件、法人身份證復(fù)印件一式三份、房屋租賃合同或自有房產(chǎn)的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件一式三份、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件一式三份、銀行開戶許可證復(fù)印件一式三份。

（2）企業(yè)性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》復(fù)印件一式三份、法人身份證原件、法人身份證復(fù)印件一式三份、房屋租賃合同或自有房產(chǎn)的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件一式三份、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件一式三份、公司章程復(fù)印件一式三份、驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件一式三份、銀行開戶許可證復(fù)印件一式三份。

（3）職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理稅務(wù)登記證所需資料：相關(guān)部門執(zhí)業(yè)許可證照復(fù)印件一式三份、法人身份證原件、法人身份證復(fù)印件一式三份、房屋租賃合同或自有房產(chǎn)的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件一式三份、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件一式三份、公司章程復(fù)印件一式三份、驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件一式三份、《銀行開戶許可證》復(fù)印件一式三份。

各稅務(wù)所對(duì)納稅人以上資料進(jìn)行審核蓋章后告知其到市地方稅務(wù)局分局辦稅服務(wù)廳或市政務(wù)大廳四樓地稅窗口辦理。

2.各普查組要耐心細(xì)致地向營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣傳稅收政策和辦理稅務(wù)登記證、納稅申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)，用，存等相關(guān)規(guī)定。

對(duì)檢查出未辦理稅務(wù)登記證、未按期申報(bào)的營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)告知其違法事實(shí)，并發(fā)放《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，限期辦理稅務(wù)登記及按月收繳其應(yīng)納稅款。

3.對(duì)于已取得執(zhí)業(yè)證照的營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并已辦理稅務(wù)登記證的納稅人納入正常管理。

4.對(duì)于沒有取得執(zhí)業(yè)證照的營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照《市地方稅務(wù)局分局未登記戶管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行管理，建立“一戶式”征管檔案。

5.對(duì)于發(fā)放《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》限期辦理稅務(wù)登記和核定稅款，但在規(guī)定的限期內(nèi)未辦理的，各所要對(duì)其按照《稅收征收管理法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（二）典型調(diào)查

由分局征管科在城區(qū)和農(nóng)村分別選取一定比例的營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)典型調(diào)查，并根據(jù)其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況、面積、所在路段、醫(yī)師資質(zhì)等對(duì)其經(jīng)營(yíng)情況、所得情況進(jìn)行典型調(diào)查，做出調(diào)查分析，填制《營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)典型調(diào)查表》，確定征收標(biāo)準(zhǔn)。

典型調(diào)查期為一年，以年的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)期不足一年的，典型調(diào)查期為實(shí)際經(jīng)營(yíng)期。

各稅務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)分局確定的征收標(biāo)準(zhǔn)和納稅人的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、行業(yè)特點(diǎn)、管理水平等因素核定定額，可以采用行業(yè)參照法、成本費(fèi)用法、發(fā)票測(cè)算法等方法核定其應(yīng)納稅額，采用一種方法不足以正確核定定額時(shí)，可以同時(shí)采用兩種及兩種以上的方法核定。

成本費(fèi)用法是指按照成本加合理費(fèi)用和利潤(rùn)，測(cè)算納稅人營(yíng)業(yè)額，是核定定額的主要方法。

成本費(fèi)用是指納稅人各項(xiàng)費(fèi)用總額，具體包括人員工資、房租費(fèi)、各項(xiàng)管理費(fèi)、承包費(fèi)、水電費(fèi)、貸款利息、計(jì)入成本的各項(xiàng)稅金以及與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的其他費(fèi)用，納稅人的營(yíng)業(yè)額=成本費(fèi)用總額/（1-應(yīng)稅所得率）。行業(yè)應(yīng)稅所得率依照《市地方稅務(wù)局分局關(guān)于年定期定額戶稅款核定工作的通知》（咸地稅秦發(fā)[]108號(hào)）中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

行業(yè)參照法是指參照當(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營(yíng)規(guī)模和收入水平相近的納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況測(cè)算納稅人營(yíng)業(yè)額的一種核定方法。

（三）征收管理

各稅務(wù)所根據(jù)檢查情況，登記底冊(cè)，將轄區(qū)內(nèi)營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入稅收征管系統(tǒng)或未登記戶管理。

各稅務(wù)所要認(rèn)真學(xué)習(xí)營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的稅收政策，按照《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第八條第（三）項(xiàng)規(guī)定以及國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)個(gè)人所得稅政策問題的通知》（財(cái)稅[]109號(hào)文件）的有關(guān)規(guī)定對(duì)營(yíng)業(yè)性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)征收稅款；按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)教育勞務(wù)營(yíng)業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅[]3號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知》（財(cái)稅[]39號(hào)）及相關(guān)政策規(guī)定對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)征收稅款。

各稅務(wù)所要積極宣傳營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)票使用規(guī)定。營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得的收入，必須使用《省住院醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)一發(fā)票》、《省門診醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)一發(fā)票》；營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)取得的租賃、培訓(xùn)、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等各項(xiàng)非醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)收入，應(yīng)使用地稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票。職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須使用由地稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的《文化體育業(yè)專用發(fā)票》。各稅務(wù)所要將發(fā)票的領(lǐng)購、使用、保存、繳銷等有關(guān)規(guī)定，以及未按照規(guī)定領(lǐng)購、使用、保存、繳銷發(fā)票等的應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任告知納稅人。

四、工作要求：

各所要高度重視，立即成立檢查小組，依據(jù)分局傳遞的資料和日常巡查掌握的納稅人信息有計(jì)劃地開展工作。

各所要扎實(shí)深入開展這項(xiàng)工作，對(duì)未納入管理的營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)稅收征管法》和總局文件規(guī)定辦理稅務(wù)登記證，納入正常管理。

對(duì)由于沒有相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證而不能辦理稅務(wù)登記證的納稅人應(yīng)納入未登記戶管理。

自年6月1日以后，經(jīng)分局檢查出的未納入稅收征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)或未登記戶管理的營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)視同漏征漏管戶，納入考核。