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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，區(qū)直有關(guān)部門(mén)，上級(jí)駐有關(guān)單位：

近日，市政府辦公室下發(fā)通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全整治工作，嚴(yán)防重大食品安全事故發(fā)生。為確保我區(qū)食品安全工作落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)人民群眾的身體健康，現(xiàn)根據(jù)市政府辦公室相關(guān)通知要求結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，就做好我區(qū)食品安全整治工作通知如下：

一、高度重視食品安全整治工作

去年以來(lái)，按照國(guó)務(wù)院和省、市政府的部署要求，我區(qū)開(kāi)展了一系列食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，取得了明顯成效。但是，從今年上半年食品安全工作開(kāi)展情況來(lái)看，工作進(jìn)展很不平衡，有些地方食品安全整治工作不深入、不扎實(shí)；基層食品安全監(jiān)管力量薄弱，還存有監(jiān)管盲區(qū)和死角；食品加工小作坊、小食品店、小餐飲店數(shù)量眾多，準(zhǔn)入門(mén)檻低，還存在不少食品安全隱患。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要從講政治、保民生、促發(fā)展的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好食品安全工作的極端重要性和切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，把深化食品安全整治作為保障和改善民生的重中之重，下大氣力繼續(xù)抓緊抓好，確保不出任何問(wèn)題。

二、深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要從本轄區(qū)、本部門(mén)實(shí)際出發(fā)，對(duì)前段專項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真回顧分析，深入查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，以更加嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，更加堅(jiān)決有力的措施，不斷深入推進(jìn)食品安全整治工作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整治成果。

（一）著力深化乳制品專項(xiàng)整治。按照省、市食安辦的部署要求，在前段包點(diǎn)負(fù)責(zé)、企業(yè)承諾、層層簽訂責(zé)任書(shū)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)落實(shí)問(wèn)題乳粉清查清繳政策，針對(duì)乳品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)區(qū)域、清查清繳薄弱環(huán)節(jié)以及可能經(jīng)營(yíng)使用問(wèn)題乳粉的高風(fēng)險(xiǎn)單位，進(jìn)一步加大排查深挖力度，采取更加嚴(yán)厲措施，嚴(yán)防問(wèn)題乳粉以“過(guò)期粉”、“落地粉”名義流向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和飼料加工及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。要舉一反三，深入開(kāi)展乳制品專項(xiàng)整治工作，加快推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，確保乳品質(zhì)量安全。

（二）切實(shí)抓好肉制品專項(xiàng)整治。要堅(jiān)決貫徹各級(jí)有關(guān)“瘦肉精”和肉制品專項(xiàng)治理工作部署，針對(duì)活畜養(yǎng)殖、收購(gòu)、販運(yùn)、屠宰、加工、流通、餐飲等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)“瘦肉精”監(jiān)督管理，尤其要加強(qiáng)對(duì)畜禽屠宰加工企業(yè)的日常監(jiān)督，強(qiáng)化產(chǎn)地和屠宰檢疫，嚴(yán)厲打擊私屠亂宰、加工出售注水肉和宰售病死病害畜禽肉等違法犯罪行為，嚴(yán)厲查處購(gòu)銷(xiāo)使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫、不按規(guī)定加工處理“血脖肉”的違法行為。要扎實(shí)推進(jìn)“放心肉”服務(wù)體系和肉類流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，不斷提高鮮肉和肉制品質(zhì)量保障水平。

（三）深入推進(jìn)食用油專項(xiàng)整治。要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和部門(mén)依法監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)行政一把手負(fù)責(zé)制，加大對(duì)油脂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工單位、食用油經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，深挖細(xì)查，追根溯源，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點(diǎn)。要嚴(yán)格規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格，強(qiáng)化日常監(jiān)管，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)提煉“地溝油”冒充食用油的違法生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人，以及不按規(guī)定執(zhí)行索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度購(gòu)進(jìn)使用“地溝油”的糧油經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和餐飲服務(wù)單位，要依法從嚴(yán)從重從快查處。要按照《區(qū)餐廚廢棄物管理辦法》要求，扎實(shí)做好餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理工作，有效防范和解決“地溝油”回流餐桌問(wèn)題。

（四）集中開(kāi)展桶裝飲用水專項(xiàng)整治。目前，我區(qū)桶裝飲用水市場(chǎng)存在不少隱患，無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、循環(huán)使用“PET桶”的問(wèn)題比較突出。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要突出整治重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展桶裝飲用水專項(xiàng)整治工作，依法查處無(wú)證生產(chǎn)桶裝飲用水、生產(chǎn)假冒偽劣桶裝飲用水，以及銷(xiāo)售無(wú)QS標(biāo)志、循環(huán)使用“PET桶”等違法行為，全面規(guī)范桶裝飲用水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)保障桶裝飲用水質(zhì)量安全。

（五）扎實(shí)做好酒類質(zhì)量安全整治。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照市、區(qū)兩級(jí)食安協(xié)辦的部署要求，立即開(kāi)展一次酒類質(zhì)量安全整治工作，嚴(yán)格酒類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)查原料采儲(chǔ)、出廠檢驗(yàn)、進(jìn)貨查驗(yàn)、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬等記錄，嚴(yán)厲打擊使用工業(yè)酒精等非食用物質(zhì)以及濫用甜味劑、色素等食品添加劑違法行為。要加大對(duì)酒類生產(chǎn)加工小作坊、專營(yíng)店、批發(fā)市場(chǎng)、酒吧等重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的行為。

三、依法嚴(yán)懲食品安全違法違規(guī)行為

要堅(jiān)持重典治亂、重拳出擊的原則，進(jìn)一步加大對(duì)食品安全違法違規(guī)行為的懲處力度，始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)。要提高違法犯罪成本，強(qiáng)化懲戒措施，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不落實(shí)食品安全管理制度、導(dǎo)致食品安全事故甚至蓄意制售有毒有害食品的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員，要堅(jiān)決依法從重處罰，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問(wèn)責(zé)一起。要強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，把打擊食品違法犯罪作為加強(qiáng)“兩法銜接”的重點(diǎn)，對(duì)監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的案件線索，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公安部門(mén)通報(bào)，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移、壓案不報(bào)。對(duì)涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)要及早介入，及時(shí)立案?jìng)刹?，確保案件查處及時(shí)有力。要全面落實(shí)企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū)，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、索證索票、不安全食品召回、從業(yè)人員健康管理及食品質(zhì)量管理等各項(xiàng)制度，自覺(jué)遵守良好生產(chǎn)規(guī)范和操作規(guī)程，依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，從源頭上保障食品質(zhì)量安全。

四、嚴(yán)格落實(shí)食品安全工作責(zé)任

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)必須進(jìn)一步落實(shí)“地方政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作有力有序有效。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要靠上抓，及時(shí)研究解決整治工作中遇到的困難和問(wèn)題。

（二）加大督導(dǎo)檢查力度。要突出抓住整治工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，采取明察暗訪、交叉互查等多種形式，認(rèn)真開(kāi)展自查整改工作。要開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)于整治工作開(kāi)展不力、多次發(fā)生食品安全案件或發(fā)生重大食品安全事件的地區(qū)，要通報(bào)批評(píng)，直至追究相關(guān)政府、部門(mén)和責(zé)任人員責(zé)任。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究措施。監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化行政監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé)，積極介入調(diào)查，對(duì)存在失職、瀆職行為的監(jiān)管部門(mén)和人員，要嚴(yán)肅追究其監(jiān)管責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)開(kāi)除公職；涉嫌徇私舞弊、瀆職犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)予以嚴(yán)懲。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送工作。要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守和信息報(bào)告制度，加強(qiáng)整治工作信息的溝通和交流，重要信息及時(shí)上報(bào)，并向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)食品安全事故或案件信息的，將依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。