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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各基層武裝部：

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強國防后備力量建設(shè)的一系列方針政策，進一步提高民兵組織建設(shè)質(zhì)量，按照軍分區(qū)《民兵組織整頓工作通知》要求和部署，結(jié)合我區(qū)民兵預(yù)備役工作實際，現(xiàn)將我區(qū)年民兵組織整頓工作的有關(guān)問題通知如下:

一、指導(dǎo)思想

年全區(qū)民兵組織整頓工作要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以軍委新時期軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬，以總部、兩級軍區(qū)決策指示為指導(dǎo)，以平時能應(yīng)戰(zhàn)為目標(biāo)，著眼提高民兵成建制成系統(tǒng)遂行多樣化軍事任務(wù)能力，在保持現(xiàn)有后備力量總體規(guī)模的基礎(chǔ)上，突出建設(shè)重點，整合軍地資源，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范組建秩序，推進全區(qū)民兵組織建設(shè)質(zhì)量整體躍升。

二、總體安排

我區(qū)民兵組織整頓工作從月上旬開始，至月中旬結(jié)束，共分三個階段進行，具體安排如下：

（一）籌劃準(zhǔn)備階段

1、召開黨委會，成立整組工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按業(yè)務(wù)分工，組成組織計劃、政治教育和后勤保障組。

2、組織機關(guān)人員學(xué)習(xí)上級有關(guān)民兵整組的文件精神，全面進行摸底，培訓(xùn)專武干部，明確工作思路。

3、召開整組工作調(diào)度會，統(tǒng)一思想，部署任務(wù)，明確分工，提出標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（二）組織實施階段

1、組織機關(guān)人員分三個工作組，深入到各編組單位實施具體督導(dǎo)，進一步收集整組資料和有關(guān)數(shù)據(jù)，指導(dǎo)開展工作，確保編組單位和人員的落實。

2、組織編組單位進行民兵出入轉(zhuǎn)隊、調(diào)配干部、總結(jié)評比、修訂制度、集合點驗并督促完善和上報整組資料。

（三）總結(jié)檢查驗收階段

1、收集整理、匯總上報有關(guān)資料，完善民兵工作管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，實行民兵信息化管理。

2、對照整組規(guī)定和要求，抓好督促整改。

3、做好迎接省軍區(qū)和軍分區(qū)檢查驗收的各項準(zhǔn)備工作。

4、全面總結(jié)，撰寫并上報經(jīng)驗材料。

三、措施與要求

（一）提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。民兵編組，是民兵組織建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，認(rèn)真搞好組織整頓，既是推進中國特色軍事變革的必然要求，更是按時間節(jié)點深化軍事斗爭準(zhǔn)備的一項重要內(nèi)容。近年來，隨著國防后備力量調(diào)整改革的扎實推進，經(jīng)過各級不懈努力，全區(qū)后備力量建設(shè)取得了長足進步，民兵在遂行防汛搶險、抗旱救災(zāi)、維護社會穩(wěn)定、大項活動安保等任務(wù)中發(fā)揮了重要作用，取得了一定成績。但也要看到，各單位在抓民兵組織建設(shè)中，還不同程度地存在人裝結(jié)合不緊、人員在位率低、專業(yè)對口率不高等問題，直接影響了組織建設(shè)的質(zhì)量，制約了民兵隊伍戰(zhàn)斗力的提升。要站在維護國家安全戰(zhàn)略全局的高度，充分認(rèn)清搞好民兵組織建設(shè)的重大意義，把搞好組織整頓、加強組織建設(shè)，作為推進后備力量建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，進一步提高思想認(rèn)識，擺上重要日程，納入年度重點任務(wù)，周密部署安排，嚴(yán)密組織實施，確保組織整頓的質(zhì)量和效能。因此，要進一步強化職責(zé)意識，確實把民兵組織整頓作為年度重點工作，擺上突出位置，集中主要精力和骨干力量抓好整組工作落實。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好配合，形成軍地齊抓共管的合力。要落實分工負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，專武干部集中精力靠上抓，按照時間節(jié)點完成整組任務(wù)。

（二）突出工作重點，不斷提高民兵整組工作質(zhì)量。今年，全區(qū)民兵組織總體規(guī)模和結(jié)構(gòu)布局不作新的調(diào)整，主要是鞏固“十一五”期間民兵組織調(diào)整改革成果，進一步夯實組織基礎(chǔ)。一是抓好重點隊伍建設(shè)。按照“便于集中、便于管理、便于遂行任務(wù)”的原則，進一步改進編組方法，優(yōu)化兵員結(jié)構(gòu)，重點向主要方向、重要地區(qū)、重點目標(biāo)拓展，向經(jīng)濟效益好、科技含量高、民兵工作基礎(chǔ)牢的企事單位轉(zhuǎn)移，最大限度地把優(yōu)秀轉(zhuǎn)業(yè)軍官、退伍軍人、地方專業(yè)對口技術(shù)人員編入重點分隊之中，切實把應(yīng)急專業(yè)力量編實編強。按照“一隊多能、一隊多用”的要求，配套多種應(yīng)急專業(yè)裝備器材，健全各種行動預(yù)案，開展針對性訓(xùn)練演練，不斷提高應(yīng)急專業(yè)力量遂行多樣化任務(wù)的能力。二是現(xiàn)役部隊預(yù)編。認(rèn)真落實現(xiàn)役部隊預(yù)編任務(wù)，扎實搞好五年內(nèi)轉(zhuǎn)業(yè)退伍的專業(yè)技術(shù)人員登記、統(tǒng)計工作，并按照“滿足作戰(zhàn)急需、注重專業(yè)對口、堅持就地就近、突出科技動員”的原則，合理調(diào)整預(yù)編人員，做到定人定編、一人一崗，專業(yè)對口率達到100%。對上級明確的軍兵種預(yù)編人員，要通過多種手段，逐一核對，詳細(xì)查證，做到素質(zhì)情況清、在位情況清、家庭情況清、聯(lián)系方式清、單位情況清，確保隨時能夠聯(lián)得通，召得回，收得攏。凡是預(yù)編為軍兵種現(xiàn)役部隊專業(yè)技術(shù)崗位的預(yù)備役人員，不再編入民兵隊伍，確保應(yīng)急動員任務(wù)落到實處。三是繼續(xù)深入抓好基層達標(biāo)。要認(rèn)真梳理總結(jié)第一、二批基層達標(biāo)工作中存在的問題和不足，制定有效的對策措施，深入抓好整改，著重解決硬件標(biāo)準(zhǔn)不高，軟件資料缺漏項等問題。要科學(xué)籌劃第三批基層達標(biāo)工作，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大幫抓指導(dǎo)力度，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，確保所有基層武裝部實現(xiàn)達標(biāo)。

（三）抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對民兵整組工作政策規(guī)定變化大，現(xiàn)役干部、專武干部和民兵干部交流調(diào)整面大的實際，采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、交流座談、分片幫抓等形式，抓好政策規(guī)定和上級文件精神的學(xué)習(xí)。使專武干部和民兵干部熟悉民兵整組的標(biāo)準(zhǔn)要求，掌握程序方法，真正成為民兵工作的“明白人”，確保整組政策在基層得到有效落實。堅持從實戰(zhàn)、實效、實際出發(fā)，抓好貫徹落實，把任務(wù)落實到具體單位和人，達到“分類建設(shè)”、“一兵一職”的要求，圓滿完成組織整頓工作。

（四）搞好基干民兵集合點驗。各單位一定要把集合點驗制度落實好，特別要把基干民兵重點分隊的集合點驗搞扎實，不能走過場，不能有頂替，參點率要達到90%以上。要豐富集合點驗的內(nèi)容，結(jié)合活動對民兵整組工作先進單位和個人進行表彰，組織民兵分隊課目演練，增強廣大民兵的光榮感和使命感，提高民兵的組織紀(jì)律性，進一步鞏固民兵組織。