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20*年我區(qū)城市管理和城市管理行政執(zhí)法工作總的指導(dǎo)思想是:在區(qū)委、區(qū)府及市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的十七大會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城管工作大局,緊緊圍繞“中提升、城鄉(xiāng)一體化”這一主題,以凈化、美化、亮化城市,努力改善人居環(huán)境為根本;以解難創(chuàng)優(yōu),切實(shí)解決群眾切身利益問(wèn)題為重點(diǎn),堅(jiān)持理念創(chuàng)新,積極探索城市管理新模式,努力構(gòu)建和諧的城市管理新格局。
(一)凝聚合力,努力形成齊抓共管的城市管理新格局
1、主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),形成城市管理整體合力。20*年我們將著眼于城市發(fā)展大局,在主動(dòng)溝通上下功夫,逐步與各相關(guān)部門(mén)建立起互相協(xié)作、密切配合的工作機(jī)制,發(fā)揮有關(guān)部門(mén)在城市管理中的職能和作用,齊抓共管,形成合力。重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決道路設(shè)施建設(shè)、違章建筑、渣土消納場(chǎng)地、餐廚垃圾管理和城中村與城鄉(xiāng)結(jié)合部改造等一系列問(wèn)題,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。
2、轉(zhuǎn)變管理觀念,促進(jìn)管理與執(zhí)法的良性互動(dòng)。針對(duì)目前制約我們城市管理高效運(yùn)作的最大問(wèn)題---管理與執(zhí)法之間的矛盾。重點(diǎn)理順好管理與執(zhí)法之間的關(guān)系,理順好主管部門(mén)與各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的關(guān)系,理順好街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))中隊(duì)與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))主管部門(mén)的關(guān)系,實(shí)行管理主動(dòng)出擊、執(zhí)法密切保障的模式,用加強(qiáng)常態(tài)管理來(lái)減少違規(guī)行為,用執(zhí)法震懾力來(lái)保障管理的高效率,形成管理與執(zhí)法的無(wú)縫對(duì)接,實(shí)現(xiàn)管理與執(zhí)法互為依托、共同提高。
3、倡導(dǎo)公眾參與,增強(qiáng)城市管理參與率。積極開(kāi)展“城管宣傳進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),加強(qiáng)與社區(qū)的溝通和聯(lián)系,建設(shè)一批公示城管工作、展現(xiàn)城管形象的宣傳平臺(tái),培養(yǎng)一支熱心城管工作的社區(qū)宣傳隊(duì)伍。此外,要注重與新聞媒體的溝通合作,發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢(shì)加大宣傳力度,提高市民的基本素質(zhì)和法律意識(shí),使市民了解城管、理解城管、支持城管。將城市管理的法律法規(guī)、工作情況通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種形式,向街道、社區(qū)、城中村、農(nóng)村傳播,努力營(yíng)造具有城管特色的“城管文化”。
(二)提升功能,努力構(gòu)建和諧的城市管理新格局
1、抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施改造,改善群眾的生活環(huán)境。著力解決停車難問(wèn)題,加強(qiáng)人行道停車位等交通設(shè)施的建設(shè)和管理;圍繞排水系統(tǒng)不暢問(wèn)題,重點(diǎn)加強(qiáng)地下管網(wǎng)建設(shè);圍繞影響城市形象和市民出行的道路問(wèn)題,加強(qiáng)道路的硬化工程建設(shè)。積極實(shí)施背街小巷改造,從注重大馬路求形象,向注重小街、小巷重實(shí)效轉(zhuǎn)變。
2、加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)管理,優(yōu)化群眾居住環(huán)境。要貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展理念,以城帶鄉(xiāng)、以城促鄉(xiāng),不斷改善全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況。重點(diǎn)做好餐廚垃圾規(guī)范化管理,加大對(duì)餐廚垃圾專項(xiàng)整治力度。加強(qiáng)建筑垃圾管理,規(guī)范建設(shè)垃圾處置企業(yè)的運(yùn)營(yíng),遏制亂處置行為。加強(qiáng)道路常態(tài)保潔與動(dòng)態(tài)保潔相結(jié)合,推進(jìn)垃圾分類收集工作,擴(kuò)大分類收集范圍,爭(zhēng)取全區(qū)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%以上。
3、大力發(fā)展園林綠化,美化群眾的休閑環(huán)境。根據(jù)區(qū)域不同特點(diǎn),實(shí)施分層次、開(kāi)敞式、高標(biāo)準(zhǔn)的綠化升級(jí)改造,使園林景觀向精細(xì)化發(fā)展。重點(diǎn)抓好通途路、黃山路綠化改造和零星裸地綠化工作,多舉措加強(qiáng)城區(qū)285萬(wàn)平方米園林綠化管養(yǎng),通過(guò)優(yōu)化樹(shù)種,增加植物種類,豐富綠化形式和規(guī)范考核手段,進(jìn)一步提高綠化檔次和水準(zhǔn)。
4、加強(qiáng)公用事業(yè)管理,提供群眾的安全環(huán)境。加大對(duì)全區(qū)民用煤氣供應(yīng)站和代充點(diǎn)管理力度,制定好燃?xì)獍踩幹脩?yīng)急預(yù)案,確保民用燃?xì)獍踩?。?jiān)持管理與服務(wù)并舉,加大節(jié)約用水的宣傳力度,努力提高市民的節(jié)水意識(shí)。積極開(kāi)展節(jié)水新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用和耗水設(shè)備、潔具的更新改造,進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)的節(jié)約用水工作。
(三)標(biāo)本兼治,努力搭建高效的綜合執(zhí)法新格局
1、明確執(zhí)法責(zé)任,加大執(zhí)法力度。堅(jiān)持整體目標(biāo)和階段工作推進(jìn)相結(jié)合,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)、分階段,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的開(kāi)展。通過(guò)專項(xiàng)整治與綜合整治相結(jié)合、集中整治與日常管理、文明管理與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合的方式,保持城市管理環(huán)境整潔有序。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法案件辦理機(jī)制,通過(guò)開(kāi)展案卷質(zhì)量檢查和“辦案能手”評(píng)比,組織開(kāi)展行政執(zhí)法難點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)調(diào)研,切實(shí)提高行政執(zhí)法水平。
2、疏堵結(jié)合,努力推進(jìn)攤販規(guī)范管理。結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際,做到人性化執(zhí)法、精細(xì)化管理、主動(dòng)性工作,通過(guò)疏堵結(jié)合的手段,落實(shí)路段管理責(zé)任,按照相關(guān)法律、法規(guī)要求依法行使職權(quán),從嚴(yán)規(guī)范市容秩序。尤其是主要街、路和重點(diǎn)窗口地域,要積極開(kāi)展執(zhí)法綜合整治活動(dòng),有效查處跨門(mén)經(jīng)營(yíng)、無(wú)證設(shè)攤、擅自占道等違法行為,確保違章行為發(fā)生一起查處一起。同時(shí)考慮方便部分市民的生活需要,在確保市容秩序和市民正常生活秩序的前提下,在非主要路段和相對(duì)次要地域適當(dāng)允許便民服務(wù)小攤按規(guī)范要求設(shè)點(diǎn),切實(shí)做到“點(diǎn)上規(guī)范、面上管住”,關(guān)心民生,化解矛盾,方便市民,規(guī)范秩序。
3、堅(jiān)持科技投入,著力完善數(shù)字城管。推進(jìn)“數(shù)字城管”是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快創(chuàng)新城市管理模式,促進(jìn)城市管理現(xiàn)代化的必由之路。要?jiǎng)?chuàng)新城市管理手段,在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政手段管理城市同時(shí),更多地運(yùn)用法律手段進(jìn)行城市管理,廣泛運(yùn)用信息技術(shù),推進(jìn)“數(shù)字城管”建設(shè),建立信息共享、綜合利用的系統(tǒng),提高城市管理和行政執(zhí)法的效率,強(qiáng)化通過(guò)數(shù)字化城管平臺(tái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處置問(wèn)題的能力。
(四)固本強(qiáng)基,努力構(gòu)建團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的隊(duì)伍管理新格局。
一是加強(qiáng)思想政治工作,增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。解決好“為誰(shuí)管理,為誰(shuí)服務(wù)”這一根本問(wèn)題。二是強(qiáng)化城管服務(wù)意識(shí),提高隊(duì)伍整體形象。堅(jiān)持樹(shù)立愛(ài)民、便民、為民,熱情服務(wù)的公仆形象。三是建立激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)干部工作熱情。充分發(fā)現(xiàn)、挖掘和發(fā)揮干部的潛力,著力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部,實(shí)施培養(yǎng)性輪崗,形成干部不斷優(yōu)化,充滿競(jìng)爭(zhēng)的局面。四是完善督察制度,促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮局長(zhǎng)值班日制度與局效能督察小組的檢查督促作用,保障和監(jiān)督所屬人員依法履行職責(zé)、遵守紀(jì)律,推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得新成績(jī)。
展望未來(lái),*城管將繼續(xù)秉承求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),在區(qū)委、區(qū)府及市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,服務(wù)好、發(fā)展好、維護(hù)好*廣大城鄉(xiāng)居民的切身利益,為*城鄉(xiāng)一體化、實(shí)現(xiàn)“中提升”再立新功。