財政局加強財政征管計劃
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受國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟和政策性因素影響，2009年我市財政收入將面臨前所未有的困難。為此，應通過建立聯(lián)席會議機制，加強與市國稅、地稅和市屬各經(jīng)濟職能部門的溝通，及時研究經(jīng)濟運行中存在的問題和原因，研究促進我市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和財稅收入穩(wěn)定增長的有關對策。進一步強化對重點稅源的跟蹤監(jiān)管，密切跟蹤掌握稅源變動情況，切實做好稅收分析預測工作，有針對性地發(fā)掘收入潛力。努力克服政策性減收因素影響，加強非稅收入征收管理和監(jiān)督檢查，保持非稅收入穩(wěn)定。
（二）發(fā)揮財政資金的杠桿作用，促進經(jīng)濟增長
認真貫徹落實中央和省的要求和部署，以擴大內(nèi)需為主線，促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。通過推進地鐵、新客站、亞運會比賽場館及河涌整治等社會事業(yè)項目建設，拉動社會投資穩(wěn)定增長。通過發(fā)展白云機場空港經(jīng)濟、南沙港經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、區(qū)域金融中心、信息服務業(yè)、科技服務業(yè)等，促進地方稅源的增長。整合現(xiàn)有市財政投入的各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，加大對先進制造業(yè)中的重點行業(yè)的支持力度。利用專項資金、貼息、擔保等方式，引導各類商業(yè)金融機構對高新技術項目積極給予信貸支持。推動形成市、區(qū)（縣級市）兩級中小企業(yè)融資擔保體系，建立擔保機構多層次風險分擔機制，鼓勵社會資金和外資開展擔保業(yè)務。
（三）財政支出有保有壓，加大民生投入
嚴格控制行政運行成本，公務購車用車、會議經(jīng)費、公務接待費用、出國（境）經(jīng)費等支出實行零增長。財政支出進一步向民生和公共事業(yè)傾斜，切實落實各項惠民政策。一是保障城鄉(xiāng)戶籍學生免費接受義務教育，大力發(fā)展職業(yè)技術教育，積極支持民辦教育，促進基礎教育均衡發(fā)展。二是對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實行政府資助，完善城鄉(xiāng)攝取衛(wèi)生服務，促進解決農(nóng)民醫(yī)療保障問題。三是大力開展農(nóng)村勞動力技能培訓，完善扶持創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策體系，推進殘疾人生產(chǎn)就業(yè)及培訓基地建設。四是加快政府保障型住房建設和危房改造，努力解決低收入家庭住房困難問題。五是保障被征地農(nóng)民、農(nóng)轉居人員的基本養(yǎng)老待遇以及社會化退休軍轉干部生活補貼，穩(wěn)步提高社會保障水平。六是支持*新圖書館等文化工程建設，逐步實行市屬博物館免費開放。七是進一步提高生態(tài)公益林補償及管護補助標準，對政策性農(nóng)業(yè)保險實行補貼，切實推進農(nóng)業(yè)水利等基礎設施建設和農(nóng)田（魚塘）改造。
（四）深化財政管理改革，穩(wěn)步推進各項管理工作
1．推進國庫單一賬戶體系建設。會同市監(jiān)察局、審計局，按照“先試點，后推廣”的原則，在清理和規(guī)范市本級預算單位銀行賬戶基礎上，對各單位銀行賬戶的結存資金進行分類處理，逐步取消預算單位基本存款賬戶和專項資金存款等賬戶，真正做到國庫單一賬戶體系。
2．完善政府采購信息披露制度。充分發(fā)揮*政府采購網(wǎng)的作用，接受社會監(jiān)督：一是在緊急采購、涉密采購方面明確信息公示辦法；二是對采購人未經(jīng)采購流程，直接申請單一來源采購事項進行網(wǎng)上公示；三是對質疑、投訴等事項進行實時披露，營造有序的政府采購市場。
3．加快財政周轉金清理回收速度。一是及時清理稅務部門移交，提出分類處理意見。二是繼續(xù)跟進優(yōu)惠還款協(xié)議執(zhí)行，爭取最大限度回收現(xiàn)金。三是對涉及民生、政府重大資產(chǎn)重組項目的困難企業(yè)借款，分批提出處理意見報市政府審批；四是認真做好財政關聯(lián)企業(yè)清算和借款清理。
4．推進市本級城建投融資模式改革。按照經(jīng)市府審批的組建方案，協(xié)調(diào)完成各專業(yè)性基礎設施投資主體資產(chǎn)及相關債權債務的劃撥工作。推進已建成城市基礎設施項目財政投資評審、財務竣工決算工作并使之形成固定資產(chǎn)。
（五）加強機關內(nèi)部建設，提高行政管理效能
嚴格按照市委的部署和要求，扎實做好學習實踐活動第三階段的規(guī)定動作，切實整改查找出的問題，加強作風建設，提高工作效能。加強黨風廉政建設，建立健全財政特色懲治和預防腐敗體系，認真落實反腐倡廉各項規(guī)定，積極推進政務公開，不斷規(guī)范行政行為。全面加強干部隊伍建設，完善政治理論學習和業(yè)務培訓制度，完善考核獎勵制度，把個人學習情況同年終考核掛鉤。重建OA系統(tǒng)，與市政府電子公文交換系統(tǒng)、市檔案系統(tǒng)進行互聯(lián)，增加電子印章和電子簽名等功能，從而更好地滿足辦公需求。
