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為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和四中全會(huì)精神，進(jìn)一步鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，按照市、區(qū)委的總體部署，結(jié)合街道實(shí)際，牛街街道工委決定從2010年4月開始，在街道各級(jí)黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”），并把開展黨員作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)融入到“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)之中統(tǒng)籌推進(jìn)?，F(xiàn)就活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。

一、重要意義和指導(dǎo)思想

在基層黨組織和黨員中深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是黨的十七大和十七屆四中全會(huì)作出的一項(xiàng)重要決定。各級(jí)黨組織要從當(dāng)前的時(shí)代背景以及街道科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開展活動(dòng)的重要意義，準(zhǔn)確把握開展活動(dòng)的指導(dǎo)思想。

（一）充分認(rèn)識(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重要意義

開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)是進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，對(duì)接首都建設(shè)世界城市的發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化宣武“國(guó)際化、現(xiàn)代化、精品化”發(fā)展理念和“三帶、兩線、九點(diǎn)”空間布局，在更高的起點(diǎn)上建設(shè)現(xiàn)代人文和諧新宣武的重要舉措；是進(jìn)一步弘揚(yáng)宣武精神，調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員干部積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把各方力量凝聚到推動(dòng)街道科學(xué)發(fā)展上來的現(xiàn)實(shí)需要；是進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨員作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化和樹立基層黨組織和黨員服務(wù)科學(xué)發(fā)展的過硬作風(fēng)與良好形象的必然要求。各級(jí)黨組織和廣大黨員要充分認(rèn)識(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重要意義，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和責(zé)無旁貸的使命感，積極投身到活動(dòng)中來，進(jìn)一步解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，扎實(shí)工作，為推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加有力的組織保障和更為強(qiáng)大的動(dòng)力支持。

（二）深刻領(lǐng)會(huì)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想

開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，充分體現(xiàn)市委提出的“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)‘人文北京、科技北京、綠色北京’建設(shè)”的活動(dòng)主題，緊緊圍繞宣武區(qū)“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，踐行‘三化’理念，共創(chuàng)共享城市美好生活”和牛街街道“踐行科學(xué)發(fā)展，服務(wù)保障民生，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和諧”的實(shí)踐載體，以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧為著力點(diǎn)，以優(yōu)化區(qū)域生活發(fā)展環(huán)境、服務(wù)居民群眾為落腳點(diǎn)，以改進(jìn)黨員干部作風(fēng)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)為保障，充分借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中抓黨建、促發(fā)展的有效做法和有益經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神，使街道各級(jí)黨組織和廣大黨員在各自的工作崗位上充分發(fā)揮職能作用，為共創(chuàng)和諧社區(qū)作出積極努力和更大貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容

開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是當(dāng)前街道的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級(jí)黨組織要明確掌握活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)細(xì)化活動(dòng)的主要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性、結(jié)合性和系統(tǒng)性。

（一）明確掌握開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)

開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員的積極性、創(chuàng)造性，以良好的精神風(fēng)貌、扎實(shí)的工作作風(fēng)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。

1．推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。街道各級(jí)黨組織要進(jìn)一步拓展工作領(lǐng)域，不斷強(qiáng)化組織功能，以不等不靠的緊迫感和責(zé)任感，充分發(fā)揮黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，持續(xù)集聚發(fā)展合力，為加快建設(shè)民族團(tuán)結(jié)和諧新牛街做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。廣大黨員部要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提高綜合素質(zhì)，優(yōu)質(zhì)高效做好本職工作，以自己的模范行為影響和帶領(lǐng)廣大群眾共同創(chuàng)造城市美好生活。

2．促進(jìn)社會(huì)和諧。街道各級(jí)黨組織和廣大黨員要及時(shí)了解群眾思想狀態(tài)，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作；積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，大力弘揚(yáng)新時(shí)期的宣武精神，展現(xiàn)街道發(fā)展的美好前景；主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解維穩(wěn)工作。著力提高基層黨組織及黨員干部化解矛盾、服務(wù)群眾的能力，每一名黨員都要充分發(fā)揮先鋒模范作用，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明地捍衛(wèi)集體和百姓的利益。

3．服務(wù)人民群眾。各級(jí)黨組織和廣大黨員要堅(jiān)持群眾路線，充分理解群眾、尊重群眾，暢通渠道聽民聲，一家一戶訪民愿，上下聯(lián)動(dòng)辦民事，進(jìn)一步健全完善各級(jí)黨組織和廣大黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的工作機(jī)制。特別是機(jī)關(guān)黨員干部更要牢固樹立宗旨觀念、群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)，多辦解民憂、增民利、化民怨的實(shí)事好事，幫助群眾解決生活工作中遇到的實(shí)際困難，實(shí)實(shí)在在地為人民群眾服務(wù)。

4．加強(qiáng)基層組織。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和市委、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的實(shí)施意見，不斷優(yōu)化組織設(shè)置，理順組織體系，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，探索構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局；要進(jìn)一步強(qiáng)化組織功能，創(chuàng)新活動(dòng)方式和載體，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力；要進(jìn)一步深化課題制、項(xiàng)目制和示范點(diǎn)“三位一體”的基層黨建工作創(chuàng)新體系，提升基層黨建科學(xué)化水平；通過基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等其他基層組織建設(shè)。

（二）科學(xué)細(xì)化開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的主要內(nèi)容

開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，并把加強(qiáng)黨員作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重要抓手。

創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織的基本要求是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子符合學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型“五型”班子創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，能夠深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有服務(wù)群眾的宗旨意識(shí)、有圍繞中心的大局意識(shí)、有搶抓機(jī)遇的憂患意識(shí)、有加快發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，在實(shí)現(xiàn)牛街發(fā)展的過程中，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立健全科學(xué)民主選人用人、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)保障民生等工作機(jī)制，完善社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作制度、流程，保障各項(xiàng)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。四是工作業(yè)績(jī)好。鞏固發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成果，帶領(lǐng)黨員、干部、群眾在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化城市環(huán)境、服務(wù)保障民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等方面做出積極貢獻(xiàn)，工作成績(jī)突出。五是群眾反映好。尊重群眾，聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事；工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)得到群眾滿意，黨群關(guān)系密切，黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。