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為了進(jìn)一步增加農(nóng)民增收渠道，確保農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定快速增長，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本規(guī)劃

一指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，以農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)為重點(diǎn)，以市場需求為導(dǎo)向，以技術(shù)技能培訓(xùn)為手段，以強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)為宗旨，堅(jiān)持成功人士引導(dǎo)、重點(diǎn)村組突破、就近就地轉(zhuǎn)移、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的工作思路，逐步形成市場主導(dǎo)，政府服務(wù)，勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)的機(jī)制。

（二）基本原則

1公平對(duì)待，強(qiáng)化服務(wù)。

維護(hù)務(wù)工人員合法權(quán)益，使城鄉(xiāng)勞動(dòng)者享有同等的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)民工充分就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。

2統(tǒng)籌兼顧，合理引導(dǎo)

在抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的同時(shí)，要以圍繞新農(nóng)村建設(shè)為主體，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，形成三業(yè)并舉的格局，合理轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)。

3突出重點(diǎn)，因地制宜。

結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，各村根據(jù)各自情況，形成切合自身實(shí)際的火補(bǔ)，建筑，服務(wù)等具有各自傳統(tǒng)優(yōu)勢的勞務(wù)輸出方式。

二目標(biāo)任務(wù)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)新增0.3萬人，達(dá)到1.5萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的80%以上。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到600人。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)達(dá)到2萬人次。年收入達(dá)到22500萬元，人均收入占農(nóng)民人均純收入的51%以上，達(dá)到4120元以上，年增長10%以上，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入向以工資性收入為主轉(zhuǎn)變，為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定快速增長打下基礎(chǔ)。

三具體實(shí)施

（一）做好異地輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)。

發(fā)揮益店火補(bǔ)品牌效應(yīng)，擴(kuò)大火補(bǔ)產(chǎn)業(yè)，鞏固在外火補(bǔ)創(chuàng)業(yè)人員，充分帶動(dòng)想外出務(wù)工人員，走以個(gè)人帶動(dòng)組，以組帶動(dòng)村，以村帶動(dòng)全鎮(zhèn)，形成規(guī)模，壯大產(chǎn)業(yè)，做亮品牌，推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（二）擴(kuò)大就近就地就業(yè)規(guī)模。

圍繞縣上提出的“三大戰(zhàn)略”目標(biāo)為契機(jī)，培訓(xùn)高技術(shù)的汽車零部件加工人才，就近在蔡五地區(qū)就近就業(yè)；鼓勵(lì)進(jìn)一步以餐飲業(yè)為主加大去縣城就業(yè)創(chuàng)業(yè)力度：以建材工業(yè)園為依托，進(jìn)一步做強(qiáng)編織，運(yùn)輸，餐飲，建筑等產(chǎn)業(yè)。充分帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（三）充分發(fā)揮商貿(mào)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

以鎮(zhèn)黨委政府提出的發(fā)展東北片商貿(mào)重鎮(zhèn)為目標(biāo)，以百小城鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，圍繞鎮(zhèn)區(qū)為中心，進(jìn)一步發(fā)揮商貿(mào)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，擴(kuò)大農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模，改造益鋒北街市場模式，新增開門面房220間，攤位300個(gè)，解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)1000人。

發(fā)展坊家什子，鎮(zhèn)西門口，永新官莊路口，宋村王家路口，南官莊路口五個(gè)小型商貿(mào)園區(qū)，新開發(fā)商鋪20個(gè)，解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)50人。

（四）支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)

建立健全政策扶持，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)的工作機(jī)制。大力推進(jìn)家庭創(chuàng)業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員從事交通運(yùn)輸，建筑建材，農(nóng)產(chǎn)品加工，物流服務(wù)等行業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入。

（五）完善培訓(xùn)體系落實(shí)扶持政策

開展各項(xiàng)有關(guān)農(nóng)民增收的技能培訓(xùn)活動(dòng)，按照政府扶持，面向市場，多元辦學(xué)的原則，以培訓(xùn)一人，轉(zhuǎn)移一人，安置一人為目標(biāo)，加大各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，形成各級(jí)各類技能人才培訓(xùn)體系。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和實(shí)用技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和法律意識(shí)，市場競爭意識(shí)。

四保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)上成立專門的勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)，形成領(lǐng)導(dǎo)，部門，人員，責(zé)任，措施，工作六落實(shí)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，務(wù)實(shí)高效的工作機(jī)制。各村也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門人員，

（二）健全工作體系

成立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，搞好協(xié)調(diào)組織和服務(wù)工作，以勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府服務(wù)就業(yè)為宗旨，擴(kuò)大各種就業(yè)渠道，增加各種就業(yè)機(jī)會(huì)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，進(jìn)一步解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移。

（三）強(qiáng)化目標(biāo)管理

縣上把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)納入新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)管理工作，與新農(nóng)村建設(shè)掛鉤。鎮(zhèn)上同時(shí)也將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)納入對(duì)各村的年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定快速增收。