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我縣轄10鎮(zhèn)1個街道辦，總?cè)丝?2.75萬。我縣被省教育廳批準列為省農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展模式試點縣。年全縣有44所幼兒園，其中公辦幼兒園7所，公私合辦幼兒園6所，私立有證幼兒園18所，私立無牌無證幼兒園13所。全縣學(xué)齡前三年幼兒6039人，入園幼兒5195人，學(xué)前三年教育普及率為86%，其中農(nóng)村學(xué)齡前三年幼兒4229人，入園幼兒3595人，入園率85%。全縣幼兒園幼兒教職工289人，其中公辦教師76人。有幼師學(xué)歷124人，大專以上學(xué)歷9人，合格率為77%?；拘纬梢怨k幼兒園為主導(dǎo)、民辦幼兒園為主體、多種類型幼兒園共同發(fā)展的格局，為提升全縣基礎(chǔ)教育整體水平和國民素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。

但是，與建設(shè)教育強縣的要求相比，我縣學(xué)前教育總體發(fā)展水平不高，已成為整個教育體系中最為薄弱的一個環(huán)節(jié)。一是學(xué)前教育發(fā)展不均衡，山區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展明顯滯后；二是學(xué)前教育經(jīng)費保障機制不健全；三是學(xué)前教育教師隊伍不穩(wěn)定，總體素質(zhì)不高；四是學(xué)前教育管理不規(guī)范問題突出，管理有待加強。

根據(jù)《省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要》、《關(guān)于開展省農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展模式試點工作的通知》、《關(guān)于加快農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的意見》（教基〔〕93號）及全國、全省學(xué)前教育工作電視電話精神和年12月10日省學(xué)前教育研討會的要求，結(jié)合我縣實際，特制定我縣學(xué)前教育三年行動計劃：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七屆三中全會提出的“大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)”精神，科學(xué)規(guī)劃學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，形成適合區(qū)域特點、整體布局合理、以公辦幼兒園為骨干和示范的多樣化的學(xué)前教育服務(wù)模式，使幼兒教育不斷滿足市民的不同需求。加快農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展，提高農(nóng)村學(xué)前三年教育入園（班）率和農(nóng)村學(xué)前教育保教質(zhì)量，力爭三年內(nèi)在全縣實現(xiàn)一鎮(zhèn)一中心幼兒園，學(xué)前三年入園率達90%以上，使學(xué)前教育工作有序、健康、規(guī)范地發(fā)展。

二、發(fā)展規(guī)劃

1、總體目標

用三年時間，提高對發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育重要性的認識，提高農(nóng)村學(xué)前三年入園率，提高農(nóng)村幼兒園的辦學(xué)水平。

2、具體目標

（1）底，鞏固和提高中心幼兒園的辦園條件和辦園水平，把二小附屬幼兒園、中心小學(xué)附屬幼兒園、警察希望小學(xué)附屬幼兒園、聞學(xué)校附屬幼兒園辦成獨立法人幼兒園，對中心幼兒園、小天使幼兒園、小太陽第二幼兒園、鎮(zhèn)凱利幼兒園、紅大陽幼兒園進行整改提高，使之取得辦園許可證，收編原機關(guān)幼兒園，建設(shè)成鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，擴建鎮(zhèn)、中心幼兒園；2012年，改建中心幼兒園，在縣城新建一所可容納1000幼兒以上的標準公辦幼兒園，全面整頓無牌無證幼兒園，對符合辦園資格的辦發(fā)許可證，對不具備辦園資格的堅決予以取締，全縣幼兒園達到規(guī)范化要求，在邊遠鄉(xiāng)村所有教學(xué)點設(shè)立混齡幼兒班；2013年，改建大橋鎮(zhèn)中心幼兒園，新建一所建筑面積1000平方米的鎮(zhèn)幼兒園，把港警察希望小學(xué)附屬幼兒園、聞學(xué)校附屬幼兒園、格頂學(xué)校附屬幼兒園3所公私合辦幼兒園轉(zhuǎn)變?yōu)楣k幼兒園。

（2）幼兒毛入園率：全縣學(xué)前三年毛入園率達到86%。縣城學(xué)齡前兒童受學(xué)前教育達100%；2012年，全縣學(xué)前三年毛入園率達到90%以上；2013年，全縣學(xué)前三年毛入園率進一步鞏固提高。

（3）師資配備：到2013年，全縣公民辦幼兒專任教師達320人，縣城幼兒園、鎮(zhèn)中心幼兒園師資配齊“兩教一?！?，全縣幼兒教師100％達到任職資格要求。

三、主要措施

1、切實加強對學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)，縣成立由分管副縣長任組長的學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，縣發(fā)改、財政、人事、公安、民政、建設(shè)、勞動保障、教育、衛(wèi)生、物價等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，各部門共同擔負起發(fā)展學(xué)前教育的重任?？h教育局作為學(xué)前教育主管部門，負責(zé)貫徹學(xué)前教育的方針、政策，擬訂學(xué)前教育的規(guī)章制度和學(xué)前教育改革和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育的準入審批和監(jiān)督管理；培養(yǎng)和培訓(xùn)各類托幼機構(gòu)的園長、教師；建立園長、教師考核和資格審定制度，重點抓好示范、骨干幼兒園建設(shè)，對托幼機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。教育局設(shè)置學(xué)前教育管理機構(gòu)，并配備學(xué)前教育管理專干。發(fā)改、財政、人事（編辦）、公安、民政、建設(shè)規(guī)劃、勞動和社會保障、衛(wèi)生、物價等有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，明確職責(zé)，分工合作，加強指導(dǎo)和服務(wù)，做好相關(guān)工作和政策扶持，減免各種規(guī)費。充分發(fā)揮各級婦女兒童工作委員會和婦聯(lián)組織的作用，推動學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展。

2、進一步提高對學(xué)前教育重要性的認識。幼兒教育是學(xué)校教育和終身教育的奠基工程，是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，政府及各部門要充分認識幼兒教育的重要性，依法將幼兒教育納入社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入工作議事日程。把幼兒教育的發(fā)展水平作為高標準、高質(zhì)量普及和創(chuàng)建“教育興縣”的必要條件，列入工作實績考核。

3、形成共辦學(xué)前教育的強大合力。農(nóng)村學(xué)前教育投入以縣財政為主，同時積極爭取上級的資金支持，并充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）、村的作用，積極爭取社會各界和家長的支持，多形式、多渠道籌措農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展經(jīng)費，加大對農(nóng)村學(xué)前教育的經(jīng)費投入。充分利用民間資源，與有資金實力、有辦園經(jīng)驗人員聯(lián)合辦園。結(jié)合我縣山區(qū)農(nóng)村居住分散的特點，充分利用小學(xué)布局調(diào)整閑置校舍舉辦幼兒園，在邊遠農(nóng)村利用教學(xué)點舉辦混齡幼兒班；結(jié)合縣城人口發(fā)展的要求，在縣城新建一所容納1000幼兒的公辦幼兒園；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公私合辦的中心幼兒園全部轉(zhuǎn)為公辦幼兒園。建立激勵機制，實施獎補政策，對投入大，辦園規(guī)模大，辦園水平較高的民辦幼兒園給予獎勵，取締設(shè)施簡陋，達不到辦園條件的幼兒園。

4、抓好隊伍建設(shè)，提高幼教水平?？h有計劃安排幼兒教師招聘指標，為學(xué)前教育輸送新鮮血液，同時，利用中小學(xué)布局調(diào)整，使一部分素質(zhì)好的公辦小學(xué)教師，充實到幼教隊伍中去。對充實到幼兒園的教師通過崗位培訓(xùn)、結(jié)對幫扶、跟班學(xué)習(xí)等措施，進一步提高教師素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。定期組織幼兒骨干教師指導(dǎo)小組到鄉(xiāng)村幼兒園、幼兒班或?qū)W前教育中心巡回指導(dǎo)，保證幼兒教師整體素質(zhì)的提高。認真執(zhí)行《中華人民共和國教師法》，保證幼兒教師享有與中小學(xué)教師同等的地位和待遇，穩(wěn)定幼兒教師隊伍。