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編者按：本文主要從黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)思想；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政工作要點(diǎn)這幾個(gè)方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：抓黨風(fēng)廉政教育，夯實(shí)廉潔自律基礎(chǔ)；抓懲防體系建設(shè)，筑牢廉政建設(shè)“防火墻”；抓服務(wù)保障能力，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變；抓規(guī)范行政行為，確保權(quán)力陽光運(yùn)行；抓廉政文化建設(shè)，營(yíng)造勤政廉政氛圍等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠娤挛模?/p>

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央和省、市、區(qū)委有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署，以打造“勤廉*”為總目標(biāo)，突出“廉潔國(guó)土”主題，著力構(gòu)建反腐倡廉新局面，為“打造杭州中心區(qū)、構(gòu)建和諧新*，爭(zhēng)創(chuàng)生活品質(zhì)新示范區(qū)”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。結(jié)合實(shí)際，特制定本工作要點(diǎn)。

一、20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹中央、省、市和系統(tǒng)有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)精神，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”總方針，牢牢把握“廉潔國(guó)土”主題，以反腐倡廉為核心，以完善懲防體系構(gòu)建為重點(diǎn)，以規(guī)范重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，以加強(qiáng)政治思想教育和營(yíng)造風(fēng)清氣正廉政氛圍為抓手，提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化基礎(chǔ)，依法行政、規(guī)范行為，完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督，創(chuàng)新手段、務(wù)求實(shí)效，著力糾正和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)分局各項(xiàng)工作開展。

二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政工作要點(diǎn)

（一）抓黨風(fēng)廉政教育，夯實(shí)廉潔自律基礎(chǔ)。

1、加強(qiáng)思想教育。深入學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神和中紀(jì)委三次全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)以及弘揚(yáng)正氣的重要性和緊迫性，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和打造“廉潔國(guó)土”等活動(dòng)開展，以開展大討論、撰寫學(xué)習(xí)心得或個(gè)人體會(huì)等方式，深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)干部職工落實(shí)黨風(fēng)廉政各項(xiàng)要求的自覺性。

2、加強(qiáng)“廉潔國(guó)土”主題教育。深化廉潔國(guó)土主題教育活動(dòng)，突出以堅(jiān)定理想信念和勤政廉政為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，積極開展“強(qiáng)思想、重品行，強(qiáng)實(shí)踐、重服務(wù)，強(qiáng)作風(fēng)、重操守”主題實(shí)踐，規(guī)范全體人員思想、作風(fēng)和行為。

3、加強(qiáng)日常教育活動(dòng)開展。以宣傳黨紀(jì)國(guó)法為主線，加強(qiáng)對(duì)黨員干部黨風(fēng)廉政教育和反腐倡廉教育，運(yùn)用廉政警示正反兩方面典型和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育等多種形式，以身邊事、身邊人教育和引導(dǎo)干部職工，突出日常教育的針對(duì)性，切實(shí)增強(qiáng)教育實(shí)效性，筑牢拒腐防變的思想防線。

（二）抓懲防體系建設(shè)，筑牢廉政建設(shè)“防火墻”。

1、完善懲防體系建設(shè)。完善懲防體系構(gòu)建，著力在重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵程序、重要環(huán)節(jié)上求突破，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行政的制約和監(jiān)督。緊抓懲防體系構(gòu)建，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度。一是完善局黨組工作制度、議事規(guī)則、集體決策等制度；二是規(guī)范辦事流程，進(jìn)一步梳理拆遷許可審核、征遷資金撥付、測(cè)繪資料成果審核確認(rèn)、二級(jí)市場(chǎng)出讓金補(bǔ)繳管理、土地執(zhí)法監(jiān)察巡查考核、土地登記發(fā)證等10項(xiàng)工作程序，確保具體工作行為在制度規(guī)范的軌道上運(yùn)行。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，通過簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政承諾書》以及建立廉政檔案等，切實(shí)發(fā)揮相互監(jiān)督作用，形成“一崗雙責(zé)”良好局面。四是完善內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話和報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。

2、完善日常工作學(xué)習(xí)制度。以加強(qiáng)和落實(shí)制度建設(shè)為核心，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，深化行政行為的規(guī)范化建設(shè)。一是根據(jù)各科（室）所工作職能和人員工作崗位設(shè)定，結(jié)合實(shí)際工作開展，梳理完善科（室）所工作職責(zé)；二是完善工作人員崗位工作職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，完善行風(fēng)效能和內(nèi)部管理等方面制度；三是認(rèn)真做好工作結(jié)合，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與思想政治教育、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作、行風(fēng)效能建設(shè)、具體業(yè)務(wù)工作開展等有機(jī)結(jié)合起來，做到互相促進(jìn)，整體提高。

（三）抓服務(wù)保障能力，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

1、加強(qiáng)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。牢固樹立為民服務(wù)理念，切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)效能建設(shè)。熟練掌握國(guó)土相關(guān)法規(guī)政策，著力提高干部職工服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)的自覺性，以“下基層、聽意見、送服務(wù)”為載體，提高服務(wù)基層的主動(dòng)性，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度、工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、事難辦、臉難看、辦事拖拉、相互推諉等現(xiàn)象和吃、拿、卡、要行為發(fā)生。

2、加強(qiáng)國(guó)土所規(guī)范化建設(shè)。以開展?fàn)巹?chuàng)“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”和“文明國(guó)土所”等為載體，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土所規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量以及管理水平。積極發(fā)揮國(guó)土所在國(guó)土資源管理中的“前沿哨所”作用，樹立國(guó)土良好形象。

（四）抓規(guī)范行政行為，確保權(quán)力陽光運(yùn)行。

1、規(guī)范權(quán)力陽光運(yùn)行。規(guī)范自由裁量權(quán)，認(rèn)真落實(shí)土地登記發(fā)證、土地執(zhí)法監(jiān)察、宅基地審批、征地拆遷安置、行政處罰、年租金收繳等政策、文件的規(guī)定和要求；按照市、區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)利陽光運(yùn)行機(jī)制的實(shí)施意見》，細(xì)化征地拆遷資金撥付等制度，規(guī)范審批程序，加強(qiáng)制度監(jiān)管力度。

2、嚴(yán)格依法行政。認(rèn)真貫徹國(guó)家法律、法規(guī)、政策等，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土資源法律法規(guī)政策，完善行政執(zhí)法程序，健全紀(jì)律約束機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。防止執(zhí)法不公，辦人情案。

3、強(qiáng)化重點(diǎn)崗位監(jiān)督。通過完善制度，細(xì)化辦事流程，規(guī)范辦事人員的行為準(zhǔn)則，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位的制約和監(jiān)督。

（五）抓廉政文化建設(shè)，營(yíng)造勤政廉政氛圍。

1、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。著力推進(jìn)“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，以開辟廉政專欄、櫥窗陳列等形式設(shè)立廉政文化宣傳角，繼續(xù)推行每月一期“廉文共讀”、生日送廉語、理論短信天天讀、撰寫個(gè)人廉政心得體會(huì)文章、個(gè)人剖析材料等活動(dòng)，通過多形式、多渠道、多手段、多層次地開展宣傳教育活動(dòng)，形成立體交叉的輿論宣傳強(qiáng)勢(shì)，著力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚廉政氛圍。

2、加強(qiáng)廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)開展。深化黨風(fēng)廉政教育，積極發(fā)揮家庭助廉、保廉作用，采取建立與干部職工家屬定期聯(lián)系制度、發(fā)廉政公開信、制作并贈(zèng)送廉政宣傳手冊(cè)、生日廉語進(jìn)家庭等方式，有效發(fā)揮家庭提醒的廉內(nèi)助作用，構(gòu)筑8小時(shí)外廉政防火墻。

3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。國(guó)土部門擁有重要的行政職能和相對(duì)集中的行政權(quán)力，廉政建設(shè)既是干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，又是干部隊(duì)伍健康成長(zhǎng)的重要保證，也是保護(hù)干部的重要舉措。將始終把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉工作的龍頭工程來抓，強(qiáng)化教育，加強(qiáng)監(jiān)督，確保隊(duì)伍清正廉潔、干凈干事，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍，促進(jìn)廉政建設(shè)。