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全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”關(guān)鍵年。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展，年。以搶抓湘南地區(qū)開放、開發(fā)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。以項(xiàng)目建設(shè)為突破，根據(jù)市委提出“銜接珠三角、配套長株潭、學(xué)趕長瀏望、領(lǐng)跑大湘南”總體要求，突出抓好“招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)”等四個(gè)方面的工作，努力將開發(fā)區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)突出、功能完備、管理高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、資源節(jié)約、社會和諧的新型工業(yè)化園區(qū)。

二、發(fā)展目標(biāo)

其中投資1000萬元以上5個(gè)，招商引資。引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)。合同利用資金8億元，實(shí)際到位資金5億元，新增投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)。

工業(yè)稅收8000萬元以上。財(cái)政收入。完成稅收1億元以上。

新增建成面積2平方公里?；A(chǔ)設(shè)施。投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5億元。

三、具體措施

一是創(chuàng)新招商方式。突出強(qiáng)化自主招商，積極銜接港澳臺地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，配套長株潭兩型社會建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)為紐帶、以園區(qū)為主體，重點(diǎn)采取以商引商方式和利用深洽周、滬洽周、湘臺會等招商平臺，尋求招商引資新的突破，使開發(fā)區(qū)切實(shí)成為全市招商引資的帶動者、領(lǐng)跑者。并全面引入競爭機(jī)制，招商部門實(shí)行四包，即包總量、包質(zhì)量、包成本、包滿意，實(shí)現(xiàn)多元化、高效率、低成本的招商格局。

二是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。做大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展思路，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造、電子電力、制衣制鞋和農(nóng)產(chǎn)品加工等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主攻國際知名、國內(nèi)領(lǐng)先項(xiàng)目，引進(jìn)技術(shù)水平高、能耗低、無污染、對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的龍頭型項(xiàng)目。加速推進(jìn)現(xiàn)有洽談項(xiàng)目的落戶和建設(shè)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的集約化和現(xiàn)代化水平。

三是推進(jìn)重大項(xiàng)目。建企業(yè)抓投產(chǎn)，協(xié)議項(xiàng)目抓開工”思路，環(huán)環(huán)相扣，步步緊跟。依照“完善功能，整合資源，突出特色，擴(kuò)大規(guī)?！币螅攸c(diǎn)推進(jìn)山河智能、綠海產(chǎn)業(yè)園、南陽實(shí)業(yè)二期建設(shè)，力促年內(nèi)投產(chǎn)。大力推進(jìn)童裝、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、湯料、輕型耕整機(jī)和宏達(dá)鎢業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。切實(shí)協(xié)助解決項(xiàng)目在征地拆遷、工程建設(shè)等工作中遇到各類問題。全力跟進(jìn)遠(yuǎn)拓紙箱包裝等在談企業(yè)，力促項(xiàng)目早日入園建設(shè)。

四是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年，開發(fā)區(qū)將著力推進(jìn)蔡倫科技工業(yè)園建設(shè)，啟動中小企業(yè)守業(yè)園一期工程，動工興建一期服務(wù)配套建設(shè)面積6萬平方米，廠房建設(shè)面積14萬平方米，員工樓建設(shè)面積8.5萬平方米。全面完成工業(yè)大道二期工程及道路附屬綠化工程。全面啟動路網(wǎng)二期工程—新城一路道路建設(shè)。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求推進(jìn)青麓大橋建設(shè)進(jìn)度，力爭大橋主體工程年底竣工。積極協(xié)助東三路開發(fā)商處置好道路開發(fā)過程中遇到各類矛盾，力爭年內(nèi)完成東三路道路硬化。

五是細(xì)化項(xiàng)目服務(wù)。規(guī)范行政審批順序，降低投資者投資本錢，切實(shí)為客商提供更多的人性化服務(wù)。對引進(jìn)企業(yè)實(shí)行一個(gè)企業(yè)進(jìn)入，一個(gè)管委會領(lǐng)導(dǎo)掛帥。一個(gè)專班負(fù)責(zé)，一套政策保護(hù)，一包到底的五個(gè)一”工作機(jī)制，與各室、局（分局）科、經(jīng)濟(jì)開發(fā)總公司和各村、居委會簽訂安商工作責(zé)任狀，對安商工作進(jìn)行量化，把安商工作與工資、獎金及年終評先直接掛鉤，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲到位。大力整治建設(shè)環(huán)境與企業(yè)周邊環(huán)境。嚴(yán)厲打擊強(qiáng)占工地，強(qiáng)買強(qiáng)賣等惡霸行為；集中打擊盜竊與破壞企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的違法犯罪行為；從嚴(yán)查處擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和辦公秩序的事件。同時(shí)，努力營造規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境，老實(shí)守信的信用環(huán)境和親商、重商的人文環(huán)境，確保投資商和企業(yè)動心投資、放心建設(shè)、舒心發(fā)展。大力加強(qiáng)開發(fā)區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造一支特別能開拓、特別能務(wù)實(shí)、特別能奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。要著力提高開發(fā)區(qū)干部職工的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，建議和培育奮發(fā)有為、蓬勃向上的暮氣，敢想敢試、開拓進(jìn)取的銳氣，敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管的勇氣，用精神的物質(zhì)的經(jīng)濟(jì)的行政的措施激發(fā)干部職工的工作熱情和聰明才智，為他干事守業(yè)發(fā)明有利條件，營造良好氛圍，真正做到支持改革者、起用開拓者、鞭笞落后者、淘汰無為者，保證開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展任務(wù)的順利完成。