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根據(jù)《年全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》的要求，現(xiàn)就全市年政務(wù)公開(kāi)工作提出以下工作意見(jiàn)：

一、總體要求

年全市政務(wù)公開(kāi)工作要全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面施行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），認(rèn)真抓好政府信息公開(kāi)；深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督；拓展公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)領(lǐng)域，推動(dòng)涉及人民群眾切身利益各類事項(xiàng)的公開(kāi)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，不斷提高全市政務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量和水平，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。

二、主要任務(wù)

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》?！稐l例》是政務(wù)公開(kāi)工作的基本行政法規(guī)。各地、各部門要把貫徹落實(shí)《條例》作為政務(wù)公開(kāi)工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。一是要抓好政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄編制更新工作，并通過(guò)政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)。二是要抓緊建立政府信息主動(dòng)公開(kāi)機(jī)制。各級(jí)人民政府及其部門（單位）要建立健全政府信息主動(dòng)公開(kāi)機(jī)制，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。要充分利用政府網(wǎng)站、政府公報(bào)等各種便于公眾知曉的方式，及時(shí)公開(kāi)政府信息，并逐步完善政府信息公開(kāi)目錄網(wǎng)上查詢功能，為公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是要建立政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)受理機(jī)制。各級(jí)人民政府及其部門（單位）要切實(shí)做好依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的工作，要采取多種方式，方便公民、法人和其他組織申請(qǐng)公開(kāi)政府信息。要充分利用現(xiàn)有的行政服務(wù)大廳、行政服務(wù)中心等行政服務(wù)場(chǎng)所，或者設(shè)立專門的接待窗口和場(chǎng)所，為人民群眾提供便利，確保政府信息公開(kāi)申請(qǐng)得到及時(shí)、妥善處理。四是要建立保密審查機(jī)制。各地、各部門要嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施辦法等相關(guān)規(guī)定，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查，凡屬國(guó)家秘密或者公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不得公開(kāi)。對(duì)主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的政府信息，應(yīng)經(jīng)法定程序解密并刪除涉密內(nèi)容后，予以公開(kāi)。五是要建立監(jiān)督保障機(jī)制。要抓緊制訂完善政府信息公開(kāi)工作考核辦法，明確考核的原則、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方式。要建立社會(huì)評(píng)議制度，把政府信息公開(kāi)工作納入社會(huì)評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍，并根據(jù)評(píng)議結(jié)果完善制度、改進(jìn)工作。要建立健全分層級(jí)受理舉報(bào)的制度，及時(shí)研究解決政府信息公開(kāi)工作中反映出來(lái)的問(wèn)題。六是要健全和完善新聞發(fā)言人制度。各縣（區(qū)）人民政府、市直各部門要選配好新聞發(fā)言人，并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。七是要做好保障工作。各縣（區(qū)）和市直各部門要進(jìn)一步充實(shí)力量，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)辦公場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)。八是要抓好調(diào)查研究工作。各縣（區(qū)）、市直有關(guān)主管部門（單位）要抓好調(diào)查研究工作，積極推動(dòng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)工作。

（二）深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，是政務(wù)公開(kāi)不斷深化的標(biāo)志，是政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和方式方法的創(chuàng)新。近年來(lái)，各縣（區(qū)）、各部門結(jié)合實(shí)際，在細(xì)化權(quán)責(zé)、規(guī)范流程、拓展載體等方面不斷探索，編制了職權(quán)目錄和行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作取得了一定成效。年，各地、各部門要繼續(xù)按照權(quán)力的取得要有據(jù)、權(quán)力的配置要科學(xué)、權(quán)力的運(yùn)行要公開(kāi)、權(quán)力的行使要依法、權(quán)力的監(jiān)督要到位的要求，下大氣力推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。要進(jìn)一步擴(kuò)大權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的領(lǐng)域，特別注意公開(kāi)與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)。要圍繞人、財(cái)、物管理等容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及權(quán)力行使的重點(diǎn)部位，抓住防止權(quán)力濫用、謀取非法利益這些主要問(wèn)題，公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作。要盡快完善行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等配套制度，建立健全內(nèi)外并舉的監(jiān)督制約機(jī)制。要依托信息化和電子政務(wù)平臺(tái)，把行政職權(quán)運(yùn)行過(guò)程固化為系統(tǒng)程序，上網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)受理、處理和反饋一條龍服務(wù)。積極推動(dòng)行政執(zhí)法的規(guī)范化，將每一項(xiàng)行政處罰劃分為案件登記、立案、調(diào)查、處罰、結(jié)案等若干標(biāo)準(zhǔn)環(huán)節(jié)，并針對(duì)不同違法情形分解為相應(yīng)的處罰檔次，建立行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，由系統(tǒng)程序自動(dòng)控制處罰幅度，減少自由裁量空間。要建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上對(duì)行政執(zhí)法事項(xiàng)的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)和辦結(jié)情況適時(shí)監(jiān)控。各地、各部門要進(jìn)一步探索政務(wù)公開(kāi)的形式和途徑，把握政務(wù)公開(kāi)的特點(diǎn)和規(guī)律，規(guī)范行政決策行為，要逐步完善社會(huì)聽(tīng)證、專家咨詢、新聞等制度，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。

（三）全面推行公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。各地、各部門要繼續(xù)抓好全國(guó)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)電視電話會(huì)議精神的落實(shí)，進(jìn)一步拓展辦事公開(kāi)領(lǐng)域，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，抓好群眾關(guān)注、涉及群眾切身利益問(wèn)題的公開(kāi)。全市各公共企事業(yè)單位要建立和完善各類辦事公開(kāi)制度，更新辦事公開(kāi)目錄，固化辦事流程，逐步實(shí)現(xiàn)辦理、受理和反饋的一條龍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要抓好辦事公開(kāi)載體建設(shè)，借助電子化、信息化手段，重點(diǎn)建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)、熱線溝通交流平臺(tái)和基層便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（四）積極探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)與村務(wù)公開(kāi)互動(dòng)機(jī)制。各地、各部門要按照政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)的要求，找準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)與村務(wù)公開(kāi)結(jié)合點(diǎn)，搭建綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有機(jī)互動(dòng)。重點(diǎn)要做好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金分配使用、征用土地補(bǔ)償費(fèi)、房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放使用、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、優(yōu)待撫恤情況的公開(kāi)，增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的實(shí)效性和針對(duì)性。各縣（區(qū)）要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)工作，確保整體推進(jìn)。要積極探索推進(jìn)城市街道辦事處的政務(wù)公開(kāi)和社區(qū)的居務(wù)公開(kāi)，重點(diǎn)抓好事關(guān)居民切身利益重要事項(xiàng)的公開(kāi)。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把政務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程；要認(rèn)真落實(shí)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，精心組織，狠抓落實(shí)，使政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處，成為本部門、本單位的一項(xiàng)基本工作制度；要強(qiáng)化公仆意識(shí)，使政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容更加真實(shí)具體，更好地適應(yīng)群眾的愿望和要求；要強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)新意識(shí)，使政務(wù)公開(kāi)的形式不斷創(chuàng)新和豐富，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作不斷上水平、上臺(tái)階。

（二）注重實(shí)際效果。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)工作必須注重質(zhì)量，講求實(shí)效，力戒形式主義和隨意性。要把是否按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，減少辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范運(yùn)行程序，提高辦事效率和解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，作為實(shí)行政務(wù)公開(kāi)工作的切入點(diǎn)，通過(guò)解決焦點(diǎn)問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾，使政務(wù)公開(kāi)工作收到明顯成效。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮監(jiān)督職能，定期對(duì)各部門（單位）政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。各部門（單位）要認(rèn)真聽(tīng)取群眾關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的呼聲和意見(jiàn)，對(duì)群眾的舉報(bào)和投訴及時(shí)調(diào)查處理。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定具體可行的考核辦法，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行檢查考核；要研究制定責(zé)任追究辦法，明確政務(wù)公開(kāi)工作各單位、各部門的責(zé)任，對(duì)在推行政務(wù)公開(kāi)工作中工作不力或不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)拒不執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)或在政務(wù)公開(kāi)中有弄虛作假、打擊報(bào)復(fù)、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。各級(jí)派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，督促駐在部門做好本部門的政務(wù)公開(kāi)工作。

（四）加強(qiáng)宣傳教育。各級(jí)各部門要充分利用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取各種形式，向社會(huì)廣泛宣傳政務(wù)公開(kāi)工作，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與的積極性。要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)宣傳教育，增強(qiáng)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的責(zé)任感和主動(dòng)性，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民、依法行政、文明服務(wù)的意識(shí)。