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隨著城市發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，我區(qū)作為三晉文脈所在地，文化旅游資源優(yōu)勢(shì)、空間優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)更加突出，更將我區(qū)推向了城市化發(fā)展的最前沿。結(jié)合城市發(fā)展定位和晉源區(qū)的區(qū)情，我區(qū)將通過弘揚(yáng)特色文化、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、構(gòu)筑特色新城，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，努力把晉源建設(shè)成為文化生態(tài)旅游宜居區(qū)。

一、建設(shè)文化生態(tài)旅游宜居區(qū)面臨的形勢(shì)和機(jī)遇

（一）建設(shè)文化生態(tài)旅游宜居區(qū)是城市發(fā)展定位的新要求。

要建設(shè)山水園林宜居城市、具有世界影響力的華夏歷史文化名城。九次黨代會(huì)還確定了“新區(qū)引領(lǐng)”戰(zhàn)略，要以晉陽(yáng)新區(qū)的概念統(tǒng)籌考慮高新區(qū)、晉源區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和晉祠、晉陽(yáng)湖保護(hù)開發(fā)及配套設(shè)施建設(shè)，把這一地區(qū)建成高品位的文化旅游、商住、高新技術(shù)綜合服務(wù)區(qū)；要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)“四大中心”，把晉源區(qū)建成“華夏文明看”國(guó)際旅游服務(wù)中心。全市特色文化名城建設(shè)確定的七個(gè)歷史景區(qū)規(guī)劃修復(fù)工程，前三個(gè)晉祠景區(qū)、蒙山大佛景區(qū)、晉陽(yáng)古城景區(qū)都集中在晉源區(qū)。市委、市政府已經(jīng)啟動(dòng)晉陽(yáng)湖的開發(fā)建設(shè)。

（二）建設(shè)文化生態(tài)旅游宜居區(qū)是晉源發(fā)展的必然選擇。

晉源區(qū)位于古晉陽(yáng)城所在地，歷史悠久、文化燦爛、風(fēng)光旖旎，是唐堯古地，三晉之源，具有豐富、集中的特色文化旅游資源。晉源自古為都會(huì)之地，歷史上曾有15個(gè)朝代在此立都（包括諸侯國(guó)）。被譽(yù)為“汾水之神”的臺(tái)駘5000多年前率領(lǐng)先民“打開靈石口，空出晉陽(yáng)湖”，形成了今天的太原盆地。堯曾于4000多年前筑故唐城于此。這里是“桐葉封弟”的地方，是“三家分晉”中趙之初都，是孕育“文景之治”與“貞觀之治”兩大盛世的策源地，是天下王氏、張氏的始祖地。境內(nèi)歷史文化遺存眾多，人文景觀獨(dú)特，生態(tài)旅游資源豐富?，F(xiàn)存各類文物古跡95處，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位5個(gè)，省、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位19個(gè)。幾乎是“山山有寺、村村有廟”。晉祠作為皇家園林，它的國(guó)寶建筑和彩塑藝術(shù)稱得上華夏文化的一顆璀璨明珠。我國(guó)唯一的道教石窟---龍山石窟、東魏至五代的天龍山佛教石窟群，被專家譽(yù)為世界之最。比樂山大佛早162年的蒙山大佛，景區(qū)已初具規(guī)模，得到了海內(nèi)外社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。三世佛道場(chǎng)明秀寺，國(guó)內(nèi)保存最大的北齊童子寺燃燈塔，深埋地下的六朝古都晉陽(yáng)古城遺址，充分體現(xiàn)了晉源歷史之悠久，文化之燦爛。全國(guó)最大的人工湖--晉陽(yáng)湖、植被良好的的更是為之錦上添花。此外，還有中西文化結(jié)合的天主教圣地七苦山、北方神武大帝的所在北極宮以及綠色莊園--康莊生態(tài)園等眾多文化生態(tài)旅游景點(diǎn)。大量的文物景點(diǎn)以其精湛的藝術(shù)魅力著稱于世，彰顯著這座新區(qū)獨(dú)特的歷史人文底蘊(yùn)。從特色文化名城的載體上來(lái)看，的特色文化名城就特在晉源區(qū)，山川各半，水資源豐富，自然植被良好，是建設(shè)現(xiàn)代宜居城市的最佳區(qū)域。

（三）建設(shè)文化生態(tài)旅游宜居區(qū)的條件和時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

我區(qū)在總體發(fā)展戰(zhàn)略中的地位日漸突出，省市關(guān)注和支持的力度越來(lái)越大，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量將隨著太化的搬遷，節(jié)能減排力度的加大，整體發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。這不僅為晉陽(yáng)湖的開發(fā)、省市重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)創(chuàng)造了條件，也為我區(qū)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)提供了良好的環(huán)境。更為重要的是，經(jīng)過探索和實(shí)踐，我區(qū)在發(fā)展文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)取得了突出成績(jī)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)特色文化生態(tài)旅游新城區(qū)的基本框架已經(jīng)拉開。全區(qū)干部群眾思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確，加快發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，殷切希望并要求我們抓住機(jī)遇，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，我區(qū)已具備了建設(shè)文化生態(tài)旅游宜居區(qū)一定的內(nèi)部基礎(chǔ)和外部條件。因此，大力發(fā)展文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，是貫徹落實(shí)省委、市委戰(zhàn)略部署的客觀要求，是我區(qū)發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。全區(qū)各級(jí)各部門都站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，依托自身資源稟賦，從實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展重大戰(zhàn)略的實(shí)施來(lái)認(rèn)識(shí)建設(shè)文化生態(tài)旅游宜居區(qū)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)緊迫感和歷史責(zé)任感。

二、建設(shè)文化生態(tài)旅游宜居區(qū)的基本思路與主要措施

（一）文化生態(tài)旅游宜居區(qū)應(yīng)是一個(gè)旅游內(nèi)涵豐富、文化氛圍濃郁、規(guī)模效益集聚的城區(qū)。

要按照“政府引導(dǎo)、專家指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、全民參與”的原則，堅(jiān)持“重規(guī)劃、建精品、創(chuàng)品牌、成產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，充分整合區(qū)內(nèi)豐富的特色文化旅游資源，努力培育名牌旅游企業(yè)，著力打造精品景區(qū)，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，全面提升“晉之源”文化旅游品牌的整體形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，把我區(qū)建設(shè)成為以人文旅游為核心，集生態(tài)旅游、科技旅游、宗教旅游、鄉(xiāng)村旅游于一體的文化生態(tài)旅游宜居區(qū)。

要統(tǒng)籌兼顧，互動(dòng)共贏，逐步實(shí)施，共同發(fā)展。以歷史為脈絡(luò)，以晉陽(yáng)文化為主題，以“晉源十六景”為核心，突出建設(shè)八大特色旅游精品區(qū)。開發(fā)建設(shè)以晉祠、明秀寺、臺(tái)駘廟、赤橋等為主的全省領(lǐng)先、全國(guó)一流的晉祠古建自然風(fēng)景旅游區(qū)；開發(fā)建設(shè)以天龍山、龍山為核心的集自然山水、原始生態(tài)、宗教石窟為一體的石窟自然風(fēng)光旅游區(qū)；開發(fā)建設(shè)以蒙山為主體的集佛教文化、生態(tài)休閑和商貿(mào)服務(wù)為一體的宗教歷史文化旅游區(qū)；依托太山植物園等一批西邊山觀賞生態(tài)旅游資源，打造以太山為主體的綠色生態(tài)旅游區(qū)；開發(fā)建設(shè)以古建筑遺址、古城遺址公園和明清太原縣城的恢復(fù)開發(fā)以及尋根文化為特色的古晉陽(yáng)歷史文化旅游區(qū)；開發(fā)建設(shè)以度假休閑、水上娛樂為主要內(nèi)容的晉陽(yáng)湖休閑旅游區(qū)；秉承“盛唐風(fēng)韻、龍脈淵源、城中有景、景中有城”的風(fēng)格，通過集中修建一批別具一格、形式多樣的仿古建筑和雕塑，開發(fā)建設(shè)以晉源新城、康莊生態(tài)園為核心的新城特色建筑風(fēng)景區(qū)，展示古晉陽(yáng)文化，再現(xiàn)古晉陽(yáng)輝煌；借助現(xiàn)代高新尖端技術(shù)，保護(hù)特色旅游資源,開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，開發(fā)建設(shè)以影視影像、文物博覽及交易、民俗文化展示與推介等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)于一體的高新科技旅游區(qū)，讓人民體驗(yàn)時(shí)代成果，感受歷史變遷。八大景區(qū)連鎖經(jīng)營(yíng)，相互促動(dòng)，共同發(fā)展，形成集自然風(fēng)光、文物古跡、水上運(yùn)動(dòng)、休閑娛樂等多種旅游的產(chǎn)業(yè)集群，不斷壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，把文化旅游產(chǎn)業(yè)做成我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，把我區(qū)建成歷史文化和現(xiàn)代文明完美結(jié)合，人文景觀和自然景觀交相輝映的文化生態(tài)旅游宜居區(qū)。

（二）文化生態(tài)旅游宜居區(qū)應(yīng)是一個(gè)傳承歷史文化、展示現(xiàn)代文明、富有時(shí)代特色的城區(qū)。

要收集整理各旅游景區(qū)景點(diǎn)的有關(guān)歷史事件和人物，充分挖掘古晉陽(yáng)文化的積淀和內(nèi)涵，全面展示地區(qū)豐富的歷史文化遺存，積極開展健康向上、特色鮮明、參與性強(qiáng)的旅游活動(dòng)項(xiàng)目，打造源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的山水文化、神秘深?yuàn)W的宗教文化、催人奮進(jìn)的歷史文化等特色文化品牌，不斷增強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)的文化底蘊(yùn)；大力挖掘和系統(tǒng)整理富有本區(qū)域特色的民間、民俗文化，充分利用當(dāng)?shù)丶艏?、鑼鼓、背棍、社火、秧歌等民間喜聞樂見的一些民間藝術(shù)，大力開發(fā)民間民俗文化產(chǎn)品，發(fā)展特色旅游商品。要通過文化館、圖書館和文化廣場(chǎng)的建設(shè)，有組織地將民間特色文藝產(chǎn)品集中起來(lái)，發(fā)揚(yáng)廣大，積極扶持一些優(yōu)秀的民間藝術(shù)做大做強(qiáng)，創(chuàng)作一批具有濃郁地方特色和晉陽(yáng)風(fēng)韻的精品劇目，推出一批在國(guó)內(nèi)具有一定影響的舞臺(tái)、影視和文學(xué)精品，在豐富當(dāng)?shù)匕傩瘴幕畹耐瑫r(shí)，給旅游產(chǎn)業(yè)注入深厚的文化內(nèi)涵。

按照“開發(fā)、保護(hù)、研究、包裝、展示”的總要求，將豐厚的文化資源與現(xiàn)代高新技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種手段，開發(fā)具有鮮明地域特色的文學(xué)藝術(shù)作品和相關(guān)文化產(chǎn)品，擴(kuò)大文化旅游宣傳，提升城市文化品位。大力弘揚(yáng)“兼容和諧、誠(chéng)信卓越”的城市精神，深入開展和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧街道、和諧單位等群眾性文明和諧創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建活動(dòng)與我區(qū)豐富的歷史文化緊密結(jié)合起來(lái)，把弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與發(fā)展現(xiàn)代文化緊密結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新文明和諧創(chuàng)建工作的內(nèi)容和形式，全面提升城鄉(xiāng)文明和諧程度，形成全社會(huì)人人都是旅游品牌，人人都來(lái)保護(hù)旅游品牌，人人都為旅游服務(wù)的理念。當(dāng)前，要抓住北京奧運(yùn)會(huì)的歷史性機(jī)遇，開展“賽在北京、游在”主題旅游活動(dòng)，發(fā)揮好區(qū)域旅游集散地的作用。

（三）文化生態(tài)旅游宜居區(qū)應(yīng)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)、居民收入較高的城區(qū)。

要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展作為建設(shè)最宜居特色文化生態(tài)旅游區(qū)的前提和支撐，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。要積極發(fā)展加工農(nóng)業(yè)、物流農(nóng)業(yè)、園藝農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等與旅游業(yè)相適應(yīng)的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)扶持各村因地制宜，發(fā)展“一村一品”，有條件的村鎮(zhèn)發(fā)展集垂釣、種植、養(yǎng)殖等參與性項(xiàng)目于一體的農(nóng)家樂旅游，逐步形成極具觀賞價(jià)值的觀光旅游農(nóng)業(yè)。對(duì)我區(qū)的一些重點(diǎn)或特色農(nóng)產(chǎn)品，如晉祠大米、古寨豆腐等，進(jìn)行針對(duì)性地策劃包裝，形成一批旅游專供農(nóng)產(chǎn)品。建設(shè)以萬(wàn)畝稻田和千畝荷塘為主體的濕地公園，在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，為城市建設(shè)和旅游開發(fā)提供良好的環(huán)境背景。

要大力發(fā)展高新技術(shù)等清潔型、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐，對(duì)不能改造轉(zhuǎn)產(chǎn)或經(jīng)改造后仍達(dá)不到地區(qū)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決予以關(guān)閉淘汰，對(duì)順利轉(zhuǎn)產(chǎn)的要進(jìn)行扶持，有條件的企業(yè)要發(fā)展高科技旅游產(chǎn)業(yè)，將高科技產(chǎn)品做成旅游商品。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決關(guān)停取締落后產(chǎn)能，全部關(guān)閉采掘業(yè)，加大節(jié)能減排工作力度。積極推進(jìn)高新區(qū)晉源創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的啟動(dòng)，借助高新區(qū)技術(shù)孵化基地的輻射作用，引進(jìn)一批高新技術(shù)項(xiàng)目，使我區(qū)盡快形成與文化生態(tài)旅游相協(xié)調(diào)的新型支柱產(chǎn)業(yè)。

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、會(huì)展、中介服務(wù)等面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)商貿(mào)流通、餐飲酒店、房地產(chǎn)、市政配套、公共服務(wù)等面向民生的服務(wù)業(yè)，尤其要把商貿(mào)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)作為近期重點(diǎn)扶持壯大的產(chǎn)業(yè)，大幅度提高第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重，形成一個(gè)三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、和諧協(xié)調(diào)、互動(dòng)共贏的產(chǎn)業(yè)新格局。

（四）文化生態(tài)旅游宜居區(qū)應(yīng)是一個(gè)生活環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)便捷的城區(qū)。

要堅(jiān)持把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)作為晉源區(qū)建設(shè)文化生態(tài)旅游宜居區(qū)的基礎(chǔ)，重點(diǎn)搞好美化綠化工作，加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境綜合整治。要從全局出發(fā)，站在發(fā)展的高度，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌考慮，按照城市發(fā)展戰(zhàn)略，借助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)南移的機(jī)遇，大力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)道路建設(shè)，完善教育、衛(wèi)生、交通、供熱、供電、供氣等公共服務(wù)配套設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合承載功能，不斷提升旅游服務(wù)能力。按照建設(shè)文化生態(tài)旅游宜居區(qū)的要求，構(gòu)筑特色城鎮(zhèn)，以新城擴(kuò)容提質(zhì)為龍頭，對(duì)全區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城中村改造、棚戶區(qū)改造等進(jìn)行科學(xué)詳實(shí)的規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，在為文化生態(tài)旅游區(qū)提供服務(wù)的同時(shí)，展示文化生態(tài)旅游宜居區(qū)的新形象。

要全力做好省市重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，配合省市加快推動(dòng)太化集團(tuán)的搬遷和太山植物園的建設(shè)步伐，進(jìn)一步改善西邊山的整體環(huán)境。按照生態(tài)園林城區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的生活空間為目的，全民動(dòng)員，人人參與，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)資源的有效保護(hù)，大幅度提升城鄉(xiāng)綠化美化水平和檔次。大力實(shí)施環(huán)境綜合整治和城鄉(xiāng)清潔工程，全面改善城市環(huán)境質(zhì)量和城鄉(xiāng)面貌，營(yíng)造整潔、舒適的人居環(huán)境，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境條件。

要不斷壯大旅行社企業(yè)的規(guī)模，多途徑培養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)人才，提高旅游從業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)。在加強(qiáng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，著力改造升級(jí)賓館飯店檔次，增加星級(jí)旅游飯店，完善各類接待服務(wù)設(shè)施，整體提高全區(qū)的旅游接待水平和層次。繼續(xù)完善“華夏文明看”旅游服務(wù)中心的功能，建成一個(gè)集宣傳促銷、產(chǎn)品展示、咨詢服務(wù)、旅游管理、旅行社集中辦公、旅游商品、旅游美食集中經(jīng)營(yíng)等功能于一體的旅游活動(dòng)綜合場(chǎng)所。繼續(xù)辦好“晉之源”文化旅游推介周，打響“晉之源”文化旅游品牌，逐步建設(shè)起以晉源旅游區(qū)為中心，輻射周邊各著名景點(diǎn)的綜合服務(wù)功能區(qū)，成為全省名符其實(shí)的旅游服務(wù)中心。

（五）文化生態(tài)旅游宜居區(qū)應(yīng)是一個(gè)社會(huì)安定有序、人民安居樂業(yè)、和諧程度較高的城區(qū)。

要堅(jiān)持把加強(qiáng)社會(huì)管理、提高社會(huì)和諧程度作為文化生態(tài)旅游宜居區(qū)建設(shè)的著力點(diǎn)，抓好平安創(chuàng)建，維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)秩序。進(jìn)一步強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急預(yù)警管理機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件。為建設(shè)文化生態(tài)旅游區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。