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2014年是市打造“四個(gè)”的關(guān)鍵之年，也是我區(qū)率先基本實(shí)施現(xiàn)代化的重要一年。城市建設(shè)規(guī)模更大、城市品位要求更高、行業(yè)管理任務(wù)更重。全局上下要緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體工作部署，以黨的十八大精神為指引，緊緊咬定“現(xiàn)代化精品城區(qū)”目標(biāo)，加快推進(jìn)老城更新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，立足自身工作實(shí)際，跨越爭(zhēng)先，創(chuàng)新實(shí)干，堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)的工程體現(xiàn)建設(shè)的品質(zhì)，以精細(xì)的管理體現(xiàn)工作的水準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)管理工作跨越發(fā)展，為我區(qū)加快“第二個(gè)率先”進(jìn)程添磚加瓦。

（一）以老城更新發(fā)展為引領(lǐng)，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。

突出“三個(gè)圍繞”

1、圍繞建設(shè)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于建設(shè)的總體思路，圍繞“五個(gè)核心區(qū)”的功能定位，結(jié)合我局實(shí)際，深入開展調(diào)研，優(yōu)化完善方案，通過實(shí)施標(biāo)志性景觀設(shè)計(jì)、水體凈化長(zhǎng)效管理、護(hù)岸生態(tài)化改造及美化兩岸建筑物等措施，力爭(zhēng)把環(huán)城古運(yùn)河打造成景觀之河、星光之河，使之成為城市最璀璨的項(xiàng)鏈。

2、圍繞地塊推介。堅(jiān)持“梳理一批，儲(chǔ)備一批，實(shí)施一批，推進(jìn)一批，運(yùn)營(yíng)一批”的原則，進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)性用地規(guī)劃方案，擴(kuò)大城市儲(chǔ)備空間，形成重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)、儲(chǔ)備的“一體化”作業(yè)，始終保持良好的梯度層次，為項(xiàng)目資金的籌集創(chuàng)造條件，著力推動(dòng)城市建設(shè)的良性發(fā)展。

3、圍繞“食品園”建設(shè)?！笆称穲@”建設(shè)是我區(qū)推進(jìn)兩個(gè)老城更新發(fā)展示范項(xiàng)目之一。對(duì)此，我局將在完成自身職責(zé)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真協(xié)助配合，提出有價(jià)值的設(shè)想和思路，積極發(fā)揮好參謀作用。

突出“四個(gè)加快”

1、加快安置房建設(shè)。2014年，在土地收購(gòu)和方案確定的基礎(chǔ)上，計(jì)劃啟動(dòng)建設(shè)太極二分廠、模具廠安置房地塊約26.8萬平方米；計(jì)劃備案驗(yàn)收32.8萬平方米（其中：機(jī)電倉(cāng)庫(kù)9、10號(hào)樓4.8萬平方米，化工倉(cāng)庫(kù)9.2萬平方米，黃泥頭佳苑二期14.7萬平方米，睦鄰中心4.1萬平方米）；計(jì)劃竣工11萬平方米（化工倉(cāng)庫(kù)9.2萬平方米在非住宅及時(shí)搬遷，基本資金保障的前提下，力爭(zhēng)2014年10月份完成“兩書”，12月份交付使用；黨校、老干部活動(dòng)中心1.8萬平方米，2014年12月份竣工交付，但工程進(jìn)度的完成需相關(guān)單位密切配合和基本資金保障）；預(yù)計(jì)2014年春節(jié)前需支付工程款約2.2億元。

2、加快小婁巷改造。繼續(xù)推進(jìn)古建筑移建修復(fù)，會(huì)同區(qū)拆辦抓緊做好西面68、66、62號(hào)住宅和公安局非住宅的搬遷商談，力爭(zhēng)取得突破。同時(shí)，依據(jù)小婁巷搬遷進(jìn)度，做好前期方案設(shè)計(jì)、完善、變更等，完成東、西地下室工程（含基坑支護(hù)、開挖、澆筑、管線預(yù)埋等），實(shí)施公安局南側(cè)沿街修復(fù)建筑工程，力求塑造一個(gè)“傳統(tǒng)時(shí)尚化”和“生活創(chuàng)意化”的歷史文化街區(qū)。

3、加快城中村改造。進(jìn)一步加強(qiáng)與廣益街道、廣益建設(shè)發(fā)展公司的溝通銜接，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取廣泛征求村民意見建議的方法，爭(zhēng)取廣大居民群眾的理解和支持。因地制宜地采用環(huán)境整治、局部改造等措施，以路面平、管道通、道路潔、秩序好、設(shè)施全、路燈亮、消防通、綠化齊、環(huán)境美為標(biāo)準(zhǔn)，不同模式分期、分批加快推進(jìn)城中村改造這一“民心工程”。2014年，計(jì)劃環(huán)境整治1000戶，面積16萬平方米。

4、加快河道綜合整治。深化河長(zhǎng)制管理，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)，督促各責(zé)任單位完善“一河一策”；加強(qiáng)對(duì)河道的巡查，配合市水政執(zhí)法支隊(duì)全面清查河道內(nèi)已建和在建項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)37條河道水質(zhì)在消滅黑臭的基礎(chǔ)上達(dá)到V類標(biāo)準(zhǔn)以上，并創(chuàng)建一所省級(jí)節(jié)水型學(xué)校。2014年，力爭(zhēng)配合完成塔影河環(huán)境綜合整治，完成豐產(chǎn)河、尤岸浜、前進(jìn)河、大橫江、小橫江、唐周巷浜等河道的清淤工程。

（二）以提升建管能力為基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)服務(wù)管理取得新發(fā)展。

1、防汛工作再加強(qiáng)。繼續(xù)堅(jiān)持以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，進(jìn)一步完善工作預(yù)案，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提升汛期、臺(tái)風(fēng)期間的搶險(xiǎn)、群防隊(duì)伍素質(zhì)；進(jìn)一步加強(qiáng)泵站設(shè)施的保養(yǎng)維護(hù)，加快推進(jìn)防汛工程項(xiàng)目建設(shè)，特別是加大防汛安全隱患排查，超前進(jìn)行預(yù)警，強(qiáng)化標(biāo)本兼治，確保全區(qū)安全度汛。

2、安置房管理再加強(qiáng)。繼續(xù)抓好安置房管理工作，注重解決在“兩證”辦理過程中的合理訴求和實(shí)際困難，力爭(zhēng)在黃泥頭佳苑二期、廣益佳苑等存在歷史難點(diǎn)問題的安置房小區(qū)辦證問題上有所突破，完成塔影景苑一標(biāo)段528套的辦證工作。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)安置房審核及安置小區(qū)的綜合驗(yàn)收，牽頭做好塔影景苑、黃泥頭佳苑及廣益建設(shè)發(fā)展公司負(fù)責(zé)建設(shè)安置房小區(qū)的公建配套驗(yàn)收工作。

3、建筑市場(chǎng)監(jiān)管再加強(qiáng)。建立健全市、區(qū)、街道、居委四級(jí)建設(shè)安全管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加大對(duì)全區(qū)53家建筑企業(yè)的管理力度，深入開展建筑企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；建立小型建筑市場(chǎng)和拆房工地日常巡查機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)建筑工地安全生產(chǎn)全覆蓋；建立規(guī)范有效的安全管理和監(jiān)察機(jī)制，提高安全管理人員素質(zhì)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”思想，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生；進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)小型招投標(biāo)辦法，規(guī)范招投標(biāo)工作程序，確保招標(biāo)項(xiàng)目健康順利開展。

4、防震人防工作再加強(qiáng)。一方面，防震減災(zāi)工作。進(jìn)一步完善各街道、企事業(yè)單位防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，健全防震減災(zāi)協(xié)調(diào)員隊(duì)伍，加強(qiáng)各街道、社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)；繼續(xù)開展地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作，計(jì)劃爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)地震安全示范社區(qū)1個(gè)，省級(jí)地震安全示范社區(qū)2個(gè)，確保我區(qū)防震減災(zāi)工作繼續(xù)走在全市前茅。另一方面，人防管理工作。啟動(dòng)街道防空襲方案修訂工作，計(jì)劃在尤渡社區(qū)建立兼職民防專業(yè)隊(duì)伍，配齊防空防災(zāi)救援裝備器材，在全區(qū)范圍內(nèi)舉行防空防災(zāi)演練不少于2次；繼續(xù)推進(jìn)民防工作站建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)人防工程維護(hù)管理制度，規(guī)范人防工程使用標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)人防工程的利用率和實(shí)用性。

（三）以強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)為根本，努力實(shí)現(xiàn)作風(fēng)效能建設(shè)取得新成效。

一是強(qiáng)化能力建設(shè)。要深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，抓好十八大精神的貫徹學(xué)習(xí)，建立健全黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考評(píng)機(jī)制，采取集中學(xué)、個(gè)人學(xué)以及聘請(qǐng)專家授課等方式，不斷增強(qiáng)全局黨員干部素質(zhì)；同時(shí)，要深入開展以增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，努力做到把學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、研究解決實(shí)際問題結(jié)合起來，通過干部隊(duì)伍能力的大提升來促進(jìn)全局各項(xiàng)工作上水平。二是強(qiáng)化廉政建設(shè)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為全局的“龍頭工程”，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉的要求貫穿于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，認(rèn)真開展有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律文件、規(guī)定的學(xué)習(xí)，通過集中觀看警示教育片、開展廉政大討論等活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工的廉潔自律意識(shí)。三是強(qiáng)化效能建設(shè)。采取優(yōu)化服務(wù)流程、簡(jiǎn)化辦事程序、推行政務(wù)公開等措施，進(jìn)一步暢通服務(wù)渠道、提高服務(wù)效能；通過落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等一系列服務(wù)制度，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。四是強(qiáng)化制度建設(shè)。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度和督查機(jī)制，規(guī)范機(jī)關(guān)工作秩序，形成以制度管人、按制度辦事、用制度規(guī)范各種行為的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，健全完善績(jī)效考核機(jī)制，切實(shí)把德、能、勤、績(jī)、廉統(tǒng)一起來，真正做到職責(zé)明確，獎(jiǎng)罰分明，充分調(diào)動(dòng)全局干群的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。