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一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持鄧小平理論，按照“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的十八大精神，緊緊圍繞市委市府、區(qū)委區(qū)政府的目標(biāo)要求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)事求是，積極探索社區(qū)建設(shè)與管理的新機(jī)制，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。到2020年，將社區(qū)建設(shè)成為居民自治、管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利文明詳和的新型社區(qū)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

──所有社區(qū)辦公用房達(dá)到600平方米以上。

──進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)、工作隊(duì)伍等方面的建設(shè)。

──在社區(qū)管理體制、自治機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)等方面有突破性進(jìn)展，基本理順社區(qū)內(nèi)各種工作關(guān)系，完善社區(qū)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。

──各項(xiàng)社區(qū)建設(shè)事業(yè)進(jìn)入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的管理軌道。

（二）主要任務(wù)

1、硬件建設(shè)。

按照每年20%的建設(shè)速度，在5年內(nèi)將社區(qū)的公共用房面積提高到600平方米以上，從而滿足社區(qū)辦公、為民服務(wù)和居民活動(dòng)需要，為強(qiáng)化社區(qū)功能、提升服務(wù)水平奠定基礎(chǔ)。

2、民主自治。

發(fā)揮黨在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以黨建為“龍頭”，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織在社區(qū)管理中的戰(zhàn)斗力。健全社區(qū)自治組織，做到“四個(gè)民主”，即民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。充分發(fā)揮居民代表會(huì)議等在社區(qū)管理中的重要作用，落實(shí)社區(qū)工作準(zhǔn)入制度；切實(shí)強(qiáng)化社區(qū)民主監(jiān)督，落實(shí)“黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)”三公開(kāi)制度，確保居民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。理順社區(qū)與物業(yè)關(guān)系、培育和發(fā)展各種社區(qū)公益性民間組織、壯大義工隊(duì)伍、完善協(xié)會(huì)功能、細(xì)化社區(qū)服務(wù)，形成以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，以社區(qū)委員會(huì)和一站四室為主體，工、青、婦、殘聯(lián)、民兵、治保、老年人協(xié)會(huì)、社區(qū)志愿者、業(yè)主委員會(huì)等相互配合的社區(qū)組織體系。

3、社區(qū)服務(wù)。

社區(qū)服務(wù)和社會(huì)保障以面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)、面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)、面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)、面向弱勢(shì)群體的社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)為宗旨，積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)和社會(huì)保障，逐步建立社區(qū)服務(wù)和社會(huì)保障運(yùn)行機(jī)制。以服務(wù)老年人為重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)。把搞好社區(qū)老年人的服務(wù)作為重點(diǎn)。進(jìn)一步開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，重點(diǎn)構(gòu)建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，使社區(qū)居家老人能夠獲得就近、便捷、專(zhuān)業(yè)化的護(hù)理照料，逐步形成一個(gè)多層次、多形式、覆蓋面廣的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以扶助弱勢(shì)群體為重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)保障工作。全面落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助政策，堅(jiān)持“廣覆蓋、?；?、多方位”的原則，認(rèn)真落實(shí)最低生活保障，繼續(xù)做好幫困基金募捐工作。

4、安全穩(wěn)定。

社會(huì)治安綜合治理以“案件少、秩序好、群眾滿意”為目標(biāo)，以不斷增強(qiáng)社區(qū)黨建的拓展力、社會(huì)管理的控制力、齊抓共管的合力，從而降低案件發(fā)生率、降低群體上訪率、降低重新犯罪率，不斷加強(qiáng)社區(qū)治安綜合治理，為社區(qū)居民創(chuàng)造安全、安寧的生活環(huán)境。

5、環(huán)境整治。

社區(qū)環(huán)境以建設(shè)綠色生態(tài)社區(qū)為主線，以實(shí)現(xiàn)“天藍(lán)、地綠、路暢、居美”為目標(biāo)，逐步形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，推進(jìn)綠化、美化工程，逐步提高綠化水平。繼續(xù)深化物業(yè)管理單位、社區(qū)委員會(huì)、社區(qū)民警共同參與管理的三位一體管理模式，不斷提高居住環(huán)境質(zhì)量。積極與有關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步做好清除轄區(qū)衛(wèi)生死角、小廣告等牛皮癬活動(dòng)。

6、文化體育。

以提高居民素質(zhì)為目標(biāo)，充分發(fā)揮市民學(xué)校、社區(qū)學(xué)?；氐茸饔茫瑸樯鐓^(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)于一體的學(xué)習(xí)環(huán)境，提高社區(qū)居民整體素質(zhì)。積極開(kāi)展全民健身活動(dòng)，建立具有特色的群眾體育隊(duì)伍，開(kāi)展豐富多彩體育活動(dòng)。

7、計(jì)劃生育。

深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和育齡夫婦生殖保健服務(wù)。加強(qiáng)以現(xiàn)居住地計(jì)劃生育的管理（包括外來(lái)流動(dòng)人口），積極開(kāi)展避孕知識(shí)的宣傳教育，確保計(jì)劃生育率達(dá)100%，避孕措施及時(shí)率達(dá)99%以上。

8、文明誠(chéng)信。

進(jìn)一步深化社區(qū)精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作，特別要在運(yùn)行機(jī)制上不斷探索和完善。樓組和家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是精神文明創(chuàng)建工作重要的著力點(diǎn)。要繼續(xù)加強(qiáng)和諧家庭、和諧樓道、和諧小區(qū)、和諧社區(qū)的創(chuàng)建工作，做到社區(qū)志愿者活動(dòng)進(jìn)樓組、進(jìn)家庭，廣泛開(kāi)展樓組內(nèi)、鄰里間互幫互助的志愿者活動(dòng)。宣傳社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，培育新人，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。從而提高居民的整體素質(zhì)，營(yíng)造良好的社會(huì)新風(fēng)尚。

三、主要措施

1、以社區(qū)黨建為龍頭，不斷增強(qiáng)黨組織在社區(qū)管理中的戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織在社區(qū)中的影響力。要加強(qiáng)黨組織對(duì)社區(qū)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，并充分發(fā)揮社區(qū)工會(huì)等群眾組織的作用，以此不斷增強(qiáng)黨組織在社區(qū)中的感召力和影響力。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高社區(qū)管理水平。

加強(qiáng)社區(qū)工作者的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，并形成制度化，規(guī)范化。努力建設(shè)一支高效運(yùn)作并能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，奉獻(xiàn)于社區(qū)建設(shè)事業(yè)的社區(qū)居委會(huì)工作班子，把學(xué)習(xí)提高素質(zhì)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，切實(shí)履行好自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的各項(xiàng)職能。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立一切為了居民群眾，一切依靠居民群眾，從居民群眾中來(lái)，到居民群眾中去和把居民群眾觀點(diǎn)的呼聲作為第一信號(hào)這一根本宗旨和工作方法。

3、整合社區(qū)資源，形成社區(qū)建設(shè)和管理的合力。

一是要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員、特別是在職黨員的先鋒模范作用，為他們搭建在社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮作用的“平臺(tái)”。建立在職黨員聯(lián)絡(luò)站，力爭(zhēng)50%的在職黨員參與社區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生、幫困結(jié)對(duì)等公益活動(dòng)。二是要充分發(fā)揮社區(qū)志愿者的作用，建立志愿者業(yè)務(wù)培訓(xùn)基地和志愿者活動(dòng)的服務(wù)基地，不斷壯大志愿者隊(duì)伍，逐步完善志愿者自我服務(wù)、自我管理的工作機(jī)制。三是進(jìn)一步發(fā)揮居民代表在社區(qū)管理中的宣傳、參與、智囊、監(jiān)督作用。自覺(jué)接受社區(qū)成員代表大會(huì)和議事會(huì)的監(jiān)督并向其負(fù)責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行社區(qū)成員代表大會(huì)的決議決定，落實(shí)好社區(qū)成員代表大會(huì)交辦的各項(xiàng)重要事項(xiàng)，并定期負(fù)責(zé)向其報(bào)告工作，不斷提高小區(qū)管理水平。四是培育、激活社區(qū)各類(lèi)群眾組織，要充分發(fā)揮社區(qū)中各類(lèi)群眾組織在社區(qū)中的自我教育、自我管理的作用，同時(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，保證社區(qū)各類(lèi)群眾組織健康發(fā)展。五是充分發(fā)揮社區(qū)的管理協(xié)調(diào)功能和區(qū)域共建的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)駐社區(qū)單位和各類(lèi)組織參與社區(qū)建設(shè)的積極性，發(fā)揮他們的作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，互惠互利，促進(jìn)共同發(fā)展。

四、近五年工作成效

1、市委大院安裝水表402戶，共計(jì)40萬(wàn)元。資金來(lái)源：政府補(bǔ)貼30萬(wàn)元，水廠8萬(wàn)元，居民2萬(wàn)元。

2、市委大院爭(zhēng)取補(bǔ)綠改建，所用資金14萬(wàn)元；

3、城河北街159號(hào)路面下水道爭(zhēng)取資金25萬(wàn)元，其中居民集資1.5萬(wàn)元。市政工程處改建

4、街8棟9棟10棟及譚家院小區(qū)路面下水道整改，所需資金35萬(wàn)元，其中居民集資2.5萬(wàn)元，市政工程處改建

5、打造船山區(qū)圖書(shū)館社區(qū)服務(wù)站

6、改造了社區(qū)辦公場(chǎng)地