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所黨風(fēng)廉政建設(shè)要以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為動力,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,按照“堅持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域”和“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的要求,進(jìn)一步抓好黨員干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)力度,完善系統(tǒng)懲防體系,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為又好又快地建設(shè)“惠民交通”作出積極貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,把反腐倡廉建設(shè)放在更加重要的議事日程。
一要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會精神。學(xué)習(xí)貫徹好精神,是做好今后反腐倡廉工作的關(guān)鍵。全所要結(jié)合運(yùn)管稽征工作的實際和當(dāng)前反腐倡廉工作的形勢,深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)。二要進(jìn)一步落實反腐倡廉工作責(zé)任制。把反腐倡廉工作效果納入所綜合目標(biāo)考核確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。三要加強(qiáng)對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促檢查。要經(jīng)常分析研究反腐倡廉形勢和部署安排有關(guān)工作,把反腐倡廉貫穿于運(yùn)管稽征工作的每一環(huán)節(jié),做到反腐倡廉與中心工作同部署、同檢查、同落實。經(jīng)常分析和把握新情況、新問題,及時采取有效措施,解決存在的問題。四要自覺地肩負(fù)起反腐倡廉建設(shè)的重大責(zé)任。按照關(guān)于反腐倡廉工作的重要論述和要求,正確地認(rèn)識當(dāng)前我所反腐敗工作形勢和任務(wù),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,創(chuàng)造性地抓前瞻性探索,抓理論落實、對策落實和行動落實。
二、認(rèn)真落實“三個更加注重”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。
(一)更加注重治本,繼續(xù)堅持深化改革,從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。用發(fā)展的思路和改革的辦法,把反腐倡廉工作融入到運(yùn)管稽征事業(yè)的方方面面,著力加強(qiáng)從源頭上防治腐敗工作的舉措。一是繼續(xù)深化改革。按照縣委縣政府統(tǒng)一部署,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,加快實施運(yùn)管行政許可職能歸并工作,實施一窗對外,一條龍服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)財務(wù)管理制度、干部人事制度等制度的改革,不斷完善規(guī)費(fèi)征收、行政執(zhí)法、運(yùn)輸管理、資金管理等體制機(jī)制。二是加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和黨風(fēng)監(jiān)督條例,深化政務(wù)公開,緊緊抓住正確行使權(quán)力這一關(guān)鍵,把對權(quán)力的科學(xué)配置、科學(xué)運(yùn)行與對領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來,建立健全權(quán)力制衡機(jī)制,權(quán)力運(yùn)行全過程監(jiān)督機(jī)制。切實加強(qiáng)對行政審批運(yùn)用以及辦公樓建設(shè)等重點(diǎn)部位的監(jiān)督,保障權(quán)力的正確行使。三是發(fā)揮查辦案件的治本功能。在注重預(yù)防案件發(fā)生的同時,嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。同時要深化案例剖析,強(qiáng)化警示教育,注重針對案件中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題加強(qiáng)制度建設(shè)。
(二)更加注重預(yù)防,充分發(fā)揮廉政教育的基礎(chǔ)性作用,筑牢拒腐防變的雙重防線。努力創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育形式,整合交通系統(tǒng)宣傳教育的資源力量,以樹立固化社會主義核心價值體系為根本,切實加強(qiáng)黨員干部的思想道德、從政道德和黨政紀(jì)條規(guī)、榮辱觀等教育,努力在全所營造“以廉為榮,以貪為恥”的良好氛圍。要運(yùn)用運(yùn)管稽征系統(tǒng)的正反典型加強(qiáng)示范教育、警示教育。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè),促進(jìn)全所黨員干部增強(qiáng)廉潔自律意識,構(gòu)筑起拒腐防變的思想道德防線。要不斷拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮各方監(jiān)督的積極作用,及時發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為,并在有效監(jiān)督下得到糾正。要加強(qiáng)對違法違紀(jì)案件的剖析,尋找發(fā)案的原因和規(guī)律,采取有效的防范措施,做到剖析一案,預(yù)防一片。要建立和健全預(yù)警機(jī)制,及早發(fā)現(xiàn)并果斷處于萌芽狀態(tài)的問題,不使其蔓延泛濫。要注意對政策的研究,關(guān)注其執(zhí)行過程中有可能產(chǎn)生的負(fù)面影響,及時提出防范措施。
(三)更加注重制度建設(shè),根據(jù)形勢發(fā)展的新特點(diǎn)和運(yùn)管稽征工作的實際,推動制度創(chuàng)新,形成有效遏制腐敗的堅固屏障。按照構(gòu)建懲防體系的要求,緊緊抓住容易滋生腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié),逐步建立健全運(yùn)輸市場監(jiān)管、公路規(guī)費(fèi)征收、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政許可監(jiān)管涵蓋全行業(yè)的制度體系,努力做到用制度管人、靠制度管事,突出前瞻性;要緊貼“熱點(diǎn)”建立制度,突出實效性;要緊貼“盲區(qū)”建立制度,突出針對性。同時要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步提高制度的執(zhí)行力。
三、切實做好以下幾項重點(diǎn)工作。
一是深化廉政教育,努力增強(qiáng)教育針對性和實效性。召開一次運(yùn)管剖析會,認(rèn)真剖析發(fā)生在身邊的案例,做好以案說紀(jì)、以案說法文章。二要突出黨政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)黨政紀(jì)條規(guī)相關(guān)規(guī)定,組織系統(tǒng)性的條例、條規(guī)知識競賽,讓黨員干部進(jìn)一步明確“高壓線”和防范的底線,強(qiáng)化廉潔自律。三要抓好理論武裝。以精神的主題教育為契機(jī),推進(jìn)干部理論修養(yǎng)和道德修煉。四要推進(jìn)廉政文化。擬組織“廉政建設(shè)大家談”活動。五要完善教育機(jī)制。落實廉政談話、廉政約談、廉政提醒、廉政評議等相應(yīng)的規(guī)定和制度,繼續(xù)把廉政教育納入剛性考核,并不斷延伸教育網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)一線工作人員的教育,努力構(gòu)建大宣教工作格局。
二是繼續(xù)構(gòu)建具有運(yùn)管特色的懲防體系基本框架。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為保證,堅持以教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治為重點(diǎn),把構(gòu)建懲防體系任務(wù)納入到各項工作的全局中,系統(tǒng)地加以推進(jìn)。認(rèn)真做好制度梳理工作,在原有構(gòu)建的基礎(chǔ)上,圍繞完善廉政教育機(jī)制、權(quán)力制衡機(jī)制、行政執(zhí)法和道路運(yùn)輸市場管理重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制、廉政預(yù)警懲戒機(jī)制、預(yù)防合力機(jī)制等機(jī)制建設(shè),對各個領(lǐng)域、各個重點(diǎn)環(huán)節(jié)的制度建設(shè)認(rèn)真加以梳理,以適應(yīng)新形勢、新要求。
三是加大查辦案件的主動性。要認(rèn)真貫徹實施《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》,重點(diǎn)預(yù)防和查處黨員、干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件;利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件;以及錢權(quán)交易等案件;
四是鞏固治理“三亂”成果。認(rèn)真實施《查處公路“三亂”案件快速反應(yīng)機(jī)制和公路無“三亂”達(dá)標(biāo)摘掛牌制度》,堅決遏止公路“三亂”苗頭,鞏固全縣所有公路基本無“三亂”成果。
五是深化開展民主評議和創(chuàng)建“群眾滿意基層站所(服務(wù)窗口)”活動,推進(jìn)全所的行風(fēng)建設(shè)和文明創(chuàng)建。要根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)評議和創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動,抓隊伍素質(zhì)提升、抓文化氛圍營造、抓行業(yè)服務(wù)的優(yōu)化、抓長效機(jī)制的固化、抓窗口(單位)品牌的提升,真正做到以評促建,推動文明創(chuàng)建活動的深入開展,提升運(yùn)管基層站所的整體形象。
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